奉节县规划和自然资源局

关于2025年人大建议办理情况的报告

县政府办公室：

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大常委会的监督指导下，我局将人大代表建议办理作为改进工作、服务民生的重要抓手。按照奉节委办〔2025〕7号文件要求，严格落实我县第十八届人大六次代表建议的办理工作，高质量完成建议办理任务。现将有关情况总结如下：

一、基本情况

2025年，我局共承办县十八届人大六次会议代表建议46件，其中主办10件、协办36件，内容涉及国土空间规划、耕地保护、土地征收、不动产登记、打击非法采矿、地灾防治等领域。所有建议均在规定时限内办结，全县需复函的人大建议和政协提案共计550余件，复函编号前10位我局有6件，代表满意率100%，复函均已通过人大代表全渝通系统进行上传。 

 二、主要做法  

（一）强化组织领导，压实办理责任 

一是成立以局长为组长、分管领导为副组长的工作专班，明确责任科室、办理流程和时限要求。 

二是实行“一把手”负总责、分管领导包案、业务科室（单位）具体落实的“三级责任制”，确保建议办理“件件有回音、事事有着落”。 

（二）规范办理程序，提升办理质量

一是严格遵循“调研沟通—拟定复函—征求意见—正式答复”流程，推行“面对面”沟通机制，主办件均实现办前、办中、办后“三沟通”。

二是落实“三审核”制度（办公室初审、分管领导核稿、主要领导终审），确保答复内容合法合规、措施可行。 

（三）聚焦问题解决，突出办理实效 

一是将建议办理与业务工作结合。如针对代表提出的《关于规范完善农房审批及不动产办理程序的建议》，建议将测绘交由片区规划自然资源管理所，提升办事效率，增强群众的满意度和获得感。目前我局已印发《奉节县规划和自然资源局关于规范和加强宅基地及房屋确权登记颁证工作方案》，已在各规划自然资源管理所设立农村不动产调查与登记窗口，现正在与第三方测绘公司进行工作移交，7月底测绘职能将回归到各片区规划自然资源局管理所。

二是对涉及多部门协同的复杂问题（如打击非法采石问题）。联合县公安交巡警大队等部门在全县开展打击非法采矿集中整治行动，2024年10月以来，办理打击非法采矿案件10件，没收违法所得并处罚款18万元，没收建筑石料用灰岩9000余方，县公安交巡警查处切割改装流动打砂车10辆。

三、典型案例

关于农村一栋房屋办理多个产权证的建议（第304号）

措施：县不动产登记中心及时协调辖区规划自然资源管理所根据建议中的诉求到实地查看。一是根据《中华人民共和国土地管理法》和《不动产登记规程》等政策法律，对其中存在的历史遗留问题但又不符合现行政策的诉求从政策层面进行解答。二是对符合登记条件的现场收取资料并着手办理。

成效：代表回访表示满意。相关经验传达到各个辖区所，对遇到类似问题时有较大的参考价值。

四、存在问题

一是个别建议因政策限制或资金短缺（如下差安置房实行货币结算的建议、宅基地复垦遗留问题），短期内难以彻底解决。

二是与代表沟通的主动性需进一步加强，部分答复内容针对性不足，复函未按照建议逐一进行答复。

五、下一步工作打算

一是深化建议成果运用，将代表关注的热点问题纳入2025年重点工作计划。如不动产登记历史遗留问题、打击非法采矿问题。

二是强化政策宣传，通过“自然资源开放日”等活动，增进代表和群众对规划、土地政策的理解。

特此报告。

奉节县规划和自然资源局 

2025年10月20日