资仁菊委员：

您提出的《关于降低城区噪声污染的建议》（第123号）收悉，经前期对接沟通、认真研究和会商办理，现答复如下：

一、提案内容

针对降低城区噪声污染，您建议：一是分门别类的建立污染清单，明确治理责任人和监管责任人。二是加强噪声污染防治的宣传，让市场主体和广大群众知晓并承担噪声防治的责任义务。三是增设噪声检测装置，配合违章抓拍系统捕捉非法改装车辆和噪声过大车辆信息。同时，发动商户采用电子屏、互联网、手机通讯等方式推送广告。四是公布监督电话和举报信箱，在限定时间作出明确处理意见并答复投诉人。

二、办理过程

县生态环境局高度重视您提出的意见建议，收到建议后，明确由主要领导操钢林牵头，执法支队支队长张斌领办，执法一大队具体办理。4月24日，执法支队副支队长张娅娇与您电话沟通，了解您对降低城区噪声污染的具体想法和建议。4月25日，县生态环境局召开专题会对提案内容进行研判，确定办理思路和下一步工作计划。4月27日，县生态环境局召集县住房城乡建委、县公安局、县市场监管局等单位专题研究提案内容，按照部门职责细化任务分工。6月4日，县生态环境局汇总协办单位回复情况，形成复函初稿。6月10日，县生态环境局与您电话沟通工作开展情况，您表示对我们的工作表示支持和满意。

三、完成情况

（一）夯实管理基础，构建全链条责任体系

坚持清单化、精细化管理，明确责任单位，筑牢噪声污染防治根基。科学划定21个噪声敏感建筑物集中区域（7.02平方公里，占功能区总面积23.84%），绘制靶向治理“作战图”。工业噪声源头管控方面，建立121家企业噪声污染清单，严把环评（2025年完成27个新建项目）和排污许可关（指导94家企业填报，新发/变更13张），压实企业主体责任。建筑施工噪声严管重罚方面，县住房城乡建委建立16个工地问题清单，严控夜间施工审批（2024年批46个）。县生态环境局强化“白+黑”执法，对违规施工立案查处，形成震慑，倒逼规范施工。交通噪声综合治理方面，完善7个声功能区、20个交通节点、114个区域监测网络。县公安局通过设立限行禁鸣区、强化执法，2025年查处噪音类交通违法2652起（含禁鸣39起、炸街/改装车839起），净化道路声环境。社会噪声协同治理方面，采取“街道属地巡查+部门执法监管”模式，对直播扰民、坝坝舞等重点民生领域噪声分类建单，实现重点区域、重点时段精准管控。

（二）创新多元宣传模式，凝聚社会防治共识

构建“线上线下融合、传统新兴互补”宣传矩阵，提升公众参与度。全媒体宣传覆盖，利用政务公众号、县级平台等，发布宣传信息41条、普法视频5个。线下活动深入群众，结合城市管理周、环保节日等，组织主题宣传、志愿服务、设施开放活动10次，面对面普及噪声防治责任义务。重点区域柔性引导，在广场舞等矛盾点，融合劝导与普法，推广无线耳机、控音量、避居民区，有效化解纠纷。拓展多元宣传渠道，运用电子显示屏、移动终端等载体，进一步拓展噪声防治宣传覆盖面，全力营造共建共治共享的良好社会氛围，推动噪声治理工作再上新台阶。

（三）优化服务机制，提升信访办理质效

以群众满意度为导向，构建“受理—办理—反馈—提升”全流程服务体系。2025年通过数字化平台处理噪声信访61件，受理率100%，实施“一案一回访”制度，群众满意率达100%。建立“行业牵头+属地负责+部门协调”的联合处置机制，推动噪声信访从“被动应对”向“主动治理”转变，提升噪声污染防治的精细化、长效化水平。

城区噪音防治是一项系统工程，需要全社会共同参与、共同治理。我县将继续以人民为中心，全力守护城市的宁静，切实维护人民群众环境权益，保障人民群众身体健康，打造更加宜居、舒适的生活环境。

感谢您对我们工作的关心和支持。

此复函已经县政府副县长于潜审签。请在“渝快政”中对办理情况给予评价，以便我们进一步改进工作。

                                           奉节县人民政府办公室 

                                        2025年6月10日