各危化、烟花爆竹企业:
按照奉节县安全生产委员会奉节县减灾委员会《关于深入开展大排查大整治大执法百日行动的通知》(奉节安委发〔2021〕6号)要求,决定在全县范围内开展危险化学品烟花爆竹大排查大整治大执法百日行动。现将《危险化学品烟花爆竹大排查大整治大执法百日行动工作方案》印发给你们,请遵照执行。
奉节县应急管理局
2021年4月30日
危险化学品烟花爆竹大排查大整治大执法
百日行动工作方案
深入贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾系列重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念,深刻汲取松藻煤矿“9·27”、吊水洞煤矿“12·4”事故教训,认真整改“两个不到位、两个不扎实”突出问题,坚决落实安全生产专项整治三年行动攻坚战整体部署,坚持“控大事故、防大灾害”目标,严格管控重大风险,严肃整治重大隐患,严厉打击突出违法行为,及时补齐短板,找准薄弱环节,切实维护人民群众生命财产安全。制定如下工作方案:
一、开展时间
即日起至8月上旬。
二、开展范围
全县危险化学品经营(带储存)、烟花爆竹经营(批发)企业全覆盖。
(一)重点危化品企业
重庆市奉节县天然气有限责任公司、2座油库(中梁油库、三公里油库)。
(二)一般危化品企业
45座加油站、2家气体充装企业(东奉制氧厂、纽扬液化气有限公司)。
(三)烟花爆竹经营(批发)企业
3家烟花爆竹批发公司:重庆市烟花爆竹集团奉节县永祥有限公司、奉节县天罡烟花爆竹经营有限公司、奉节县凯林烟花爆竹销售有限公司。
三、排查整治内容
(一)重点危化品企业。企业是否依法设置安全管理机构、配备专职安全管理人员;企业是否建立生产安全事故隐患、消防安全隐患排查治理制度并严格落实;是否组织实施本单位安全生产教育和培训计划;危险化学品储罐是否存在超温、超压、超液位操作和随意变更存储介质等问题;危险化学品储罐安全阀、切断阀、泄压排放系统和冷却降温设施是否完好且正常投用;危险化学品罐区温度、压力、液位、可燃及有毒气体报警和联锁系统是否投用,重要参数是否能够远传和连续记录;危险化学品罐区库房消防设施是否完好有效,值班操作人员是否会熟练使用;消防控制室、消防水泵房、泡沫泵房是否正常运行;可燃、有毒气体检测报警信号应送至有人值守的现场控制室、中心控制室等进行显示报警,现场区域及中心控制室报警器应有声、光报警功能,做到24小时有人监控,接警、处置及时;是否存在未进行气体检测和办理作业许可证,在油气罐区动火或进入受限空间作业;是否存在未经许可的机动车辆及外来人员进入罐区;应急处置预案是否实用有效,是否定期应急演练并总结改进。
(二)一般危化品企业
加油站:加油站是否编制适合本站实际的安全检查表,定期开展日、周、月排查(检查内容涵盖:设备设施、建构筑物、电气仪表、防火防爆、消防、防雷防静电、夏季防汛防暑等方面),形成检查记录;是否组织实施本单位安全生产教育和培训计划;是否严格按照规范要求进行动火和检维修作业;人孔井、卸油口箱无积水、油味及塌陷;检测立管完好,无塌陷,无油味,管内无积沙、淤泥;接合管、通气管无变形,无渗漏,法兰连接密封件完好,无损伤;油枪各部位连接处无漏油现象,枪头螺丝无松动;以正压(潜油泵)供油的加油机,其底部的供油管道上应设剪切阀;防爆接线盒进出线电缆的连接和密封状况完好,接地端子的连接完好,油枪、输油胶管的导静电性满足要求;按规定配齐配足消防设施和应急设施;加油机和24小时值班室紧急截断装置处于有效状态;配电室应有运行工作牌和防触电标志,自备发电机处于完好状态;爆炸危险区域的电气应符合防爆要求;液位仪绝缘导体完好,防爆软管、电缆密封、防爆接线盒等连接紧密、无松动、无裂纹,防爆接线盒完好,控制器各参数显示状况正常;事故应急救援是否定期演练、器材维护记录台账完整;加油区、卸油区、人孔操作井、加油站进出口等重要场所视频全覆盖,图像清晰,影像资料保存90天。
气体充装企业:是否编制适合本企业实际的安全检查表,定期开展日、周、月排查;是否组织实施本单位安全生产教育和培训计划;是否严格按规范要求进行动火和检维修作业;安全制度、职责、工艺和安全操作规程是否上墙;主要负责人及安全管理人员是否取得有安全管理资格证,是否配备注册安全工程师;充装人员是否经考核合格后持证上岗(P1、P2证);出厂产品合格证、安全警示标签、气瓶安全附件、灭火器完好、可燃性气体不得与氧化性气体混装;作业人员是否按要求配戴劳保用品,气体充装(防砸鞋)液体充装(防冻手套、防护面具);氧气充装区、储槽区是否设有导静电装置;电力及配电设施是否完好;厂区及各场所安全标志设置合理、醒目;充装系统必须安装紧急切断装置;空满瓶是否分区存放、标志醒目;气瓶存放是否采用防倾倒措施;充装记录填写规范、准确完整;压力容器、气瓶、安全阀、压力表、计量器具是否定期检验并在有效期内;事故应急救援是否定期演练、器材维护记录台账完整;防雷、防静电设施完好、定期检测合格。
(三)烟花爆竹经营(批发)企业
按照《重庆市烟花爆竹经营(批发)企业安全生产标准化等级评定细则及监督检查一体化》检查。
四、工作要求
(一)高度重视。深入开展大排查大整治大执法百日行动,各企业负责人要亲自研究部署,把握重点关键,着力解决重大隐患和突出问题。
(二)企业自查整改。各危化、烟花爆竹(批发)企业,分别对照检查内容,自查形成问题清单,按照“五落实”要求整改。
(三)严格规范执法。严格按照“检查诊断、行政处罚、整改复查”三部曲闭环执法。对检查发现的重大隐患挂牌督办;对检查发现的违法违规行为,对标法律依据、法律责任、自由裁量细则等严格查处。