中共奉节县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组巩固拓展脱贫攻坚成果工作专班关于印发《奉节县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“大走访大排查大整改”行动工作专项督查的方案》的通知

中共奉节县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组巩固拓展脱贫攻坚成果工作专班

关于印发《奉节县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“大走访大排查大整改”行动工作专项督查的方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县级各部门，有关单位：

《奉节县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“大走访大排查大整改”行动工作专项督查的方案》已经县领导同意，请各单位认真执行。

中共奉节县委农村工作暨乡村振兴领导小组

巩固拓展脱贫攻坚成果工作专班

2022年5月11日

奉节县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“大走访大排查大整改”

行动工作专项督查的方案

为贯彻落实奉节县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“大走访大排查大整改”行动部署大会精神，拟开展奉节县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“大走访大排查大整改”行动工作专项督查，特制定本方案。

一、督查对象

31个有巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务的乡镇（街道），永安街道、鱼复街道的农村社区。

二、督查时间

第一阶段：2022年5月11日至5月18日

第二阶段：2022年6月13日至6月17日

第三阶段：2022年7月11日至7月15日

三、督查内容

根据各级文件和领导讲话要求，重点督查教育、医疗、住房等帮扶政策稳定落实情况，防止返贫动态监测和帮扶机制情况，“6个聚焦”落实情况和成果巩固情况，项目推进情况，人居环境整治情况，就业创业培训情况等内容。并通过入户查看“两不愁三保障”及饮水安全保障等情况，判定是否有漏评的监测户。（5月督查清单见附件2，6月和7月督查清单分别在当月初确定）

四、督查方式

督查主要采取实地调查与随机暗访相结合的方式进行。实地督查主要采取召开座谈会听取汇报、查阅资料、入户走访的形式进行。具体按以下步骤进行：

（一）实地督查。督查组通过实地走访、针对性和随机性相结合等形式进村入户开展督查工作，每个乡镇（街道）抽选2个村（社区），重点关注交界、偏远、高寒、信访量较多的村（社区），适当关注“灯下黑”；每个村（社区）至少抽选6户实地走访，其中，4户监测户（风险未消除的全走访，优先抽选边缘易致贫户，然后抽选脱贫不稳定户，不足4户用2021年脱贫户或重点户补充）；2户重点户（非脱贫户非监测对象的低保户、五保户、重度残疾人户、大病慢性病户、因灾因意外事件造成生活困难户等）。

（二）暗访督查。由县纪委（监委）、县委办公室、县政府办公室、县乡村振兴局组成暗访督查组，分南北两个片区，5至7月每月各督查5至6个乡镇，随机抽取各乡镇（街道）监测对象少的村（社区），查看是否有应纳未纳户、体外循环户，入户重点督查一般低保户、分散供养的特困户、重病重残户、独居老人户，重点关注“两不愁三保障”及饮水安全情况。

（三）反馈意见。坚持边督查、边反馈、边整改的原则。实地督查结束后，向各乡镇（街道）、村（社区）或相关部门反馈督查意见，提出工作建议。

（四）报告情况。各督查组结束后一日内形成书面报告，客观真实反映督查情况和问题，提出意见和建议。由县乡村振兴局汇总各督查组情况，并报中共奉节县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室。

（五）整改落实。根据督查情况，由县乡村振兴局汇总、下发督查通报。各乡镇（街道）针对督查问题和督查通报，即知即改、立行立改，举一反三、有针对性地开展排查整改工作，建立完善长效机制。整改情况将作为次轮督查的必查内容，确保问题真改实改。

五、结果运用

督查指出问题立行立改、限期整改情况作为各乡镇（街道）年度考核重要依据。

六、有关要求

（一）强化乡镇自查。各乡镇、街道结合2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“大走访大排查大整改”行动动员部署会议精神，以及全县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“大走访大排查大整改”行动工作督查清单，开展辖区内村级自查。

