奉节县水利局2025年法治政府建设情况报告

2025年，县水利局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于治水兴水的重要论述精神，认真贯彻落实《2025年全县法治政府建设工作要点》（奉节府办发〔2025〕20号）要求，以服务全县经济社会发展的要求，紧紧围绕水利中心工作，扎实推进法治建设与水利业务深度融合。现将2025年法治政府建设有关情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）抓实法治宣传工作。一是不断深入开展法治学习。结合局党委理论学习中心组、党委会和职工会等开展学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，2025年共开展局党委理论学习中心组学习12次，局党委会和职工会学习12次。二是广泛开展法治宣传活动。结合“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”等活动，开展集中宣传活动，向群众宣传水利法律法规知识。2025年，活动共发放法律法规宣传资料300余份、悬挂张贴横幅标语13条。三是建设河长制公园，夯实水利普法阵地。2025年，我局在鱼复街道康宁社区（6号桥）实施了河长制主题公园暨法治主题公园建设项目，成功打造了一处集休闲观光与法治宣传于一体的水利普法新阵地。项目通过系统规划景观布局、休憩设施与教育区域，将《水法》《长江保护法》《重庆市河道管理条例》等涉水法律法规核心内容有机融入园区环境。游客在游览过程中，可通过图文展板、互动装置及主题宣传教育活动，潜移默化地学习相关法律知识，实现休闲娱乐与法治教育的有效融合，进一步提升公众的环保意识和法治观念。四是开展法治理论考试。组织全局干部职工参加法治理论考试，所有人员均取得较好成绩，合格率达100%。

（二）夯实法治水利建设。进一步规范执法工作与执法行为，加强执法监督，推动执法工作程序化、规范化和制度化。一是推进科学民主依法决策，履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，建立健全政府法律顾问制度。强化政务服务公开工作，全面推行决策、执行、管理、服务、结果公开。二是严格执行规范性文件合法性审查制度，建立规范性文件、合同等法律顾问审查机制。三是实行重大行政决策公开。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，实现阳光执法、透明操作。充分发挥单位法律顾问、公职律师在依法决策中的作用，用法治给行政权力定规矩、划界限，做到科学、民主、依法决策。四是全面上线“执法＋监督”系统。所有涉企行政检查与行政执法工作均通过“执法＋监督”系统全过程开展，有效提升执法公信力和规范化水平。立案9起（非法涉河采砂3起，非法涉河堆码1起，非法河弃土1起，非法涉河建设4起），现已结案6起，处罚款9.8万元。五是依法化解矛盾纠纷。持续推进阳光信访、责任信访、法治信访。持续开展水利领域风险隐患排查化解工作，从源头化解信访矛盾，着重加强对三峡移民、大中型水库土地征收与补偿、水利工程质量安全、拖欠农民工工资等重点领域的排查和矛盾纠纷化解。全年高效推进各类信访事项化解，完成中央巡视移交信访整改6件，市局移民信访系统处理13件，重庆市信访系统处理9件，县信访办交办3件，“民呼我为”平台交办3件，所有交办事项均按要求落实办理。

（三）强化规范性文件管理。按照县委、县政府的工作安排，我局牵头起草《奉节县农村供水县域统管实施方案》，负责统筹规划县域农村供水统一管理工作，明确实施步骤和责任分工；同时牵头处置全县剩余移民统建房，协调相关部门解决遗留问题，推动资源合理配置。强化法治在规范性文件管理中的作用，我局公职律师全过程参与规范性文件各个环节，为规范性文件提供坚实的法律支撑依据，确保规范性文件内容合法合规、操作性强。

（四）持续优化营商环境。以优化营商环境为核心，多措并举全面提升政务服务效能。一是申请6类（行政许可、行政奖励、行政确认、行政裁决、行政给付、其它行政权力）和公共服务所有事项全部入驻县行政服务中心，全面推行“相同信息只填一次，相同材料只报一次，审批全程只跑一次”的工作思路，做到“一次受理，一并办理”。二是坚持行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”制度，将行政许可和行政处罚等信息在信用中国向社会公开，接受社会监督。三是突出减手续、减程序、减环节、减时限，积极开展“建设项目水影响论证审批一件事”的上线办理，持续优化营商环境。

二、2025年党政主要负责人履职情况

（一）统筹部署，全面推进水利法治建设

召开党组会议专题研究法治建设工作2次，研究部署法治重点任务，协调解决关键问题，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。坚持带头尊法学法，组织习近平法治思想集中学习5次，召开专题学习会2次，严格遵守重大行政决策程序，落实法律顾问全过程参与机制。

（二）尊法守法，全面提升系统法治意识

全年累计开展党委理论学习中心组学习12次，职工会前组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《重庆市村镇供水条例》《重庆市河道管理条例》等法律法规。积极组织全局干部职工参加法治理论考试，目前已全面完成集中抽考和干部法治理论考试，参考率与合格率均达100%。构建分层分类培训体系，组织内部执法骨干培训3次，组织执法人员参加长江水利委员会、市水利局、市司法局等上级培训3次。

（三）健全机制，筑牢权力运行社会根基

自觉接受社会各方监督，积极沟通办理人大代表建议和政协提案30件，办复满意率100%。全面推进政务公开，全年主动公开信息111条。以“八张问题清单”为抓手狠抓问题整改，建立台账、限期销号，整改率达100%。认真履行普法领导责任，牵头制定普法清单，利用“世界水日”“中国水周”等节点开展现场普法活动3次，覆盖群众千余人次，积极营造法治社会氛围。

三、存在的主要问题

（一）学习成果与成果转化有待提升。部分干部职工在学习成果与成果转化率不足，工作中运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力尚有不足，学习成果向工作实践的转化效率有待提高。

（二）普法宣传方式创新性有待优化。普法工作主要依赖发放资料、悬挂横幅等传统形式，抖音、微信等新媒体平台运用不充分。普法内容针对性不强，对农村群众、水利企业等群体的差异化需求调研不深入。

四、2026年主要工作思路和打算

（一）紧扣工作部署，制订工作计划。对照县委、县政府，水利局相关工作部署，结合我县水利中心工作实际，分析制订2026年度法治政府建设工作计划，科学系统、谋划好2026年法治政府建设工作。

（二）深化规范执法，夯实监管效能。全面深化行政执法“三项制度”，严格规范执法程序与裁量标准。持续用好“执法＋监督”系统，涉企行政检查与行政执法工作全口径通过“执法＋监督”系统开展。持续推动水行政执法与刑事司法、检察公益诉讼衔接，增强执法权威与法律震慑力。

（三）强化宣传教育，提升法治意识。创新宣传载体与传播形式，充分运用微信等新媒体平台拓宽覆盖渠道。落实“谁执法谁普法”，聚焦水资源保护、河湖管理等重点领域，制作针对性宣传资料，提高宣传实效性。