一、部门基本情况

  （一）职能职责。

1、负责应急管理工作，指导各级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

2、组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，起草相关工作方案，监督实施相关法律法规、规章、规程和标准。

3、指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

4、牵头建立全县统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

5、组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担县应对灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织灾害应急处置工作。

6、统一协调指挥全县各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接；衔接县人武部组织部队参与应急救援工作。

7、统筹应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，负责县委县政府对县综合性应急救援队伍业务建设、队伍建设的指导和管理的协调组织，指导乡镇（街道）、管委会及社会应急救援力量建设。

8、负责消防工作，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

9、指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

10、组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配上级下拨及县级救灾款物并监督使用。

11、依法行使全县安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县政府有关部门和各乡镇（街道）、管委会的安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。承担县政府安全生产委员会日常工作。

12、按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、规章、标准和规程情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

13、负责煤炭行业管理。负责煤矿安全生产监督管理、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训及行政执法、打击非法开采煤矿等工作。

14、依法组织开展生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

15、开展应急管理方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

16、制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，负责提出县级救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制县级救灾物资品种目录和标准，会同县级有关部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度，负责县级救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据需要下达动用指令。

17、负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术推广应用和信息化建设工作。

18、完成县委、县政府交办的其他任务。

  （二）机构设置。

 奉节县应急管理局属于政府部门组成机构，内设9个科室分别是：办公室、安全生产综合协调科（工贸安全监督管理科）、风险和预案管理科、救灾管理科、财务和物资保障科、危险化学品安全监督管理科、非煤矿山安全监督管理科、煤矿安全监督管理科、行政审批科（政策法规科）。

  （三）单位构成。

奉节县应急管理局属于政府部门组成机构，内设9个科室分别是：办公室、安全生产综合协调科（工贸安全监督管理科）、风险和预案管理科、救灾管理科、财务和物资保障科、危险化学品安全监督管理科、非煤矿山安全监督管理科、煤矿安全监督管理科、行政审批科（政策法规科）。行政编制25个（含工勤3个），实有21人（其中工勤2人），下属五个事业单位分别是：应急管理综合行政执法支队参公编制25名，实有23名；应急救援指挥中心事业编制16名，实有14名；安全生产监管中心事业编制19名，实有18名；物资保障中心编制16名，实有16人；自然灾害预警信息发布中心编制3名，实有2人，遗属2人,退休34人已统一交社保。从预算单位构成看，纳入本部门2021年度决算编制的预算单位有1个即县应急局，下属事业单位未独立核算。

  二、部门决算情况说明

  （一）收入支出决算总体情况说明。

  1.总体情况。2021年度收入总计3,731.98万元，支出总计3,731.98万元。收支较上年决算数减少698.57万元、下降15.8%，主要原因是项目支出减少，煤矿转产扶持专项资金减少。

  2.收入情况。2021年度收入合计3,731.98万元，较上年决算数减少698.57万元，下降15.8%，主要原因是项目支出减少，煤矿转产扶持专项资金减少。其中：财政拨款收入3,731.98万元，占100%。此外，使用非财政拨款结余0.00万元，年初结转和结余0.00万元。

  3.支出情况。2021年度支出合计3,731.98万元，较上年决算数减少698.57万元，下降15.8%，主要原因是项目支出减少，煤矿转产扶持专项资金减少。其中：基本支出2,223.00万元，占59.6%；项目支出1,508.98万元，占40.4%。此外，结余分配0.00万元。

  4.结转结余情况。2021年度年末结转和结余0.00万元，较上年决算数增加0.00万元，增长0%，

  （二）财政拨款收入支出决算总体情况说明。

2021年度财政拨款收、支总计3,731.98万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计各减少698.57万元，下降15.8%。主要原因是项目支出减少，煤矿转产扶持专项资金减少。

  （三）一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明。

  1.收入情况。2021年度一般公共预算财政拨款收入3,731.98万元，较上年决算数减少698.57万元，下降15.8%。主要原因是项目支出减少，煤矿转产扶持专项资金减少。较年初预算数增加1,758.73万元，增长89.1%。主要原因是增人增资，人员公用经费及自然灾害等项目经费增加。此外，年初财政拨款结转和结余0.00万元。

  2.支出情况。2021年度一般公共预算财政拨款支出3,731.98万元，较上年决算数减少698.57万元，下降15.8%。主要原因是项目支出减少，煤矿转产扶持专项资金减少。较年初预算数增加1,758.73万元，增长89.1%。主要原因是增人增资，人员公用经费及自然灾害等项目经费增加。

  3.结转结余情况。2021年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元，较上年决算数增加0.00万元，增长0%。

  4.比较情况。本部门2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：

  （1）一般公共服务支出4.60万元，占0.1%，较年初预算数增加4.60万元，增长100%，主要原因是年中追加信访维稳等资金。

  （2）社会保障与就业支出319.70万元，占8.6%，较年初预算数增加76.68万元，增长31.6%，主要原因是人员和社保基数增加，养老保险、职业年金及退休人员抚恤金增加。

