一、单位基本情况

（一）职能职责。

我委是根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》《关于地方机构改革有关问题的指导意见》，以及《重庆市关于区县（自治县）机构改革的总体意见》和市委、市政府批准的《奉节县机构改革方案》，制定本规定，本规定自2019年3月31日起施行，主要职责是：

1．认真贯彻实施国民健康和卫生健康事业发展的法律法规和政策。统筹规划全县卫生健康资源配置，指导全县卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进全县卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。负责全县卫生健康领域综合执法，具体交由卫生健康综合行政执法机构承担，并以部门的名义统一执法。

2．协调推进全县深化医药卫生体制改革。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动全县卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

3．制定并组织落实全县疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施，根据国家检疫传染病和监测传染病目录开展相关工作。负责全县卫生应急工作，组织指导全县突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

4．组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进全县老年健康服务体系建设和医养结合工作。承担奉节县老龄工作委员会的日常工作。

5．贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，执行国家基本药物目录。组织实施食品安全风险监测评估，贯彻执行食品安全标准，负责食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查。

6．负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全全县卫生健康综合监督体系。负责卫生健康机构安全监督管理。根据《烟草控制框架公约》做好相关工作。

7．制定全县医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门贯彻执行国家卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

8．负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，落实计划生育政策。

9．负责机关、所属单位和行业社会组织党建工作。负责基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设，推进卫生健康科技创新发展，承担健康扶贫工程相关工作。

10．负责市县级保健对象和高层次人才的医疗保健工作；负责在全县召开的各类重要会议、重大活动的卫生保障工作；承担县委、县政府指定的有关保健医疗方面的工作任务及相关事项。

11．拟订中医药中长期发展规划，并纳入全县卫生健康事业发展总体规划和战略目标。

12．代管奉节县红十字会和奉节县计划生育协会机关。

13．完成县委、县政府交办的其他任务。

14．职能转变。奉节县卫生健康委员会应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康中国战略重庆实践奉节行动，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

15．有关职责分工。

（1）．与奉节县发展和改革委员会的有关职责分工。奉节县卫生健康委员会负责开展人口监测预警工作，执行生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策与相关经济社会发展政策配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实人口发展规划中的有关任务。奉节县发展和改革委员会负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立全县人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究拟订全县人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

（2）．与奉节县民政局的有关职责分工。奉节县卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。奉节县民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订全县养老服务体系建设规划、政策并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

（3）．与奉节县市场监督管理局的有关职责分工。奉节县卫生健康委员会负责食品安全风险评估，并会同奉节县市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。奉节县卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向奉节县市场监督管理局等部门通报食品安全评估结果，对得出不安全结论的食品，奉节县市场监督管理局等部门应当立即采取措施。奉节县市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向奉节县卫生健康委员会提出建议。奉节县市场监督管理局会同奉节县卫生健康委员会建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

（4）．与奉节县医疗保障局的有关职责分工。奉节县卫生健康委员会、奉节县医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

（二）单位构成。

奉节县卫生健康委员会下设有办公室（信访办）、组织人事科（党建办）、财务审计科、规划信息科、政策法规科（行政审批科、职业健康科）、中医科、医政医管科（扶贫科）、公共卫生科、人口监测与家庭发展科等9个内设科室。