（二）强化协调配合。各乡镇（街道）要积极参与和紧密配合督查工作，县乡村振兴局要做好统筹协调、业务指导等工作，组织开展好督查工作，上下联动形成督查合力。

（三）严肃工作纪律。严格遵守中央八项规定精神和有关要求。督查实行“谁检查、谁签字、谁负责”制度，要以扎实深入的作风开展督查工作，不得讲情面、走过场，不搞形式主义、不犯官僚主义，不用陪同接待、直奔村社、直插现场，切实减轻基层负担。

（四）后勤保障。各督查组组长所在单位做好交通等后勤保障工作。其他未尽事宜联系人：李俊东。

附件：1.实地督查分组情况

2.5月督查清单

附件1

实地督查分组情况

组别	牵头部门	组长	联系电话	组员	联系电话	督查区域	备注
1组	县住房城乡建委	赵继忠	1363533****	邓美均（联络员）张林访	1363533** 1399681**	石岗乡、康乐镇、永乐镇
2组	县水利局	刘泽武	1306029****	苟大宝（联络员）沈云帆	1587041** 1572351**	吐祥镇、青龙镇、五马镇
3组	县民政局	任珺	1359480****	梁国库（联络员）刘玲	1399660** 1389639**	长安乡、冯坪乡、鹤峰乡
4组	县卫生健康委	王锦龙	1898351****	余清明（联络员）刘勇	1582379** 1399665**	羊市镇、草堂镇、白帝镇
5组	县教委	李岚	1502388****	刘善荣（联络员）张成艳	1345266** 1831506**	平安乡、竹园镇、大树镇
6组	县医保局	田爱平	1399650****	余钛国（联络员）易伦忠	1359476** 1587058**	青莲乡、红土乡、公平镇
7组	县人力社保局	余传奎	1363539****	田长军（联络员）袁威	1517891** 1502344**	云雾乡、太和乡、龙桥乡
8组	县农业农村委	韩礼刚	1350944****	唐娅（联络员）张永祥	1363536** 1582639**	岩湾乡、康坪乡、朱衣镇
9组	县发展改革委	方康中	1399657****	汪丁（联络员）刘竹放	1399668** 1345265**	兴隆镇、汾河镇、夔门街道
10组	县乡村振兴局	李学春	1359483****	邹雪莲（联络员）邓滨临	1832357** 1517891**	夔州街道、鱼复街道、永安街道
11组	县乡村振兴局	牟方见	1389622****	田宗祥（联络员）李俊东	1522350** 1862315**	新民镇、安坪镇、甲高镇

