奉节县民政局

2020年度法治民政建设工作总结

今年以来，奉节县民政局严格按照县委、县政府关于 “法治政府”建设的总体要求和市民政局“法治民政”建设的统一部署，以保障和改善民生为主线，以深化改革创新为动力，全面推进“法治民政”建设，积极营造民政法治环境和氛围，各项法治建设取得了良好的成效。 

一、工作推进情况

   （一）加强组织领导，健全法治工作制度。

一是健全工作机制。县民政局高度重视法治民政建设，把法治民政工作纳入重要议事日程，与全局中心工作同安排同部署，制订下发了《奉节县民政局2020年法治民政建设实施方案》，明确法治民政建设任务，坚持把法治民政建设与“不忘初心、牢记使命”主题教育，民政普法教育、机关效能建设、基层社会治理工作等相结合，扎实推进法治民政建设工作落到实处。 

　   二是组建执法队伍。为确保法治民政建设工作顺利开展，县民政局按照“谁主管，谁负责”的原则，成立了由局长任组长、分管法治工作的领导为副组长，其他班子为成员的法治建设工作领导小组，向县编办申请成立殡葬管理所加挂民政综合执法支队的牌子，选派部队转移士官和机关精兵强将为执法人员，为深入开展法治建设工作提供了组织保障，从而形成了组织机构健全，职责任务明确的工作格局，为顺利开展民政系统法治建设工作奠定了坚实的组织基础。

三是规范文件管理。做好现有规范性文件的审核工作，切实加强对规范性文件的法律审查，凡是本局制定的规范性文件均由执法支队协同局办公室、法律顾问负责法律审查，文件内容中一律不设定和规定行政处罚、行政强制措施和行政收费等内容。

（二）注重学习教育，加大普法宣传力度 。

一是不断提升民政队伍法治理念。采取自学与辅导、自办培训与参加有关部门培训，专业法学习与公共法学习，内部教育与外部宣传并举等方式，落实好学法用法、领导干部年终述职述廉述法等制度，全方位多角度开展法制学习，使干部职工熟悉与本职工作相关的法律法规，在学法、守法、用法中发挥表率作用，通过学习全体干部依法行政意识明显提高，依法行政工作自觉性进一步增强，有力地推动了“法治民政”工作的开展。根据统一部署，组织全体正式工作人员参加法制理论知识考试，通过率达100%。全局已有16名干部职工通过行政执法人员综合法律知识考试，9人取得了重庆市行政执法证和7人取得婚姻登记员、颁证员证书。

二是加大对外宣传力度。在电视台、广播电视台、民政网站等大力宣传有关民政法律、法规和政策，公开民政业务办事程序等，局机关各相关科室、下属各单位充分利用好国际社工日、防灾减灾日、中华慈善日、宪法日、社会救助月等特殊时间节点，开展系列丰富多彩的各类民政主题普法宣传活动，让广大群众更了解民政工作，让民政法律更深入人心，2020年向广大民政对象发放法律宣传资料6500多份。 

（三）完善各项制度，确保权力规范运行。

一是建立完善依法决策机制。建立健全《重大事项议事决策机制》、《局党组会议制度》和《局长办公会议制度》。明确决策主体，决策范围，规范决策流程，形成完备的决策机制。各类重大财政专项资金的分配使用，全部经过局党组会审议通过。

二是落实法律顾问制度。与律师事务所签订法律顾问聘任合同，由专职律师为我局提供各类法律服务，为我局相关政策法规和文件的制作提供法律保障。

三是全面推行政务公开。进一步细化公开内容，规范公开程序和方式的基础上，主动实行政务公开，我局的政务动态、机构设置、人事信息、重大建设事项、政策法规等信息，经保密审查后，通过政府网站，向社会进行全方位的公开，并对外公布了服务热线，方便群众咨询、投诉,反映意见建议，保障了群众对我局各项工作的知情权，参与权与监督权。

二、工作亮点

开展专项殡葬执法，由县民政局、公安局、市场监督管理局、城市管理局、生态环境局、规划自然资源局、林业局各抽调1至2名成员组建综合执法队伍，工作与原单位脱钩，每天在县民政局签到，分成两个工作组，开展为期一个月的殡葬专项执法。自2020年11月20日起，执法组共出去执法行动65次，其中夜间出去40次，共出动执法人员435人次，阻止县城规划区内违规举办治丧活动40起，约谈在县城规划区内提供违规举办治丧活动负责人38人次，下达取缔决定书13家次，下达行政处罚决定书8家次，罚款23000元人民币，通过联合执法组的不懈努力，在县城规划区内非法治丧活动明显减少。通过民政局执法队的不懈努力，在县城规划区内违规举办治丧活动的行为取得了一定的整治效果。

三、 存在的问题

今年以来，县民政局在法治建设工作取得了明显成效，但也存在一定的差距和不足，主要表现在以下几个方面：一是部分工作人员对依法行政工作重要性的认识有待进一步提高，行政执法工作水平有待进一步加强。二是民政法规创新工作有待进一步加强，与新时代民政的要求尚未完全适应。三是法制宣传的内容还不够丰富，主要集中在与民政工作有关的法律范围内，还不能完全满足干部职工的需要；四是法制宣传教育的形式还不够灵活，主要是以集中学习为主，缺乏灵活性和辨识性。

四、 下一步工作计划

加快法治建设是贯彻落实党的十九大精神，全面实施依法治国方略的重要内容，为推进法治政府工作的顺利实施，作为县政府组成部门，我们必须常抓不懈，结合我局工作实际，下一步将加强以下几方面工作：

（一）加强队伍建设，提高执法能力。要健全行政执法人员定期培训制度，采取多种形式组织工作人员学习法律法规，有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。

（二）加强监督检查，推进依法行政。要开展经常性行政执法监督检查，加强事前、事中和事后的监督，通过监督检查推动依法行政工作规范开展。加强规范性文件备案审查工作，全面审查规范性文件的合法性、合理性，落实规范性文件的定期清理制度，保证文件的严肃性。

（三）深化行政审批，提高行政效能。按照合法合理、精简、效能、权责统一、公开透明、监督制衡等原则，健全完善各项工作制度，对行政审批事项的审批标准、条件、责任、权限、时限等做进一步规范。

（四）加强普法宣传，营造法治氛围。创新普法宣传教育形式，加大对于民政法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、热点民生工作，进一步突出广大群众关心的民政工作，以现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式，强化民政普法宣传教育。要不断提高全体干部职工学法、守法、用法的自觉性，全面提高全县广大民政系统干部职工的法律素质，为全县民政事业的发展做出积极贡献。

奉节县民政局

2021年5月30日