陈小琴代表：

您提出的《关于加大养殖场环境及污染排查整治力度的建议》（第94号）收悉。经认真研究和办理，现答复如下：

首先，对您提出的工作建议表示衷心感谢！您提出的建议对全县畜禽养殖行业的发展具有重要意义，我们将在今后的工作中认真研究参阅，努力查找自身工作当中的不足，全面加强畜禽养殖行业的监管，助力推进全县生态环境质量改善。

一、关于“严格审批程序，确保养殖产业发展的合法性”的建议

按照国家规定，年出栏生猪5000头及以上、存栏生猪2500头及以上（其他畜禽种类折合猪的养殖量）的规模化畜禽养殖场以及涉环境敏感区的规模化养殖场需依法开展环境影响评价，对养殖场的环境现状、环境污染影响、需要落实的环境保护措施等方面进行综合评估，编制环境影响报告书并报生态环境部门进行审批，一般规模化养殖场需填报建设项目环境影响登记表。近两年，我县新增的需办理环境影响报告书的重庆市正邦现代农业有限公司大树镇养殖基地、青莲镇养殖基地2家养殖场，县生态环境局均严格按照法律规定进行了审理和批准，318家生猪养殖场在网上完成环境影响登记备案。一般规模畜禽养殖场及规模以下畜禽养殖场无需进行环境影响评价，目前对于此类养殖场存在的粪污治理设施未建设、建设不合格等环境问题主要依靠事后监管。县生态环境局、县农业农村委、县级相关部门以及各乡镇（街道）将结合我县畜禽养殖污染现状，依照法律规定、政策标准为准绳，逐步探索完善畜禽养殖行业生态环境准入机制，从项目选址、污染治理设施建设、粪污综合利用与治理等方面加强审查，不断提升畜禽养殖行业事前监管能力。

二、关于“加大排查力度，及时发现污染源”的建议

县生态环境局一直将畜禽养殖污染作为日常监管的重要内容，将全县159家规模以上的畜禽养殖场录入重庆生态环境执法系统，纳入“双随机、一公开”执法清单，不定期进行执法监督检查，2021年至今，针对畜禽养殖场开展双随机等日常执法检查112家次，处理畜禽养殖污染投诉172件。我县畜禽养殖场点多面广，粪污治理水平参差不齐，在监管上存在一定的难度，畜禽养殖污染问题仍然突出，县生态环境局、县农业农村委、各乡镇（街道）等相关单位在今后的工作中将加强沟通联系，落实好职能职责，主动担当作为，努力构建畜禽养殖行业“各司其职、齐抓共管”的良好格局，不断加大排查力度，及时发现各类畜禽养殖污染源。

三、关于“加大执法力度，督促及时整改”的建议

为强化畜禽养殖业环境监管，严厉打击畜禽养殖行业各类环境法违法行为，县生态环境局组织开展梅溪河流域畜禽养殖行业等一系列专项排查行动，以双随机检查、信访投诉处理为有力抓手，2021年至今，督促畜禽养殖完成污染问题整改70余个，立案查处畜禽养殖污染环境违法案件13件，处罚款18.3万；今年，县生态环境保护督察整改工作领导小组办公室牵头开展生态环境暗访行动，向县农业农村委移交畜禽养殖污染点位4个。另一方面，依照《重庆市环境保护条例》的规定，县生态环境局将《畜禽规模养殖污染防治条例》第三十七条、第三十九条、第四十条、第四十一条行政处罚事项下放至各乡镇（街道），便于对整个畜禽养殖行业的监管。下一步，县生态环境局将主动好落实畜禽养殖污染防治统一监督管理职责，不断加大执法力度，发现问题及时查处，及时督促整改，同时加大对各乡镇（街道）监督指导、技术支持力度，提升乡镇综合行政执法队伍对畜禽养殖行业的执法监管水平。

四、关于“加强跟踪督查，确保整改到位”的建议

对于发现问题或下达行政处罚决定的畜禽养殖污染环境污染案件，县生态环境局均开展了整改情况核实，确保问题整改到位。按照当前的法律规定及政策标准，对于畜禽养殖场污染问题整改主要停留在污染治理和排污环节，养殖场在粪污的综合利用处置、粪污消纳配套土地面积的匹配上仍是短板。目前，县生态环境局、县农业农村委正在编制畜禽养殖污染防治规划，规范畜禽养殖粪污的治理和综合利用，指导各乡镇（街道）因地制宜按照生产工艺、养殖规模、防治需要等方面，分类配套雨污分流、粪污贮存、粪污处理等设施设备，推广生态循环发展模式，着力提升全县畜禽养殖业协调可持续发展水平，引导畜禽养殖业健康有序发展。

感谢您对我们工作的关心和支持。

此复函已经于潜同志审签。对办理工作和办理结果您有什么意见，请填写在回执上，以便我们进一步改进工作。

                           奉节县人民政府办公室

2022年6月15日

（联系人：张娅娇； 联系电话：15084477008）

抄送：县人大常委会人事代表工委，县人民政府督查室。