附件2

5月督查清单

类别	督查内容及评分标准	检查情况
防返贫监测（75）	乡镇（街道）是否动员部署“大走访大排查大整改”行动并有相关资料（包括宣传动员、人员组织等内容）；是否全面落实乡镇（街道）主要领导包片，其他班子成员包村巩固拓展脱贫攻坚成果任务。（2分）
	乡镇（街道）是否成立“大走访大排查大整改”业务专班，对辖区内工作质量进行抽查检查；是否对村（社区）工作进度实行周调度。（5分）
	乡镇（街道）是否建立分村（社区）防止返贫监测帮扶网格；是否建立风险未消除监测对象监测帮扶联系人台账，已脱贫户成果巩固联系人台账和风险已消除监测对象成果巩固联系人台账。（4分）
	乡镇（街道）联系村（社区）领导是否下沉指导，全过程把控工作进度和质量。（2分）
防返贫监测（75分）	乡镇（街道）是否及时组织“大走访大排查大整改”问题研判并建立问题整改台账，明确整改责任人及整改时限；是否对已整改问题开展抽查复核（查记录）。（10分）
	乡镇（街道）是否有主要领导（党委书记、乡镇长等主要领导）遍访辖区内监测对象相关工作记录。（3分）
	乡镇（街道）是否开展“两不愁三保障”及饮水安全的常态化排查工作，每月25日前向县乡村振兴局和县级相关部门反馈排查和问题整改情况（查台账等资料）。（4分）
	村（社区）是否专题研究“大走访大排查大整改”工作；是否逐户落实2名走访人员，形成走访任务清单、责任清单。（5分）
	村（社区）是否完善本村（社区）防止返贫监测帮扶网格，落实网格员责任，并报送乡镇（街道）备案；是否建立风险未消除监测对象监测帮扶联系人台账，已脱贫户成果巩固联系人台账和风险已消除监测对象成果巩固联系人台账，并通知联系人知晓。（4分）
	村（社区）是否完成一般农户“渝防贫”APP数据导入（“渝防贫”APP电脑端查询），导入不漏户，确保应访尽访（查看一般农户台账，看是否存在应导入而未导入情况）。（2分）
防返贫监测（75分）	村（社区）对走访排查发现问题是否落实专人2天一收集汇总、专题研判并上报乡镇；是否建立问题整改台账；是否对已整改问题开展复核。（5分）
	村(社区)是否常态化开展“两不愁三保障”及饮水安全问题排查清零工作，每月25日前向乡镇（街道）报送。（5分）
	村（社区）每月是否定期召开村“两委”和驻村工作队会议，对风险未消除监测对象开展风险专题研判，优化完善帮扶措施；是否建立风险未消除监测对象帮扶措施台账；帮扶措施是否具有针对性，是否管够管用并帮助申报协助及时落实；新识别监测对象是否按程序及时识别（4月15日后要求从发现风险之日起15日内完成识别录入系统）并在10日内完成帮扶计划制定和帮扶措施申报。（5分）
	村（社区）是否有包村领导、驻村工作队以及村“两委”干部的走访记录，尤其是问题解决记录。（3分）
	村（社区）驻村工作人员是否到村到岗到位，做好每日签到和工作日志记录。（1分）
	村（社区）是否建立部门推送的风险预警信息处理台账（台账信息要包括收到预警信息时间、预警信息内容、调查人员、调查时间、调查处理结果）。（5分）
	（到户）抽选已走访农户再次入户，进入“渝防贫”APP对照询问，了解走访质量，看录入数据是否真实、准确、全面；是否存在监测对象漏评、体外循环，风险未消除监测对象帮扶不精准，风险已消除监测对象风险消除不稳定问题；是否存在“两不愁三保障”及饮水安全问题、政策不落实等问题。（10分）
项目进度（15分）	项目推进：1.对照2021年度项目台账，抽取2个项目，查看了解项目推进情况，未完工的每个扣2分。2.对照2022年度项目台账，抽取1个项目，查看了解项目推进情况，项目计划下达1个月以上仍未取得实物工程量的扣2分；查看该项目是否填报绩效目标申报表，没有填报的扣2分。同时了解乡镇在项目推进过程中存在的主要问题。（8分）
项目进度（15分）	公告公示：1.查看抽取的2021年的2个项目是否按照要求进行完工公告公示（查看公示栏或者存档照片），1个项目2分，未公告公示的不得分；没有公示监督电话的扣0.5分；2.查看抽取的2022年的1个项目是否按要求进行项目计划公告公示和绩效目标申报公告公示，1个项目3分，未公示项目计划的扣1.5分，未公示绩效目标申报的扣1.5分，没有公示监督电话的扣0.5分，扣完为止。（7分）
人居环境整治（5分）	常年开展村庄清洁行动和五清理一活动。查看乡镇、街道开展村庄清洁行动春季战役系列活动的相关资料（包含但不限于图片、影像、简报等）；开展五清理一活动相关资料（包含但不限于图片、影像、简报等）。有全部工作资料得2.5分，无工作资料不得分。
人居环境整治（5分）	常年开展人居环境整治。查看公路沿线和沟渠塘堰是否有明显白色裸露垃圾、是否有明显扬尘、是否污水横流；入户查看农户房前屋后是否杂物乱堆、是否垃圾乱倒，屋内是否杂乱无章。发现一处扣0.5分。（2.5分）
就业创业培训（5分）	对照《关于认真做好2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接就业创业技能培训工作的通知》（奉节乡振发〔2022〕7号）文件，督查各乡镇培训任务完成情况，按完成任务比例扣分。

扫一扫在手机打开当前页