奉节县
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一、部门基本情况
（一）职能职责
我委是根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》《关于地方机构改革有关问题的指导意见》，以及《重庆市关于区县（自治县）机构改革的总体意见》和市委、市政府批准的《奉节县机构改革方案》，制定本规定，本规定自2019年3月31日起施行，主要职责是：
1．认真贯彻实施国民健康和卫生健康事业发展的法律法规和政策。统筹规划全县卫生健康资源配置，指导全县卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进全县卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。负责全县卫生健康领域综合执法，具体交由卫生健康综合行政执法机构承担，并以部门的名义统一执法。
2．协调推进全县深化医药卫生体制改革。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动全县卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。
3．制定并组织落实全县疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施，根据国家检疫传染病和监测传染病目录开展相关工作。负责全县卫生应急工作，组织指导全县突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。
4．组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进全县老年健康服务体系建设和医养结合工作。承担奉节县老龄工作委员会的日常工作。
5．贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，执行国家基本药物目录。组织实施食品安全风险监测评估，贯彻执行食品安全标准，负责食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查。
6．负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全全县卫生健康综合监督体系。负责卫生健康机构安全监督管理。根据《烟草控制框架公约》做好相关工作。
7．制定全县医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门贯彻执行国家卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。
8．负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，落实计划生育政策。
9．负责机关、所属单位和行业社会组织党建工作。负责基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设，推进卫生健康科技创新发展，承担健康扶贫工程相关工作。
10．负责市县级保健对象和高层次人才的医疗保健工作；负责在全县召开的各类重要会议、重大活动的卫生保障工作；承担县委、县政府指定的有关保健医疗方面的工作任务及相关事项。
11．拟订中医药中长期发展规划，并纳入全县卫生健康事业发展总体规划和战略目标。
12．代管奉节县红十字会和奉节县计划生育协会机关。
13．完成县委、县政府交办的其他任务。
14．职能转变。奉节县卫生健康委员会应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康中国战略重庆实践奉节行动，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。
15．有关职责分工。
（１）与奉节县发展和改革委员会的有关职责分工。奉节县卫生健康委员会负责开展人口监测预警工作，执行生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策与相关经济社会发展政策配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实人口发展规划中的有关任务。奉节县发展和改革委员会负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立全县人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究拟订全县人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。
（2）与奉节县民政局的有关职责分工。奉节县卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。奉节县民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订全县养老服务体系建设规划、政策并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。
（3）与奉节县市场监督管理局的有关职责分工。奉节县卫生健康委员会负责食品安全风险评估，并会同奉节县市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。奉节县卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向奉节县市场监督管理局等部门通报食品安全评估结果，对得出不安全结论的食品，奉节县市场监督管理局等部门应当立即采取措施。奉节县市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向奉节县卫生健康委员会提出建议。奉节县市场监督管理局会同奉节县卫生健康委员会建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。
（4）与奉节县医疗保障局的有关职责分工。奉节县卫生健康委员会、奉节县医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。
（二）机构设置
根据上述职责，奉节县卫生健康委员会设8个内设机构：分别是办公室（信访办）、组织人事科（党建办）、财务审计科、规划信息科、政策法规科（行政审批科、职业健康科）、医政医管科（扶贫科）、公共卫生科、人口监测与家庭发展科。奉节县健康教育所、奉节县计生协会、奉节县医共体服务中心、奉节县卫生应急指挥中心等4个机构与卫健委机关合署办公，经费实行统一管理，统一核算。奉节县红十字会挂靠卫生健康委统一管理。
（三）单位构成
办公室（信访办）。负责机关日常运转；承担权威性文稿起草、宣传信息、政务公开、机要保密、督查考核、安全生产、节能降耗、文明创建等工作；承担机关和所属单位外事工作；负责后勤服务、综合接待、期刊杂志征订等工作；负责群众信访、公开电话、网上投诉、卫生健康热线等工作；负责卫生健康机构安全监督管理；指导、协调有关部门处置卫生健康系统突发安全稳定事件。
组织人事科（党建办）。拟订全县卫生健康人才发展规划并指导实施；承担卫生健康专业技术人员资格管理；负责机关和所属单位的机构编制、人事管理和队伍建设等工作；按照管理权限，负责所属单位领导班子建设工作；负责全县卫生健康系统党的宣传、意识形态、群团、统战和党的建设工作；负责机关退休人员管理工作，指导所属单位退休人员管理工作。
财务审计科。负责机关和所属单位预决算、财务、资产的监督管理；负责卫生贷款项目组织实施；负责公立医疗卫生事业单位运行监管、绩效评估指导和监督工作；负责全县卫生健康系统内部审计工作；指导所属单位财务会计工作。
规划信息科。组织拟订全县卫生健康及信息化事业发展中长期规划，统筹规划全县卫生健康服务体系和信息化建设，协调推进卫生健康系统重点项目建设；承担健康中国战略重庆实践奉节行动的协调推进工作，负责卫生健康行业信息统计工作；开展卫生健康行业大数据智能化应用和产业发展。
