奉节县信访办公室

关于印发《节约型机关创建行动方案》的通知

各科室、中心:

    现将《节约型机关创建行动方案》印发，请结合实际认真贯彻落实。

奉节县信访办公室

     2020年7月29日

节约型机关创建行动方案

为贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神，根据县机关事务中心、县发展改革委、县财政局关于印发《奉节县节约型机关创建行动方案》的通知(奉节机关发〔2020〕14号)文件要求，扎实开展节约型机关创建行动，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费，健全节约能源资源管理制度，提高能源资源利用效率，降低机关运行成本，推行绿色办公，率先全面实施生活垃圾分类制度，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式，形成崇尚绿色生活的良好氛围。

二、组织领导

(一)组织机构

为做好节约型机关创建工作，经研究，决定成立节约型机关创建工作领导小组(以下简称领导小组)。

组  长:周克俊   县信访办公室主任

副组长:李相军   县信访办公室副主任

成  员:黄晓娅   县信访办公室综合科科长

王德荣   县信访办公室综合科工作人员

领导小组下设办公室，办公室设在综合科，黄晓娅同志兼任办公室主任。办公室设置能源资源管理岗位，由王德荣同志负责，负责创建行动的组织协调、督导检查、资料收集、信息反馈等工作，定期收集能源消耗情况，建立能源资源消费统计台账，逐月整理汇总能源资源消费票据，定期公示能源资源消费状况。

(二)工作职责

1. 负责节约型机关创建行动有关事项，制定节约能源资源规章制度、年度节约能源资源目标任务，承办公共机构节能工作主管部门交办的其他事项。

2. 负责本单位能源资源消耗的统计、上报，制定本单位节能规划并实施监督和考核等。

3. 负责组织开展节约能源资源宣传活动，定期举办节能知识讲座培训。

4. 负责推行本单位绿色办公，督促、指导各科室做好节电、节水、节约办公用品，加大绿色采购力度，践行“135”绿色出行方式。

5. 负责推动本单位生活垃圾分类工作。

6. 负责本单位重点用能设备节能运行管理工作，做好用能设备的巡视检查和维护保养。。

三、工作目标

2020年成功创建节约型机关，确保完成年度人均综合能耗同比下降2.4%，单位建筑面积能耗同比下降2.1%，人均水耗同比下降3.5%的工作目标。

四、创建内容

(一)完善制度体系。健全节约能源资源管理制度，明确负责节约能源资源工作的管理机构和工作职责，设置能源资源管理岗位;强化能耗、水耗等目标管理，完成主管部门下达的能源资源消耗年度考核指标;实行能源资源消耗分户、分区、分项计量，建立能源资源消费统计台账，做好分析和公示。

(二)推行绿色办公。推进无纸化办公，充分采用自然采光， 合理设置空调温度，节约水资源，带头践行绿色出行，加大绿色采购力度，带头采购更多节能、节水、环保、再生、资源综合利用等绿色产品，做好重点用能设备节能运行管理和节能改造。

(三)实行生活垃圾分类。率先全面实施生活垃圾分类制度;采取生活垃圾减量化措施，使用循环再生办公用品，限制使用一次性办公用品，停止使用不可降解一次性塑料制品;做好垃圾分类投放、分类收集，建立垃圾清运台账，交由规范的回收渠道处理。

(四)开展宣传教育。组织开展节约能源资源宣传实践活动， 将节能、节水、垃圾分类等内容纳入干部职工培训体系，定期举办知识讲座、岗位培训等习近平生态文明思想教育活动，增加干部职工节约意识、环保意识和生态意识，营造崇尚生态文明、践行绿色发展的氛围。

五、工作要求

(一)提高思想认识。创建节约型机关，是建设节约型社会的重要内容和重点领域，是政府过“紧日子”的一项重要举措，全体干部职工要认真学习节约型机关创建相关要求，充分认识创建节约型机关的重大意义，践行简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，养成自觉节约每一度电、每一杯水、每一张纸、每一分钱的良好习惯。

(二)严格考核奖惩。制定的《节约型机关评价标准》《用能设备设施节能操作规程》《用电管理制度》《办公用品节约使用管理制度》等，各科室要带头遵守，并组织科室人员积极学习。执行情况纳入个人平时考核，对落实不到位的要进行批评教育，并按目标管理考核办法严格奖惩兑现。

