奉节县康坪乡人民政府2025年法治政府建设情况报告

2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的收官之年。一年来，康坪乡在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，将法治政府建设作为推进基层治理体系和治理能力现代化的核心工程，坚持法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，依法全面履行政府职能，着力规范行政权力运行，持续优化法治化营商环境，为全乡高质量发展与和谐稳定提供了坚实的法治保障。现将我乡2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措与成效

（一）强化组织领导。乡党委、政府始终将法治建设摆在全局工作的突出位置，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是健全领导机制。及时调整充实乡法治政府建设工作领导小组，由乡党委书记、乡长担任双组长，构建“党委统一领导、党政齐抓共管、村级组织落实”的工作格局。二是做好研究部署。全年召开党委会、专题工作会议6次，强力推进法治政府建设各项重点工作，及时研究解决有关重大问题，构建“主要领导挂帅、分管领导主抓、科室协同推进”的责任闭环，确保法治政府建设各项工作得以按序时进度推进，为我乡加快推进法治政府建设工作提供坚强组织保障。

（二）深化理论学习。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，持续夯实干部队伍法治素养。一是抓住“关键少数”领学。将《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》及宪法、民法典等重要法律法规列为党委理论学习中心组学习“必修课”，全年组织专题学习4次。二是推动“绝大多数”普学。组织全乡职工参加法治理论考试，参考率和合格率均达到100%。同时，将法治课堂搬到行政执法、矛盾调解一线，在实践中提升干部的法治思维和履职能力。

（三）规范行政执法。以综合行政执法改革为契机，全面提升执法效能和规范化水平。一是夯实执法基础。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，2025年组织10名干部参加执法资格考试，通过率100%，并新增行政执法人员1名。二是规范执法行为。在执法工作中认真贯彻落实“三项”制度，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范执法行为，按照行政执法程序规定，严格执法，规范执法，文明执法，公正执法。

（四）创新普法宣传。紧扣“八五”普法规划要求，推动法治精神深入人心。一是持续深化学习宣传。将学习宣传摆在首要位置，结合国家宪法日、“宪法宣传周”和“宪法进校园”活动等，精心组织系列宣传活动12场次，并利用村村响广播、微信交流群等线上平台，常态化开展学习宣传。二是加强党内法规宣传教育。组织党员干部深入学习党章、纪律处分条例、廉洁自律准则等党内法规，教育引导广大党员牢固树立纪律意识和规矩意识，做党章党规党纪的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（五）化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾化解在基层、消除在萌芽，全年累计排查各类矛盾纠纷187件，调解成功率达96.67%。一是健全多元化解机制。高标准建设乡综治中心，完善提升“引导受理区、多元化解区、指挥调度区”3个功能区，整合平安法治、司法、派出所等力量，实行一体化建设、扁平化管理，推行“一站式”服务。2025年累计接访下访76次，让群众的诉求能一站式解决。同时，新增调解员5名，现在册专兼职人民调解员22名，实现调解组织全覆盖，并优化法律服务，重新聘用法律顾问1名，队伍结构持续优化。二是强化重点人员管控。对社区矫正对象、刑满释放人员、严重精神障碍患者等重点人群进行精准化管理和帮扶措施，通过定期走访、心理疏导、就业帮扶、社会救助等综合措施，加强日常关怀与行为引导，着力化解其生活困难与潜在不稳定因素，有效维护特殊时期社会面稳定。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）发挥“关键少数”示范引领作用。乡党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为全局性、基础性工作抓牢抓实，召开法治建设专题会议，研究解决法治宣传、执法规范化、阵地建设等重点问题。将法律和党内法规列入党委理论学习中心组学习内容，推动领导干部带头尊法学法守法用法。乡党政班子成员带头依法履职、依法办事，做到由上率下，让依法依规履职蔚然成风。

（二）系统谋划法治政府建设全局工作。将法治建设摆在工作全局的核心地位，充分发挥法治政府建设领导班子的牵头抓总作用，系统谋划并部署推进法治政府建设示范创建工作。深化行政执法一体化融合平台建设与应用，促进各部门协同联动，提升执法效能与规范化水平。同时，将法治政府建设任务明确纳入乡年度工作重点，强化日常督查与考核评价，确保各项部署落到实处、取得实效。

（三）强化规范执法和依法行政能力。坚持以习近平法治思想为引领，将法律法规学习作为干部教育培训必修课，通过专题研讨、法治党课等多种途径，持续提升干部职工法治素养和依法履职能力。党政主要负责人率先垂范，带头深化学习，着力强化领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，切实推动法治理念内化于心、外化于行。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治专业人才与资源保障存在短板。法律专业人才匮乏，从事法治工作的人员多为兼职，精力分散。在法治培训、宣传载体创新、执法装备更新等方面的经费投入相对有限。村级“法律明白人”和人民调解员的业务能力参差不齐，面对复杂纠纷时专业支撑不足。

（二）普法宣传的精准性与实效性有待提升。普法形式仍以发放资料、悬挂横幅等传统方式为主，虽然尝试了新媒体普法，但内容创意不足、互动性不强，对农村留守老人、青少年等群体的吸引力有限。普法宣传与不同群体的实际需求结合不够紧密，“我宣讲什么你听什么”的现象仍然存在，精准滴灌式的普法供给不足。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

（一）筑牢思想根基，全面提升法治素养。持续将学习贯彻习近平法治思想作为重中之重，完善党委理论学习中心组和干部职工常态化学法制度。探索建立干部法治实绩档案，将依法决策、依法行政情况作为干部考核、晋升的重要依据，推动法治思维真正内化于心、外化于行。

（二）夯实基础保障，不断强化法治建设。加大法治人才引进和培养力度，实施“法律明白人”骨干培养计划，开展培训和实战演练，提升其法治实践能力。加强乡、村两级公共法律服务站点规范化建设，整合法律顾问、法律明白人、人民调解员等资源，为群众提供“一站式”法律服务。健全矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，努力将矛盾化解在诉前、化解在基层。

（三）深化普法宣传，大力弘扬法治精神。制定实施年度精准普法计划，针对乡村干部、青少年、老年人等不同群体，实施精准普法。加大新媒体普法产品创作力度，持续推动法治文化与基层生活相融合，让群众在潜移默化中接受法治熏陶。