2023年，我局按照《中共重庆市委 重庆市人民政府关于印发<重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025）>的通知》要求，逐项对照《2023年全县法治政府建设工作要点》目标任务，积极推进林业法治建设，取得新成效，实现新发展。现将我局法治政府建设年度报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长认真落实法治政府建设第一责任人职责，对重要法治工作如行政复议、行政应诉、规范性文件制定及清理、重大协议签订等都亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。新一轮机构改革中成立了行政审批科法治办，改变了没有专门机构负责法治工作的现状。局党组会议多次研究法治政府建设相关工作，将法治建设纳入年度工作计划，坚持将遵纪守法、依法办事作为考察干部的重要内容，在同等条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，为深入推进林业法治建设提供有力保障。      

（二）县林业局主要负责人多次开会传达学习中央、市委和县委法治政府建设相关会议精神。并通报了全年法治学习教育开展情况，从强化组织、专题读书班、专题课、微宣讲、庆祝活动、“我为群众办实事”、工作成效等方面指出了亮点和不足。会议强调，要不断提高政治站位，强化思想认识，继续坚持以上率下，压紧压实工作责任，切实把法治思想摆进去、把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，做勇担当、敢创新的林业人。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行部门职能。

1.深入学习贯彻习近平法治思想。局党组深入学习贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神，全年共召开10次局党组理论学习中心组集体（扩大）学习相关内容，同时将相关文件资料纳入每月基层党组织学习内容。

2.全面贯彻实施新修订的《中华人民共和国森林法》。一是开展专题调研。根据县政府要求，就新《中华人民共和国森林法》的实施开展了调研。二是开展了政策法规清理。重点清理了与新《中华人民共和国森林法》不相符的森林资源保护管理相关地方性法规、规章、规范性文件和标准。

（二）推进行政决策法治化。

县林业局高度重视法治政府建设工作，局领导将普法依法治理工作纳入重要议事日程。

（三）坚持规范文明执法。

不断加强执法管理监督。一是开展林业行政执法案卷评查，组织对局本级行政执法案卷进行了梳理。

二是“双随机、一公开”监管模式坚持推行到底。截至目前，渝快办共上线涉林审批事项28件，全面实行网上办理，全年完成政务许可事项1591份。办理植物检疫证39份，其中产地检疫证书27份，省内调运6份，省际间调运6份；办理林草种子生产经营许可26份。办理林木采伐许可1321份，采伐蓄积量3.2万方。办理农村居民自建房177件。2023年完成省级审批林业用地项目22件。在2023年度县政务服务大厅考核中，林业窗口工作业绩名列前茅。

三是进一步优化营商环境。面向乡镇大力推广普及使用林木采伐APP，实行告知承诺审批，打通服务群众的“最后一公里”。

2023年累计办理林业行政案件37起，收缴罚款共计680余万元，当事人均对结果无异议。今年无行政复议和行政应诉案件。

不断强化林业植物检疫执法工作，遏制林业有害生物传播严峻态势。通过广播电视、报刊、网站宣传18次；举办县级林业执法培训和组织检疫执法人员技能培训6场次，参与1062人次；企业培训4次，参加人员120到企业、乡镇等宣传14次，发放宣传人次；画册2000份，宣传口袋、纸杯等5000个。

四是牵头组织开展了全局机关干部职工2023年度法治理论考试，局机关及局直单位工作人员参考率和合格率均为100%，始终保持优异成绩。

（四）全面提高工作人员法治思维和依法执政能力。

切实加强国家工作人员特别是领导干部学法守法用法。一是开展普法讲座，广泛开展普法宣传教育。肖功勋局长七次亲自主持，机关全体干部和局直单位主要负责人参加，取得了良好效果。

二是拓宽普法渠道，以互联网新媒体为平台，扩大林业普法影响力。在“国家宪法宣传日”和“宪法宣传周”开展宪法学习宣传教育，开展执法宣传月活动。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）经费及队伍力量薄弱。机构改革后，全县林业系统特别是基层法治工作面临的是人少钱少的情况，经费不足，力量薄弱是其基本特点，特别是基层林业部门的法治工作经费不能得到有效保障，加之森林公安划转至行政公安后，直接影响到执法效果；安排从事法治工作的专职人员人数较少，相关工作人员时间紧、任务重、压力大，这些都直接影响到法治政府建设工作的开展和成效。

（二）创新不足。法治政府建设工作中的薄弱环节还没有得到根本的解决，法治工作措施、方法变化不大，缺乏深度和广度，林业法治宣传教育中采取的群众乐意接受、喜闻乐见的方式不多，普法效果有待提升。

四、推进法治政府建设的工作思路和目标举措

2024年，我局将对照法治政府建设要求，继续有序有效推进我县林业法治建设。

（一）提升法治思维。通过举办领导班子法治专题讲座、积极参与学法普法考试、加大执法培训等方式，狠抓“关键少数”，强化领导干部的法治意识和依法行政能力。

（二）完善制度建设。严格规范性文件管理，继续按要求开展法规规章和规范性文件清理，加强规范性文件合法性审查和公平竞争审查，确保政令畅通和法治统一。继续推进行政决策科学化、民主化、法治化，不断提升行政决策的公信力和执行力。

（三）推进依法行政。对权责清单进行动态更新并在部门网站公开。

（四）强化执法监督。完善执法相关制度，推进严格规范公正文明执法。实施林业行政执法案卷评查，加强对行政处罚行为的监督。

（五）化解涉林矛盾。严格诉访分离，推进通过法定途径分类处理信访投诉请求。同时加大普法力度，引导和支持公众在法治框架内解决涉林矛盾纠纷。

      （六）落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，提高林业部门依法行政的透明度，接受各方面监督。