(三)加强监督检查。领导小组要加强对用水、用电、用纸、等节能方面的管理;加强对各种用能设备的巡视检查，定期进行能耗监测评估，对高能耗的设施、设备及时提出有效控制措施。同时，要加强对机关经费使用情况的监督管理和违规查处，确保各项开支合规透明。

(四)营造创建氛围。充分利用电子屏幕、条幅、展板等宣传平台和载体，组织开展形式多样、广泛参与的宣传教育实践活动，努力营造建设节约型社会的良好氛围。

附件:1.节约型机关评价标准;

2.用能设备设施节能操作规程;

3.用电管理制度;

4.办公用品节约使用管理制度。

附件1

县信访办节约型机关评价标准

附件2

用能设备设施节能操作规程

第一条 为扎实推进生态文明建设，发挥公共机构在全社会节约能源中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》、国务院《公共机构节能条例》、《重庆市公共机构节能办法》、《奉节县党政机关事业单位用能设施节能操作规程》，制定本规程。

第二条 本规程适用于本单位。

第三条 主要负责人对本单位的用能设备设施节能工作全面负责，综合科负责人为用能设备设施的具体责任人。

第四条 用能设备设施节能操作具体规程

(一)严格控制室内空调温度。夏季空调室内温度设置 不低于26摄氏度，冬季室内温度设置不高于20摄氏度。使用空调时，应先关闭门窗，坚决杜绝开窗使用空调现象。在过渡季充分利用自然通风调控室内温度，夏季室温不高于25Y 时(室内温度)，冬季气温不低于12T时(室内温度)，均不可开启空调设备。

(二)根据光照度的变化和实际需要开关照明灯。白天一般不得开灯办公，杜绝“长明灯”现象。

(三)下班前及长时间离开办公室时要及时关闭办公电脑、打印机等电源设备，严禁在无人使用的情况下长时间开启。尤其是最后一个离开办公场所的，有义务对该办公室的电器设备是否关闭进行检查，若电器设备开启，应立即关闭。做到人走关灯、关空调及其他用电设备。

(四)办公室严禁乱拉、乱接照明灯具、电源、插座、宽带线等。严禁在办公场所内使用大功率耗电设备，禁止明火。

(五)根据光照度的变化和实际需要开关公共区域照明及空调设备。白天一般不使用楼道、走廊等公共区域照明设备，公共区域空调除会议等特殊情况外不使用。

(六)会议室在无会的情况下，必须保持照明、空调、音响设备电源关闭。

(七) 办公室对办公公共区域的节约用电工作负责。

第五条 对在用能设备设施节能工作中做出显著成绩的个人，按照有关规定予以表彰、奖励。

第六条 对违反本规定的用电行为，依照《中华人民共和国节约能源法》和国务院《公共机构节能条例》等法律法规，予以处理。

第七条 本规程由综合科负责解释。

第十条 本规程自制定之日起施行。

附件3

用电管理制度

为进一步规范和节约用电工作，特制定本管理制度。

一、建立统一台账，加强用电消耗统计工作。统计台账登记要全面、准确、及时，数据要与实际发生的原始凭证相符，不得造假虚填。

二、节约照明用电。开展绿色照明活动，更换使用高效照明新产品，淘汰低效照明产品。照明安装技术较为成熟的声控、光控、感应等自控装置照明新产品。坚决杜绝白昼灯、长明灯。自然采光条件较好的办公区域，白天要充分利用自然光。

三、节约空调用电。严格执行国家有关空调室内温度控制标准规定，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。充分利用自然风，除会议室外，上班不得提前开空调，下班前应提前半小时关闭空调，办公室无人时要随手关闭空调.坚持每天少开1小时容调。加强空调系统维护保养，坚持每年清洗一次。

四、节约办公设备用电。建立办公设施设备班后断电制度，办公设备不使用时要设置为节电模式，长时间不使用的要及时关闭，减少待机能耗。加快淘汰高能耗办公设备，新购买的办公设备必须达到规定的能效标识。

