2025年，县发展改革委在县委、县政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，紧扣法治政府建设要求，靶向解决2024年建设短板，聚焦市场准入、审批服务、信用建设、营商环境优化等重点攻坚突破，全面推进依法行政，法治政府建设取得新成效。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续强化政治能力建设。始终坚持把党的政治建设摆在首位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、专题党课等形式，教育引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全年组织专题研讨、法治培训等共8场次，不断提升政治判断力、政治执行力。

（二）全面优化法治化营商环境。深化市场准入改革，严格对标《重庆市市场准入效能评估指标（2025年版）》，从清单管理、落实机制、全流程监管等方面系统推进，定期开展制度障碍排查清理。探索实施第三方独立审查机制，相关实践案例入选市级优秀案例。提升审批服务效能，印发《关于加强政府投资项目过程管理的通知》，进一步规范审批流程。全面推行“并联审批”“全程电子化登记”“一照多址”“证照分离”等改革措施，企业开办实现“一窗办理、30分钟拿证”，工程建设项目审批实行“分阶段一窗受理、并联审批”。全县共有各类市场主体87867 户，2025年以来全县新发展市场主体5248户，市场主体活力持续释放。探索出台了《打造“奉公办·更快节”政务服务品牌实施方案》《奉节县打造营商环境最优县“十条”》等优化营商环境相关措施。按照“三集中、三到位”和“应进必进”相关要求，除保密或有特殊场地要求外，全县1450余项事项全部进驻县行政服务中心大厅办理。开展招投标领域整治，严格执行《奉节县工程建设项目采用综合评估法工作指引》，全面推行全流程电子招投标，运用大数据预警风险，实现全过程留痕追溯。开展专项整治，严厉打击围标串标行为，全年完成41个工程项目招标监督，节约财政资金1.84亿元。开展落实稳企惠企政策集中攻坚行动，每年更新《奉节县惠企政策汇编》。制定《奉节县“快帮快办”服务民营企业机制》《迭代升级“奉公办·更快捷”政务服务品牌五条硬措施》，提升服务标准化、精细化水平。

（三）扎实推进政务诚信建设。强化合同履约监管，拟在招商引资、政府采购、工程建设、土地使用权出让、国有资产出让等重点领域，开展合同履约领域信用监管，依托信息系统对政府签订的合同以及政府指导签订合同的签约、履约、违约信息进行标准化处置和分析，建立合同履约全流程跟踪监管机制。积极配合县法院开展政府失信行为整治，对涉政府机构被执行案件迅速启动清偿程序，确保政务失信问题及时化解。依托全市公共信用信息平台，全量归集行政管理、特定信用等各类数据，畅通政企数据流通，完善信用主体档案。充分运用联合奖惩子系统开展精准监管，实现信用奖惩与业务工作深度融合。我县政府公共信用评价持续保持A级，全年无涉政府机构失信被执行人，政务诚信建设持续走深。

（四）加强重点领域法治保障。强化项目全过程监管，起草《关于从严从细政府投资项目过程管理的通知》，构建“五位一体”调度机制和“线上+线下”双轨监管体系，全年开展项目督查192次，发现问题394个，印发交办单33期，推动项目规范实施。保障粮食与人防安全，积极推进粮食储备库项目建设，优化建设方案，确保粮食安全。推动人防地下室建设及易地建设费征收政策落地，加强日常监管。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责和加强法治政府建设的情况

一是带头尊法学法，筑牢法治履职根基。作为部门负责人，需坚守法治底线，自觉维护司法权威。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，主动支持法院依法受理行政案件，坚决尊重并执行法院生效裁判。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与党的二十大、二十届历次全会精神深度融合，把习近平法治思想作为理论学习核心内容，严格执行“第一议题”制度，通过理论学习中心组学习、“三会一课”、专题研讨等多种形式，引导机关干部深刻领会习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义 ，准确把握其“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的工作布局 ，切实把学习成果转化为运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力水平。二是深化普法宣传，提升依法治理效能。坚持把习近平法治思想宣传教育贯穿普法工作全过程，组织干部职工系统学习宪法法律和党内法规，推动习近平法治思想入脑入心。严格落实领导干部普法考试制度，确保机关领导干部全员参考、合格率100%，带动全体干部职工持续提升知法守法学法用法的自觉性和实效性，营造尊法学法守法用法的浓厚机关氛围。三是强化各项制度建设。进一步修改完善请销假、外出报备等各项机关管理制度，着力补齐制度短板、机制缺项，不断强化机关的制度化、规范化管理。并明确一名党组成员协助抓党风廉政工作，全面加强对修订制度执行的监督落实，真正将制度成果转化为治理效能。立足机关管理实际，进一步修订完善请销假、外出报备、公文处理、绩效考核等机关管理制度，全面补齐制度短板、堵塞机制漏洞，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，不断提升机关管理的制度化、规范化、精细化水平。明确党组成员分工，专门明确一名党组成员牵头负责党风廉政建设工作，健全制度执行监督机制，加强对制度落实情况的日常监督、专项检查和跟踪问效，确保各项制度刚性执行、落地见效。将制度执行情况纳入党风廉政建设考核和干部日常管理，切实把制度优势转化为治理效能，以规范制度保障机关高效运转，以法治思维推动治理能力现代化 。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是执法监督机制仍需完善。基层执法领域监督存在盲区，监督质效与基层实际结合不够紧密。

二是政策落地“最后一公里”仍有堵点。部分惠企政策宣传解读不够到位，企业知晓率、获得感有待提升。

三是法治队伍建设有待加强。部分执法人员法律素养与实操能力存在差距，专业化培训需进一步强化。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路和打算

一是深化法治化营商环境建设。持续开展市场准入壁垒清理，推行“惠企政策”专栏集中公开与解读，开展政策落实专项督查，畅通企业反馈渠道。

二是提升行政执法规范化水平。加强执法人员常态化培训，推行“教科书式”执法，完善执法监督评价机制，推动监督下沉、精准覆盖。

三是强化政务诚信与合同监管。拓展信用信息应用场景，建立健全政府合同履约跟踪预警机制，提升政府公信力。

四是创新法治宣传教育方式。运用新媒体平台开展互动式、案例式普法，提升普法覆盖面和实效性，营造全社会尊法学法守法用法氛围。