2025年，县人力社保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届历次全会部署，积极推动法治政府建设工作各项任务落地落实。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神纳入局中心组主要学习课程。严格落实领导干部学法用法制度，组织开展年度法治理论知识考试工作。局主要负责人严格落实法治建设第一责任人制度，落实年度述法工作。加强对全系统干部职工的法律法规政策知识培训，组织开展法治培训和法治讲座。

（二）着力提升依法决策质效。一是不断完善依法决策机制，严格贯彻执行“三重一大”制度和民主集中制，重大事项集体讨论决定，全年召开党委会22次。二是全面落实公平竞争审查制度，将公平竞争审查纳入合法性审查同步进行，制定《奉节县人力资源和社会保障局公平竞争审查内部特定机构统一审查工作制度》，严格执行“科室初审+特定机构复审”的双重审查程序，有效防范因政策出台引发的公平竞争风险。三是加强重大行政决策民意调查，增强公众参与实效，对涉及群众利益的决策广泛听取各方意见，依法组织听证。四是严格规范性文件管理。不断完善规范性文件管理机制，明确本单位制定程序和各科室（单位）联系人，按程序和规定对规范性文件进行制定、备案和清理。完成对1997年以来的人社领域规范性文件的全面清理，共清理21件，继续有效2件，废止4件，宣布失效15件。

（三）持续规范涉企行政执法。一是持续推进行政执法行为规范化。梳理形成129项涉企检查事项清单在官网公布，通过“执法+监督”系统依程序执法，全面推行“扫码入企”，杜绝随意执法，提升行政执法的质量和效能，切实维护企业合法权益。二是加大重点领域执法力度。组织开展在建工程项目保障农民工工资支付制度落实“惠民强企，利剑安薪”专项行动等专项检查，做到源头处置，坚决防范矛盾隐患纠纷，深入工地实地执法检查61次，督促93个项目存储工资保证金5287万元，全县“一金三制”运行率大幅提升。三是强化特殊对象宣传。进园区、企业开展《保障农民工工资支付条例》、“渝薪码”、新就业形态劳动用工等宣传活动15场次，组织开展农民工工资支付监控预警平台、根治欠薪应用操作培训200余人次，实地检查用人单位61次，指导用人单位依法规范用工。

（四）积极构建和谐劳动关系。一是强化新就业形态劳动者权益保障，加大新就业形态劳动用工法律法规和相关法律法规的宣传力度，提高新就业形态劳动者的自我保护意识，促使用人单位自觉依法用工。每年组织开展专题宣传活动，不定期会同县总工会、行业部门到新就业形态用工单位开展行政检查和指导。二是积极构建行政调解新模式。建立一站式联合调解模式，联合工会、法院、行业主管部门建立多元预防调处化解综合机制，大幅缩短争议化解周期，提升行政调解效能。三是高效处置维权线索。全国欠薪线索平台、“渝薪码”平台、“民呼我为”网络问政平台、信访举报等渠道举报投诉件流转畅通、处置高效，三级治理平台“根治欠薪”应用顺利贯通运用，及时处理答复维权投诉、政策咨询955件，处置欠薪问题74起。四是妥善处理劳资纠纷。全年劳动监察立案8件，其中行政处罚1件，在法定期限内结案率100%。协调处理各类劳资纠纷举报投诉955件，为341名劳动者追回拖欠工资406万元，全县未发生因劳动纠纷引发的群体性事件、极端恶性事件或重大负面舆情。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是始终将法治建设摆在全局工作的突出位置，将法治建设纳入年度工作计划和局党组重要议事日程，定期听取法治建设工作汇报，研究解决实际问题，全年专题研究法治建设工作3次。二是严格落实“第一议题”制度和领导干部带头学法制度，深入学习领会习近平法治思想，组织局党委开展理论学习中心组学习12次，党员、干部集中学习27次，组织学习党的二十届四中全会精神5次，推动领导干部更好运用法治思维和法治方式开展工作。三是全面加强干部职工法治思想教育，邀请单位法律顾问做专题辅导1次，积极组织干部职工参与法治考试，参加行政执法人员培训34人，参加新提任领导干部法治理论知识考试2人，参与法治理论知识考试61人，有效提升了干部职工的法治意识和专业能力。

三、存在的问题

（一）规范性文件管理还需加强。部分科室工作人员对起草规范性文件的经验不足，制定程序的具体要求和操作流程不太熟练。对备案审查制度的宣讲解读不广泛，社会公众知晓度不够。

（二）行政执法能力仍有待提高。在行政执法过程中，部分执法人员对法律法规的理解和适用仍存在一定偏差，尤其是在处理复杂案情时，将法律条文与实际情况相结合的运用能力亟待提升。

四、2026年法治政府建设工作打算

（一）进一步加强法治思想学习。通过系统性、常态化的法治学习与宣传，增强全体人员的法治思维与依法行政能力，确保年度学法考法参与率与合格率均达到100%，实现干部职工法治素养与依法行政能力的整体性跃升。大幅提高人社政策法规的社会知晓度与公众满意度，塑造人社部门公正、透明、高效的法治形象。

（二）持续推进规范性文件管理规范化。加强干部培训，重点围绕规范性文件的制定程序和合法性审查等内容开展专项培训。确保每一件规范性文件都有法有据、程序正当，为我局依法履职、服务高质量发展提供坚实的制度保障。

（三）进一步提高行政调解效能。畅通优化维权渠道，全方位接收和处理群众诉求，为有效实施行政调解打下坚实基础。积极调处纠纷，推行“监察+仲裁”一体化模式，实现劳动纠纷“一窗式”受理与一体化处置。推动劳动纠纷多元、高效化解，确保调解仲裁公正高效。

（四）持续构建和谐劳动关系。积极履行根治欠薪牵头协调职责，强化部门协作和隐患排查处置，确保不因欠薪引发重大群体性事件和极端事件。切实维护新就业形态劳动者权益，加强对企业劳动用工的指导和服务，指导企业稳妥处理劳动关系。贯彻落实人社部“三指引一指南”，指导和督促企业与劳动者签订规范的书面劳动合同或协议，最大限度规范企业用工行为、保障劳动者合法权益。