从预算单位构成看，纳入本部门2025年度部门预算编制的二级预算单位共计41家，包括奉节县卫生健康委员会（本级），奉节县青莲镇中心卫生院，　奉节县疾病预防控制中心，　重庆市奉节中心血站，　重庆市三峡卫生学校，奉节县妇幼保健院，　奉节县医共体服务中心，　奉节县人民医院，奉节县中医院，　奉节县青龙镇中心卫生院，奉节县朱衣镇中心卫生院，奉节县甲高镇中心卫生院，奉节县石岗乡卫生院，　奉节县康乐镇中心卫生院，　奉节县平安乡卫生院，奉节县红土乡卫生院，　奉节县兴隆镇中心卫生院，　奉节县太和土家族乡卫生院，奉节县竹园镇中心卫生院，　奉节县五马镇中心卫生院，奉节县羊市镇中心卫生院，　奉节县安坪镇中心卫生院，奉节县公平镇中心卫生院，奉节县吐祥镇中心卫生院，奉节县鱼复街道社区卫生服务中心，　奉节县康坪乡卫生院，奉节县永安街道社区卫生服务中心，奉节县新民镇中心卫生院，奉节县冯坪乡卫生院，　奉节县龙桥土家族乡卫生院，　奉节县白帝镇中心卫生院，　奉节县永乐镇中心卫生院，　奉节县夔门街道社区卫生服务中心，　奉节县长安土家族乡卫生院，　奉节县岩湾乡卫生院，　奉节县汾河镇中心卫生院，　奉节县草堂镇中心卫生院，奉节县云雾土家族乡卫生院，奉节县大树镇中心卫生院，　奉节县鹤峰乡卫生院，奉节县卫生健康综合行政执法支队。

二、部门收支总体情况

（一）收入预算：2025年年初预算数135459.5万元，其中：一般公共预算拨款　19665.22万元，政府性基金预算拨款　0万元，国有资本经营预算收入　0万元，事业收入资金115794.28万元，其他收入　0万元。收入较2024年增加16885万元，主要原因是一般公共预算拨款增加631.73万元，事业收入资金增加16253.27万元。

（二）支出预算：2025年年初预算数135459.5万元，其中：一般公共服务支出0万元，教育支出　1342.07万元，社会保障和就业支出7410.42万元，卫生健康支出124760.73万元，住房保障支出　1946.28万元。支出较2024年增加16885万元，主要原因是基本支出增加631.73万元，事业项目支出增加16253.27万元。

三、部门预算情况说明

2025年一般公共预算财政拨款收入19665.22万元，一般公共预算财政拨款支出19665.22万元，比2024年增加631.73万元。其中：基本支出19665.22万元，比2024年增加631.73万元，主要原因是人员晋职晋级工资调整、五险一金基数提高等，基本支出主要用于保障卫生健康委机关在职人员工资福利及社会保险缴费等，离休人员离休费，退休人员补助等，保障部门正常运转的各项商品服务支出；项目支出0万元。

2025年奉节县卫生健康委系统未使用政府性基金预算拨款安排的支出。

四、“三公”经费情况说明

2025年“三公”经费预算38.5万元，比2024年增加6万元。其中：因公出国（境）费用0万元，公务接待费　8万元，与2024年持平，主要原因是交流学习次数持平；公务用车运行维护费　30.5万元，比2024年增加6万元，主要原因是基层卫生医疗机构把救护车运行纳入预算；公务用车购置费　0万元，与2024年持平。

五、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。2025年一般公共预算财政拨款运行经费95.36万元，比上年减少76.63万元，主要原因是机构改革，纳入机关运行经费统计范围的单位减少，预算减少。主要用于办公费、印刷费、邮电费、水电费、物管费、差旅费、会议费、培训费及其他商品和服务支出等。

（二）政府采购情况。所属各预算单位政府采购预算总额 19033.12万元，其中：政府采购货物预算14293.12万元、政府采购工程预算　0万元、政府采购服务预算4740万元。其中一般公共预算拨款政府采购0万元。

（三）绩效目标设置情况。2025年项目支出均实行了绩效目标管理，涉及事业收入当年拨款19033.12万元。

（四）国有资产占有使用情况。截至2024年12月，所属各预算单位共有车辆　72辆，其中一般公务用车　2辆、应急保障用车70辆。2025年一般公共预算安排购置车辆　0辆。

六、专业性名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。

（三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。

（四）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（五）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

七、部门预算信息反馈联系方式

联系人：邓慧蓉，　 联系电话：023－56569092