2025年，奉节县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，立足司法行政职能，扎实推进各项任务落实，为我县法治政府建设提供了坚实的法治保障。现将一年来法治政府建设推进情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基

一是深化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党组理论学习中心组学习和“第一议题”制度，开展理论学习中心组学习12次，依托“学习强国”等平台实现线上学习全覆盖。组织75名新提任领导干部及2万余名国家工作人员参加法治理论知识考试，参考率、合格率均达100%。二是压实政治责任。坚持党对司法行政工作的绝对领导，严格执行重大事项请示报告和民主集中制，凡“三重一大”事项均经党组集体研究决定，确保决策科学民主，班子成员分工明确、协作配合，切实把政治责任贯穿司法行政工作各领域、各环节。

（二）坚持法治引领，提升依法行政质效

一是科学民主依法决策。审查县政府重大行政决策事项及政府常务会议涉法议题64件，重要政策文件20件，征地文书42份，出具书面审查意见103份。全年共向市政府报备规范性文件4件，对乡镇、部门报备符合备案审查规定的9件规范性文件提请县政府准予备案。规范性文件备案及时率达100%，备案通过率达100%。对75件县政府行政规范性文件进行全面清理，废止10件。二是严格公正文明执法。持续深化“大综合一体化”行政执法改革，制定涉企检查事项清单，全面推行“综合查一次”，实现涉企检查频次降低40%、问题检出率提升32.7%，“信用+执法”综合场景实施率达100%，行政执法群众满意度达95%。依法确认行政执法主体108个，清理不合格持证人员260名，新核发证件267个。组织线上线下执法培训1382人次，评查案卷112份，评出优秀案卷16份。三是规范行政复议应诉。完成行政复议中心规范化建设，承办渝东北区县公正司法与依法行政工作联席会，府院联动创建“1132·解铃”品牌，实现行政争议化解全流程、全覆盖。全年办理行政复议案件165件，案结事了率达90.4%，行政负责人出庭应诉率100%。

（三）深化法治宣传，提升社会治理效能

一是多维度开展法治宣传教育。培育“橙兔说法”“51N”等精准普法品牌，优化“法治大讲堂”，累计开讲36期，制作“法治小视频”30个，制作动漫“橙兔说法”2期，受众5万余人次。完成滨河公园宪法文化广场建设，更新法治故事展板6块，绘制民法典主题墙绘14幅，设置法治宣传二维码50个。二是加强法治乡村建设。完成鹤峰乡青杠村、莲花社区，夔门街道宝塔坪社区、百梯社区和安坪镇三沱村5个“法治院坝”提档升级工作，推荐鹤峰乡青杠村申报第十批“全国民主法治示范村（社区）”。加强农村普法骨干体系建设，建立12个“法律之家”试点村（社区），培训上岗“法律明白人”3537人。大树镇《创新“法理情”融合机制 打造普法依法治理新样板》入选2025年度重庆市精准普法工作最佳实践提名案例。三是深化基层依法治理。常态化开展融网进楼专项行动，将矛盾纠纷化解在网格，守牢矛盾纠纷化解底线。全县各级各类调解组织调解案件19177件，调解成功数19177，基层化解率97.38%，调解协议履行率99.98%，调解力指数47.05。创建“枫桥式”司法所2个，选任人民监督员9名，人民参与和促进法治科被最高人民法院、司法部评为司法行政系统人民陪审员工作成绩突出集体。

（四）优化法律服务，提升法治惠民实效

一是健全基层服务体系。深化县、乡、村三级公共法律服务平台建设，优化资源配置，从律所及基层法律服务所遴选98名骨干人员，担任全县392个村（社区）法律顾问，组建专业团队为小微企业、民营企业提供“法治体检”。二是深化法律援助工作。法律援助案件办理更加便民利民，全县法律援助案件优良率（市级抽查）排全市第12名，渝东北前三。全年代写法律文书50余份，提供法律援助上门服务8次，受理法律援助案件487件，结案归档476件，为群众挽回损失或取得利益622.4万元，其中为农民工讨薪507.7万元。三是规范基层法律服务行业。加强对辖区内律师事务所、法律服务所、司法鉴定机构的监管，严格落实“双随机、一公开”机制，组织开展律师与司法人员不正当接触交往专项整治和“规范法律咨询服务机构专项行动”，同步开展司法鉴定行业专项整治，提升鉴定质量与公信力，全年司法鉴定领域投诉处理满意率达95%。全年办理公证590件，非税收入24.805万元。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

党组书记、局长切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，将学习习近平法治思想纳入“第一议题”，深入学习贯彻习近平对全面依法治国工作作出的重要指示精神，常态化学习《习近平谈治国理政》第五卷，全年向常务会汇报法治政府建设相关工作2次，主持召开党组会议专题研究法治政府建设工作2次，督促其他班子成员履行“一岗双责”，推动法治政府建设各项任务落地落细、见行见效，切实把法治思维贯穿政府治理全过程、各方面，为法治政府建设提供坚强保障。

三、存在的不足和原因

一是重大行政决策合法性审查不全面。部分单位决策时未严格履行法定程序，存在“先决策后审查”“以征求意见替代合法性审查”等问题。二是监督效能发挥不足，行政执法监督力量薄弱，行政复议监督触角未有效延伸。行政执法“三项制度”落实不到位，行政执法活动全量通过“执法+监督”数字应用待加强，执法监督缺乏“硬手段”。三是普法工作创新性和深度不足，法律服务的针对性不够强、布局不够均衡。

四、2026年工作思路和目标举措

一是坚持依法决策，严格履行重大行政决策和规范性文件合法性审查刚性制度，做到“法无授权不可为”，创新乡镇（街道）、部门行政规范性文件双重备案审查机制，全力提升规范性文件备案审查质量。

二是深化“大综合一体化”行政执法改革，拓展“执法+监督”数字平台应用深度，健全完善行政执法监督体系，提升监督刚性约束力。严格落实“三项制度”，提升执法规范化水平。强化复议监督的倒逼功能，通过“错案讲评、以案促改”专项行动，从源头降低行政违法风险。

三是科学谋划法治建设“一规划两纲要”和“九五”普法规划，抓好“树品牌·强阵地·育队伍——打造乡村法治振兴新范式”精准普法项目，提升精准普法质效。强化企业合规指导和群众法治引导，健全公共法律服务体系，扩大法律援助覆盖面，持续提升全民法治素养。

特此报告。