政策法规科（行政审批科、职业健康科）。承担卫生健康行业改革和行政审批制度改革事项；负责机关规范性文件的合法合规性审查工作；负责有关行政复议、行政应诉等法律事务工作；负责职业健康工作；牵头全县卫生健康领域法治政府建设；指导卫生健康领域依法行政的监督工作。
医政医管科（扶贫科）。拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理以及行风建设等行业管理政策规范并监督实施；承担县医改办和县保健办日常工作；承担推进卫生科教、中医、护理、医疗环保、康养旅游发展工作；承担全县卫生应急和紧急医学救援工作；负责重大活动的医疗卫生保障工作；负责健康扶贫工作；指导继续医学教育工作；指导实施国家药物政策和基本药物制度。
公共卫生科。拟订全县重大疾病防治规划、免疫规划、妇幼规划、公众健康与促进规划和严重危害人民群众健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施；承担综合管理基层卫生健康相关工作；组织开展爱国卫生运动和各类卫生及健康创建活动；组织实施全县城乡病媒生物防治工作；做好控烟相关工作；负责乡村医生相关管理工作；牵头实施乡村振兴相关工作；牵头开展食品安全风险监测、评估和交流，负责全县营养健康管理工作；指导健康宣传、妇幼卫生和计划生育技术服务工作；指导传染病疫情信息发布工作；承担奉节县爱国卫生运动委员会办公室日常工作。
人口监测与家庭发展科。拟订全县医养结合的规范并实施，建立和完善老年健康服务体系，负责老龄办日常工作；承担全县人口监测预警工作并拟定人口与家庭发展相关政策建议事项；负责全县计划生育家庭奖励扶助工作。
（四）人员编制
奉节县医共体服务中心编制40名。设主任１名，副主任2名。领导职数1名，按照“出一减一”的原则实施动态管理。
二、部门决算情况说明
（一）收入支出决算总体情况说明
1．总体情况。2022年度收入总计640.76万元，支出总计640.76万元。该单位是2022年新增预算单位，无上下年对比数据。
2．收入情况。2022年度收入合计640.76万元。该单位是2022年新增预算单位，无上下年对比数据。
3．支出情况。2022年度支出合计640.76万元。该单位是2022年新增预算单位，无上下年对比数据。
4．结转结余情况。该单位是2022年新增预算单位，无2021年度年末无结转和结余。
（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明
2022年度财政拨款收、支总计640.76万元。该单位是2022年新增预算单位，无上下年对比数据。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
1．收入情况。2022年度一般公共预算财政拨款收入640.76万元。该单位是2022年新增预算单位，无上下年对比数据。
2．支出情况。2022年度一般公共预算财政拨款支出640.76万元。该单位是2022年新增预算单位，无上下年对比数据。
3．结转结余情况。2022年度年末一般公共预算财政拨款无结转和结余。
4．比较情况。本部门2022年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：
（1）社会保障和就业支出66.43万元，占10.37％，该单位是2022年新增预算单位，无上下年对比数据。
（2）卫生健康支出544.68万元，占85％，该单位是2022年新增预算单位，无上下年对比数据。
（3）住房保障支出29.65万元，占4.63％，该单位是2022年新增预算单位，无上下年对比数据。
（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2022年度一般公共财政拨款基本支出640.76万元。其中：人员经费555.43万元，该单位是2022年新增预算单位，无上下年对比数据。人员经费用途主要包括：基本工资、职业年金、公积金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、临聘人员工资福利支出等。公用经费85.33万元，该单位是2022年新增预算单位，无上下年对比数据。2022年末公用经费用途主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电通讯费、差旅费、会议培训费、劳务费、专用材料费（药品费），公务用车运行维护费等。
（五）政府性基金预算收支决算情况说明
2022年度无政府性基金预算财政拨款收入。
（六）国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
2022年度无国有资本经营预算财政拨款支出。
三、“三公”经费情况说明
（一）“三公”经费支出总体情况说明
2022年度本单位无 “三公”经费支出，该单位是2022年新增预算单位，无上下年对比数据。
（二）“三公”经费分项支出情况
2022年度本部门未发生因公出国（境）费用，该单位是2022年新增预算单位，无上下年对比数据。
2022年度本部门未发生公务车购置费。
2022年度本部门未发生公务接待费用，该单位是2022年新增预算单位，无上下年对比数据。
2022年度本部门未发生公务用车运行维护费，该单位是2022年新增预算单位，无上下年对比数据。
（三）“三公”经费实物量情况
2022年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为0辆；国内公务接待0批。2022年本部门人均接待费0元，车均购置费0万元，车均维护费0万元。
四、其他需要说明的事项
（一）财政拨款会议费和培训费情况说明
本年度会议费支出0.13万元，该单位是2022年新增预算单位，无上下年对比数据。本年度培训费支出1.26万元，该单位是2022年新增预算单位，无上下年对比数据。
（二）机关运行经费情况说明
2022年本部门机关运行经费支出0元，主要原因我单位与卫健委本级联署办公，机关运行经费主要用于办公费、印刷费、邮电通讯费、差旅费、会议费、培训费、维护费、接待费、公务用车运行维护费等。该单位是2022年新增预算单位，无上下年对比数据。
（三）国有资产占用情况说明
截至2022年12月31日，本部门共有车辆0辆，主要原因我单位与卫健委本级联署办公。
（四）政府采购支出情况说明
2022年本部门未发生政府采购事项，无相关经费支出。
五、预算绩效管理情况说明
（一）预算绩效管理工作开展情况
（二）绩效自评结果
六、专业名词解释
（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。
（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。
（五）使用非财政拨款结余：指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。
（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
（七）结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。
（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。
（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
（十二）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。
（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。
（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
七、决算公开联系方式及信息反馈渠道。
本单位决算公开信息反馈和联系方式：
邓慧蓉 023－56569092
