各乡镇人民政府、街道办事处，县减灾委、县安委会成员单位，有关单位：

为贯彻落实市委、市政府关于灾害形势和安全风险半月研判工作部署安排，强化风险研判的系统性、精准性、有效性，推动“安全大检查、百日大整治、迎接二十大”干起来、落下去、见实效，县减灾办、县安委办会同专项指挥部办公室及有关部门，对我县高温天气下安全风险研判及8月下旬自然灾害趋势进行了分析研判，形成了相关成果。现印发你们，请结合本地本行业实际，认真谋划部署，做好防范应对工作。

奉节县减灾委员会办公室    奉节县安全生产委员会办公室

                               2022年8月22日

奉节县高温天气下安全风险研判

及8月下旬自然灾害趋势分析

一、安全风险研判

（一）道路交通。

风险分析：连晴高温持续，广大市民在周末期间仍可能扎堆前往天鹅湖、天坑地缝、龙桥河等旅游景区避暑，随着8月底开学季的到来，“候鸟儿童”等将集中返程，8月下半月将是非法营运、旅游包车及自驾车超员超速等违法行为的高发期，加之暑期驾驶员易疲劳、车辆易出现爆胎、自燃等故障，道路交通事故风险高。

应对措施：公安交巡警继续保持高等级勤务，相关人员力量全部按最高标准上岗上路，严查严处“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法行为。加强对恶劣天气的针对性预警提示，对漫水桥、漫水路段等加强针对性管理，严防事故发生。开展待闸船舶消防救生专项检查，加大过闸船舶安全检验力度，严防水上交通事故。

（二）建设施工。

风险分析：高温热害持续，工程建设领域户外作业人员容易暑热头晕、精神不济，设施设备容易发生故障，安全生产事故风险较高。

应对措施：合理安排高温作息时间，减轻劳动强度，做好解暑药（饮）品供应和人员健康状况管理，加强设施设备维护保养，切实保障劳动者身体健康和生命安全。落实疫情防控措施，防止疫情在施工现场扩散蔓延。

（三）危险化学品。

风险分析：目前我县暂无危险化学品生产企业，危险化学品经营单位共计58家，其中涉及危险化学品加油站44家，油库2家，气体充装站1家，氧气经营部3家（票据式），危险化学品票据式经营企业11家。持续高温可能造成危化品仓库和储罐超温、超压，造成容器破裂引发泄漏；开停车、检维修、装卸等作业风险上升。

应对措施：严禁露天堆放危化品，严格甲、乙类仓库温湿度控制，实时监测危化品储罐运行状态，严禁超温、超压、超液位运行，保障喷淋、水封等设施可靠运行。严禁超负荷生产，加强设备巡检，杜绝跑冒滴漏，确保紧急切断、联锁停车等系统安全可靠。

（四）工贸。

风险分析：我县现有规模及限额以上工贸企业79家。工贸领域涉及的行业多、范围广，具有人员产业和企业集聚、人员密集的特点，存在从业人员素质参差不齐、管理人员安全意识不到位、安全设施不完善、总体布局规划不尽合理等现象，可能发生物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、中毒和窒息、拥挤踩踏等事故和事件。

应对措施：一是进一步强化风险防控。督促各工贸企业结合时间、季节的特点，组织企业认真开展安全生产风险研判，全面掌握风险情况，严格落实责任和管控措施，做好风险管控工作。二是常态化制度化专项整治。加强监管力度，突出以粉尘防爆、有限空间作业、危化品使用储存、应急管理等内容的重点环节重点部位的集中整治。三是强化落实企业主要负责人履责。重点整治企业主要负责人落实主体责任措施问题，狠抓企业安全风险辨识管控、“日周月”隐患清单动态分层级实施等问题。

（五）消防。

风险分析：防暑降温设备长时间运转，线路负荷重，电气火灾发生概率较高；避暑景区或目的地人员集中，用火、用电、用气、用油量剧增，大型商超、娱乐场所、宾馆饭店等迎来客流旺季，致灾因素增多，火灾风险较大。

应对措施：紧盯高层建筑、医养场所、厂房库房、大型商业综合体、地下工程等重点对象，深入开展消防安全大检查。

（六）矿山。

风险分析：我县共有非煤矿山企业等11家，其中地下矿山企业3家（石膏），露天矿山企业8家。小型露天矿山开采风险较小，主要风险存在于辅助加工系统。少数安全基础条件较差，从业人员安全意识淡薄，安全设施配备不到位，易引发生产安全事故。

