奉节县教育委员会

2025年法治政府建设情况的报告

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）建强法治队伍，夯实素养根基

1. 抓分层施训，提升专业能力。组织机关15名行政执法人员参加网络专题培训并全部考核合格；选派1名校外执法骨干、2名执法人员参与市、县级执法专题培训；选送6名思政教师参加法治教育骨干培训，推荐3名教师参评市级法治精品课竞赛；组织2名学校负责人、1名法治教研员参加全市第二届教育法治研讨会。

2. 抓学考结合，筑牢法治思维。组织全县8099名在职教职工完成法治理论知识考试及网上庭审旁听，合格率100%，平均分95.6分，教职员工法治素养全面提升。

3. 抓队伍建设，强化履职效能。完成2025年法治副校长人员库动态调整，印发《关于聘任陶鑫等102名同志为法治副校长的通知》，落实新一轮聘任管理。联合公、检、法等部门，开展“法治副校长”进校园开展专题讲座226场次，“莎姐普法”进校园活动12场。

（二）聚焦校园阵地，厚植法治素养

1. 筑牢安全防线。以“‘双百’助力，法治同行——守护未成年人的成长之路”为主题，邀请律师开展专题宣讲，实现全县中小学、幼儿园分管安全副校（园）长及保卫科长全员参训。

2. 抓实国安教育。组织167所学校开展“4·15”全民国家安全教育日活动，通过多形式学习国家安全相关法律法规，覆盖师生9万余人。制作宣传栏240余个，电子屏滚动播放标语2000余次，线上线下同步宣传，超5000名学生参与主题实践活动。

3. 提升普法质效。组织90082名学生参与“宪法卫士”学习活动，位列全市第5名；近6万名学生收看法治安全专题课程。联合团县委、县法院开展第三届“小公民”法治故事漫画大赛，评选优秀作品40份，获市级等级奖17个。上报第二十届西部法治论坛论文51篇，择优推荐8篇论文参与市级教育咨政决策论文评选，以理论研究赋能法治教育实践。

（三）规范行政效能，提升治理水平

1. 以规范程序筑牢法治底线。落实“三重一大”集体决策、“一把手”末位发言及回避制度，重大事项均经调查研究、广泛征求意见。连续22年聘请法律顾问，完成政策文件合法性审查12项，筑牢决策法治防线。

2. 以强化监管规范办学秩序。办理民办幼儿园及机构变更（审批）事项8家，依托监管平台实现49家校外机构全流程闭环管理，通过会议部署、成果展演、专题研修等规范办学行为。

3. 以优化服务提升群众体验。开展规范性文件备案审查清理，深化“互联网+政务服务”改革，参与“我陪群众走流程”活动，提升“渝快办”服务效能。推行“义务教育阶段学生入学一件事”，为14771名新生完成报名登记，提升群众办事便捷度。

（四）延伸普法触角，打造特色品牌

1. 以赛以学促行出成效。积极组织学生参与法治类赛事活动，在第十届全国学生“学宪法 讲宪法”重庆市级比赛中，县教委获优秀组织奖、团体一等奖，斩获单项市级一等奖（冠军）1个、二等奖2个、三等奖2个；组织教师参与重庆市第十届中小学法治教育精品课竞赛，获一等奖1个、三等奖2个。

2. 深耕乡村公益出亮点，拓宽普法维度。创新推出“莎姐守未”乡村公益行普法品牌，组织4名先进典型深入乡镇中小学开展公益普法活动4场，覆盖师生及家长超500人次，让法治阳光惠及乡村群体。相关工作被“全国青少年普法网”“依法治校”专栏收录报道，扩大了品牌影响力。

3. 加强机构管理出规范。邀请消防救援人员开展校外培训机构消防安全培训，针对非法集资风险、“防性侵防欺凌”及未成年人保护法规开展专题培训，强化机构合规意识。组织49家校外培训机构签订防范非法集资、规范办学、安全责任、未成年人强制报告等4类承诺书，以契约形式压实责任。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责工作情况

（一）压实主体责任，拧紧法治履职链条

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，将法治建设与教育业务同部署、同推进、同考核，推动责任层层传导、落地见效。

（二）健全统筹机制，凝聚法治建设合力

加强组织领导，统筹推进依法行政、法治宣传教育、社会信用体系建设等重点工作，印发《奉节县2025年教育系统普法工作要点》《奉节县“枫桥经验”教育督导实施方案》，引领领导干部带头学习习近平法治思想，以新时代“枫桥经验”引领教育领域法治建设。

（三）深化靶向学法，提升依法履职能力

印发《教育系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，聚焦《宪法》《未成年人保护法》等30余部核心法律法规，结合岗位职责和工作实际开展专题学法18次，推动领导干部带头依法决策、依法办事，筑牢法治履职根基。

三、存在的不足

（一）依法治校纵深推进不足

少数学校法治理念薄弱，未将依法治校全面融入办学管理各环节，内部监督机制不够健全。制度制定缺乏系统前瞻性，法治管理举措贴合度不足；学校法治工作队伍专业能力欠缺，依法处置师生矛盾、家校纠纷的流程和方法需优化，运用“枫桥经验”化解矛盾能力有待提升。

（二）家校法治协同育人乏力

家校法治共育机制不完善，存在协同壁垒。部分家长秉持“重成绩、轻法治”观念，法治意识淡薄，对学校法治宣教活动配合度低，难以形成家校联动的法治教育合力。

（三）校外培训监管存在盲区

“AI自习室”“作业托管”等新型市场主体的监管制度尚未完善，易滋生隐形学科培训风险。与县市场监管局等部门信息共享不够及时，未形成高效协同监管闭环，违规培训处置的时效性、精准性有待提高。

四、推进法治政府建设的工作思路和下步打算

（一）深化依法治校，筑牢校园法治根基

进一步强化法治理念渗透，推动法治建设与教育教学、校园管理深度融合。健全学校内部治理体系，指导学校规范制度制定流程，完善师生权益保障、矛盾纠纷化解等机制，提升制度科学性和可操作性。加强校园法治队伍建设，定期开展专题培训，邀请法律顾问、法治副校长常态化指导，提升依法处置纠纷、运用“枫桥经验”化解矛盾的能力。

（二）健全协同机制，凝聚家校共育合力

搭建家校法治沟通平台，通过家长会、法治讲座、线上推送等形式，开展家长法治培训，破除“重成绩、轻法治”观念，提升家长法治意识。建立家校联动机制，鼓励家长参与校园法治宣传、安全管理等活动，明确家校法治教育责任，形成“学校主导、家长参与、社会支持”的共育格局。

（三）完善监管体系，破解校外培训难题

联合县市场监管局、县公安局等部门制定监管细则，针对“AI自习室”“作业托管”等新型主体，建立部门信息共享平台，常态化开展联合执法检查，形成“事前排查、事中监管、事后处置”全链条监管机制。强化违规整治力度，畅通投诉举报渠道，提升违规培训行为的发现和处置效率，切实规范校外培训市场秩序。