  （3）卫生健康支出90.86万元，占2.4%，较年初预算数增加0.00万元，增长0%，较年初预算无增长。

  （4）节能环保支出203.44万元，占5.5%，较年初预算数增加203.44万元，增长100%，主要原因是减排给予企业关闭转产扶持资金。

  （5）住房保障支出84.07万元，占2.3%，较年初预算数增加0.00万元，增长0%，较年初预算无增长。

  （6）灾害防治及应急管理支出3,029.31万元，占81.2%，较年初预算数增加1,474.01万元，增长94.8%，主要原因是增人增资，人员公用经费及自然灾害等项目经费增加。  

  （四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。

  2021年度一般公共财政拨款基本支出2,223.00万元。其中：人员经费1,860.61万元，较上年决算数增加69.91万元，增长3.9%，主要原因是在职人员增加，工资津贴、养老保险、职业年金、平时考核以及目标考核等人员经费增加。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、养老保险、职业年金等社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出等。公用经费362.39万元，较上年决算数减少129.64万元，下降26.3%，主要原因是单位提倡过紧日子，厉行节约。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、邮电费、水电费、物管费、差旅费、会议费、培训费及其他商品和服务支出等。

  （五）政府性基金预算收支决算情况说明。

  本部门2021年度无政府性基金预算财政拨款收支。

  （六）国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明。

  本部门2021年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

  三、“三公”经费情况说明

  （一）“三公”经费支出总体情况说明。

  2021年度“三公”经费支出共计32.19万元，较年初预算数减少3.11万元，下降8.8%，主要原因是一是认真贯彻落实中央八项规定精神，按照只减不增的要求从严控制“三公”经费。二是严格落实公车使用规定，公车运行维护成本下降。三是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，公务接待费较年初预算下降。较上年支出数减少0.54万元，下降1.6%，主要原因是一是认真贯彻落实中央八项规定精神，按照只减不增的要求从严控制“三公”经费。二是严格落实公车使用规定，公车运行维护成本下降。三是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，公务接待费较年初预算下降。

  （二）“三公”经费分项支出情况。

  2021年度本部门因公出国（境）费用0.00万元，未安排人员出国出访。费用支出较年初预算数增加0.00万元，增长0%，主要原因是年初未预算人员出国出访，本年也未安排人员出国出访。较上年支出数增加0.00万元，增长0%，主要原因是年初未预算人员出国出访，本年也未安排人员出国出访。

  公务车购置费0.00万元。费用支出较年初预算数增加0.00万元，增长0%，主要原因是年初未预算公务车购置费，本年也未进行公车购置。较上年支出数增加0.00万元，增长0%，主要原因是年初未预算公务车购置费，本年也未进行公车购置。

  公务车运行维护费23.14万元，主要用于机要文件交换、市内因公出行、业务检查、安全宣传等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数增加3.14万元，增长15.7%，主要原因是加大了安全巡查、宣传等力度，业务检查增多，导致公车开支增加。较上年支出数减少2.93万元，下降11.2%，主要原因是严格落实公车使用规定，公车运行维护成本下降。

  公务接待费9.05万元，主要用于接待国内其他省市县应急部门到我单位学习调研安全监管工作，接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。费用支出较年初预算数减少6.25万元，下降40.8%，主要原因是强化公务接待支出管理，严格控制接待标准。较上年支出数增加2.39万元，增长35.9%，主要原因是接待其他应急部门到我单位学习调研安全监管工作，市内安全交叉检查，接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。

  （三）“三公”经费实物量情况。

  2021年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为5辆；国内公务接待95批次912人，其中：国内外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2021年本部门人均接待费99.25元，车均购置费0.00万元，车均维护费4.63万元。

  四、其他需要说明的事项

  （一）一般公共预算财政拨款会议费和培训费情况说明。

  本年度会议费支出1.57万元，较上年决算数减少0.18万元，下降10.3%，主要原因是严格控制会议费开支。本年度培训费支出10.28万元，较上年决算数减少29.33万元，下降74%，主要原因是本年度未举行大型应急干部教育培训。

  （二）机关运行经费情况说明。

  2021年度本部门机关运行经费支出362.39万元，机关运行经费主要用于开支办公费、印刷费、邮电费、公务车运行维护费、差旅费等。机关运行经费较上年决算数减少129.64万元，下降26.3%，主要原因是单位提倡过紧日子、厉行节约。

  （三）国有资产占用情况说明。

  截至2021年12月31日，本部门共有车辆5辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车4辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆。单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

  （四）政府采购支出情况说明。

2021年度我单位未发生政府采购事项，无相关经费支出。

  五、预算绩效管理情况说明

  （一）预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，我局对部门整体和10个项目开展了绩效自评，其中，以填报自评表形式开展自评10项，涉及资金2097.24万元；以委托第三方出具报告的方式开展绩效评价0项，涉及资金0万元。

（二）绩效自评结果。

  1.绩效目标自评表。