应对措施：一是加大安全教育培训，提高企业工作人员安全意识及责任心。员工必须正确佩戴安全帽方可入场，检修作业必须具备审批程序且由专人操作，特种作业必须持证上岗。二是加强日常巡查，做好日周月检查记录，及时将发现的风险隐患告知员工及周围无关人员，提醒注意落石、防止零部件掉落，同时立即采取措施进行防范、整改。三是确保安全资金到位，专项专用，防护用品，警戒设施必须完善，严格按照应急预案落实应急物资储备，并定期进行维护。

（七）城市管理。

风险分析：化粪池、垃圾中转站、垃圾填埋场渗滤液处理池等有限空间有毒有害气体浓度增加，作业人员中毒风险较高。

应对措施：严格落实有限空间作业规程，加大一线作业人员教育培训力度。

二、灾情信息

据统计，截至8月22日，“8.8”干旱灾害已导致19个乡镇（街道）、29553人受灾，因旱需生活救助10559人（其中饮水困难需救助10559人）；饮水困难大型牲畜3082头；农作物受灾面积1667.26公顷（其中绝收217.86公顷）；直接经济损失1217.99万元。

三、气象预测

预计8月23-30日期间我县以晴热高温天气为主，午后及傍晚局地有分散阵雨，各地日最高气温预计在37-42℃之间，局部地区可能达到43℃。大部地区日最高气温大于35℃的天数为6-8天，局地可能出现3-5天日最高气温大于40℃的严重高温。

预计8月31日有1次强降水过程，高温天气有所缓解。高温期间，午后到夜间局地有阵雨或雷雨，并伴有阵性大风、短时强降水、冰雹等强对流天气。

奉节县2022年8月23日-31日降水时段预测表

四、自然灾害趋势分析

（一）主要灾害分析。

1. 高温。本轮连晴高温天气开始于7月29日，预计将维持到8月30日左右，大部地区日最高气温将达35-41度，局地可达42-44度。高温累计天数可达33天，接近1961年以来的同期极值。8月31日降温降雨天气过程后，高温天气有所缓解。

2. 干旱。前期我县大部地区已出现15-30天的轻到中度干旱，受持续高温影响，我县土壤进一步退墒，旱情将持续加重。到8月31日，预计我县旱情将进一步加重，部分乡镇可能出现中到重度干旱，干旱程度总体较常年偏重。持续高温干旱可能导致农作物大范围歉收甚至部分绝收，同时带来人畜饮水困难等问题。

3. 森林草原火灾。8月下半月森林火险气象等级总体偏高，加之农事用火、市民进山避暑、入林康养游客增多，人为用火因素叠加晴热高温气候条件，引发森林草原火灾风险的可能性极高。

4. 强对流天气。31日前后有一次强降雨天气过程，高温天气下，点上局地阵性大风、雷暴、短时强降水等强对流天气频发，容易出现旱涝急转的情况，诱发山洪、泥石流、滑坡等灾害风险加大。

5. 地质灾害。岩土体暴晒后形成的裂隙为后期降雨入渗提供更好的条件。需重点防范31日高温连晴天气后强降雨诱发的地质灾害，同时密切关注短临预警和实时降水信息，注意防范局地短时强降水诱发的地质灾害。主要高风险区域包括部分陡崖带、公路沿线危岩和高陡边坡失稳等。

（二）应对措施。

1. 全力以赴抗旱。水利部门要按照“先生活、后生产、再生态”的原则，科学调配水资源，及时启用抗旱应急水源；卫健部门要做好干旱期间人饮水质检测；应急部门要组织协调救援队伍抗旱救灾；各乡镇（街道）要组织送水保人畜饮水。要动员引导群众群策群力、抗旱自救；要高度关注舆情，加强正面宣传引导，确保社会稳定、人心安宁。

2. 严防森林火灾。要进一步加大森林防灭火宣传教育力度，通过召开院坝会、乡村大喇叭等进行广泛宣传；针对近期野外用火增多的实际情况，要采取超常规措施，强化火源管控，加大巡查巡护力度；各级各类森林消防队伍要保持高度戒备状态，24小时集中待命，做到遇有火情立即出发，实现“打早、打小、打了”。

3. 争夺农业丰收。农业部门要组织水源不足的地方，集成推广叶面喷施尿素、磷酸二氢钾、抗旱保水剂等措施，提高作物抗旱能力；因地制宜推广覆盖保墒、耕作保墒、秸秆还田、生草栽培等农艺保墒节水技术，减轻高温伏旱对粮食、蔬菜、水果、茶叶等作物的影响。

4. 警惕旱涝急转。要紧盯高温期间局地强对流和强降雨天气，加强监测预警，及时“叫应”到位，严防旱涝急转引发山洪、泥石流、滑坡等次生灾害。