五、严禁私自接线装灯、安装插座，严禁使用电炉、热得快、电热杯、电热器等大功率电器，如需使用，应报经批准。

六、实施用电设备的节电改造。用电设备安装节能调控装置，使用符合国家节能标准的高效节能照明装置，全部淘汰非节能灯和其它高耗能设备。

七、实行定额管理。按照单位性质、业务量和各年度能耗状况，科学确定本单位年度电耗总量、人均电耗、单位建筑面积电耗定额，确保年度节电目标完成。

八、加强节电宣传。运用各种宣传形式进行节约用电宣传教育，提高对电资源节约重要性的认识，增强节能责任心。加强用电管理，利用每年6月份公共机构“能源紧缺体验日”广泛开展节电宣传活动，教育机关广大干部职工在日常工作生活中科学用电、自觉节电，节约用电人人有责、人人有为。

九、张贴节电标识。在办公区域和公共区域显著位置张贴节电标志，设置温馨提示，并公布维修电话。发现无法关闭电源或其他故障及时向维修部门报修，报修时要说明准确地点。对报修情况，维修部门要及时解决。

十、加强用电统计分析。指定专人负责电消耗情况季度和年度统计汇总及分析报告工作，每季度形成电消耗情况 统计汇总和分析报告，提出改进措施建议。每季度和年度电消耗情况统计汇总及分析报告在规定时间内报送。

附件4

办公用品节约使用管理制度

一、建立统一台账，加强办公用品消耗统计工作。统计台账登记要全面、准确、及时，数据要与实际发生的原始凭证相符，不得造假虚填。

二、严格执行政府采购制度。办公用品采购必须按政府采购规定的标准、程序进行，应采购列入《节能产品政府采购清单》的产品。

三、严格采购审批制度。随用随买的个别零散性采购的办公用品实行按级申报、逐级审批。

四、增强办公用品采购透明度。充分掌握欲购物品的性能、价格及附加优惠条件，货比三家，货真价实，物美价廉。

五、批量购入的办公用品应即时存储，物品采购员和综合科工作人员要搞好验收交接，如实填写接收物品的名称、规格、单价和数量，并签字备案。

六、实行定额管理。科学确定本单位年度办公用品总耗费、人均耗费定额。

七、指派专人负责保管办公用品。办公用品的保管与采购人员应由2人以上分别担任，各负其责，不得一人双兼。

八、库存办公用品的种类和数量要科学确定、合理控制，避免不必要的储存或过量积压，确保消耗低、费用省。

九、加强对旧办公用品管理。阶段性使用和暂时闲置的物品要妥善保管，随时待用;替换下的各类办公设备交由综合科统一保管，综合科要及时回收，登记造册，修旧利废，充分利用。

十、领取的原则。工作任务清楚，使用目的明确，一次一领，随用随领，用多少领多少，专领专用。领取人须写明日期、领取物品名称及规格、数量、用途等项内容并签字。

十一、办公用品管理科室及人员应恪尽职守，坚持原则，照章办事，严格控制办公用品的领取数量和次数。

十二、领取的非消耗性办公用品(如订书机、计算器、剪刀)应列入移交。如重复申领，应说明原因或凭损毁原物以旧换新，杜绝虚报冒领。

十三、大件物品领取后，应列入办公固定资产管理序列，明确责任人。办公用品领取后，发现不适用或未用完部分应立即退还给采购员或保管员，采购保管人员根据情况予以调换或收回入库。

十四、加强资源循环利用工作。推行无纸化办公，推广再生纸使用，提倡办公耗材再利用，限制使用塑料购物袋。禁止将办公用品随意丢弃废置，开展办公垃圾分类处理，建立废旧灯管，电子产品和办公设备的回收处理机制。

十五、办公用品不得据为己有，挪作私用，严禁用办公设备干私活，谋私利。

十六、充分发挥办公用品最大使用效率。减少一次性办公用品使用，纸张双面利用，复印纸不得用做草纸、包装纸，大头针、曲别针等要反复使用。

十七、印制文件材料要有科学性和计划性。根据文件材料印制要求及数量选择合适的印制方式，既要方便快捷，又要使成本最低，力求使印制数与需用数基本相符，避免不必要的浪费。

十八、对于高档耐用、但不常用的办公用品，各科室间应尽量协调相互借用，一般不得重复购置。办公设备出现故障，由原采购人员负责协调和联系退换、保修、维修、配件事宜。故意造成设备损坏的，由直接责任人赔偿。

十九、节约通信费用。根据工作需要，正确选择固定电话、移动电话、机要、挂号和普通邮件等通讯方式。言简意赅，缩短通信时间。

奉节县信访办公室                             

2020年7月29日印发