奉节县人民政府办公室关于县政协十五届二次会议第98号提案的复函
日期:2023-10-08

政法界别组:

你们提出的《关于加强油烟污染治理的建议》提案(第98号)收悉。经认真研究和办理,现答复如下:

一、主要工作举措

(一)逐步摸清底数,梳理餐饮企业清单。

县生态环境局统筹城区各街道开展餐饮单位底数摸排工作,对餐饮企业的规模、经营状态、是否产生油烟、油烟治理设施是否规范安装、日常清洗维护频次等情况组织系统摸排,形成问题清单,建立餐饮服务单位清单和动态管理数据库。共排查餐饮单位696家,城区油烟净化设施安装率72%,形成排查工作台账,为开展餐饮油烟治理工作提供了基础数据支撑。

(二)加强部门协作,构建联动治理机制

一是成立餐饮油烟治理工作小组。由县生态环境局牵头,联合城市管理局、县住房城乡建委、县市场监管局、各街道办事处等相关单位,共同制定了《奉节县2023年餐饮油烟污染专项整治工作方案》。二是各部门职责明确,协同工作。市场监管部门实行许可前告知制度,在餐饮经营业主申请工商许可时告知环境保护相关要求,选址要符合相关环境保护要求。县住房城乡建委督促新建住宅小区的商业与居住功能相对分离,新建商业建筑和商住综合楼应该有专用烟道,并督促物业做好公共烟道的日常维护以及破损修复。县生态环境局负责统筹餐饮服务业油烟治理工作,督促餐饮服务业经营者按要求安装油烟、废气等净化设施并保持正常使用,并督促其建立运行、清洗维护台账。县城市管理局负责合理规范划定露天烧烤摊区(点),告知其使用符合环保要求的无烟炉具,落实“三限、三有、三控”(限时间、限地点、限规模经营,有经营许可、有垃圾收集容器、有防渗漏地垫,控噪音、控油烟、控隐患)措施。生态环境部门和城管执法部门互通监管工作进展,对油烟信访投诉突出的典型片区实施联合整治。三是开展专项整治,加大执法查处力度。加强源头管控,严厉打击餐饮经营活动中未安装油烟污染治理设施、油烟污染治理设施不正常运行、经营规模与油烟净化设施处理能力不匹配、油烟净化器安装不符合国家要求、油烟排放不达标、超标排放等环境违法行为。明确整改时限、责任到人,进一步及时督促餐饮企业及时予以整改,全力以赴打赢大气污染防治攻坚战。要求餐饮企业必须做到“三个百分百”,百分百使用清洁能源,百分百安装油烟治理装置,油烟治理装置百分百正常运行。对群众反映强烈且存在环境违法行为的餐饮服务单位进行查处,对选址不合理且整改无望的劝导其另行择址经营。四是打造滨江路餐饮油烟示范一条街和少陵路油烟治理示范街,实行挂图作战、网格管理,突出精准治污,严格督导检查。

(三)强化服务对接,提升共建共享合力。

一是积极宣传,提升餐饮单位自主治理意识。生态环境局联合街道向全县餐饮单位派发《致全体餐饮服务单位的一封信》约600份,指导餐饮单位落实规范设立、自觉遵守安装油烟净化设施、正常运行、定期清洗维护等法律法规要求。二是实地帮扶,聚焦重点片区实施精准整治。针对投诉较多区域及未安装油烟净化设备的餐饮企业,县生态环境集中组织115家重点餐饮单位进行餐饮油烟治理宣讲和培训。三是扩大知晓率,提高人民群众积极性和参与度。在“奉节环保”微信公众号和奉节信息网等平台开展餐饮油烟治理相关科普宣传和工作动态展示,营造了全社会积极参与治理的浓厚氛围。

二、针对提案特别指出的问题

(一)滨湖上院A、B区沿街商业未设置公共烟道问题。奉节县新建商业区均设有公共烟道,如滨湖上院A、B区商业街设置有公共烟道。由于该烟道是商业与小区靠近主路第一排住户共用,烟道出口位于第一排住户楼顶,且高度低于后排住户,处理后油烟从该处排放仍可能对周围住户造成影响。县生态环境局、县住房城乡建委等相关部门正在积极思考对策,与物业管理公司进行协商,针对此处难点痛点问题进行专项讨论,提出有效方案从源头解决此类问题。

(二)噪声污染。不仅是油烟污染,餐饮企业在经营过程中也可能产生噪声污染,如油烟机和排风扇噪声,对此类群众投诉,相关部门积极应对,迅速处理,对噪声监测超过法律规定范围的予以处罚,对未超过分贝值的予以督促整改,确保最快时间整改到位。

、下一步努力方向

为促进餐饮油烟治理常态长效,提出下一步努力方向如下:

一)注重点面结合,提升基层整治效率总结滨江路和少陵路示范街工作经验,在全县加以推广,并在实践中不断完善,探索形成成熟、务实、管用的制度规范。提升违法餐饮单位的违法成本,结合以案促教有效遏制餐饮油烟违法排放行为,通过不定期“回头看”防止整治成果“反弹”。

(二)注重立破并举,以常抓促长效。坚持全县一盘棋,不断完善部门(县生态环境城市管理市场监管住房城乡建委等)和街道社区等基层组织共管共治的工作机制。组建油烟监测技术团队、拓展餐饮油烟防控宣传面,帮扶指导餐饮单位的编制油烟治理方案,做好油烟净化器定期清理、自主委托油烟检测等工作。

(三)持续加大执法力度,提高餐饮行业自觉加强对餐饮服务单位油烟净化设施安装、运行、定期维护、油烟达标排放等情况的日常巡查。设立投诉举报平台,对群众反映的餐饮场所油烟、异味等问题,及时处理,跟踪问效。对治理效果好表现优秀的餐饮服务单位要予以鼓励。对油烟净化设施不正常使用或擅自拆除、闲置油烟净化设施和一些拒不安装、拒绝整改和排放污染严重的餐饮服务单位要严格按照国家法律法规进行处罚并公开曝光。评比授牌出一批治理油烟优秀餐饮服务单位,宣传带动全县餐饮油烟污染治理工作的持续推进。

餐饮油烟污染整治是一个长期工作,县政府将致力于改善城市空气环境质量,不断加大餐饮油烟污染整治力度,切实维护人民群众环境权益,保障人民群众身体健康。

感谢您对我们工作的关心和支持。

此复函已经县政府副县长于潜审签。请在评分表上对办理工作和办理结果评分,以便我们进一步改进工作。

奉节县人民政府办公室

                              20236月16


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