2025年，在县委、县政府的正确领导下，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，深入贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要2021—2025年》和市县两级法治政府建设工作要点，紧密围绕乡情实际，扎实推进法治政府建设各项工作，持续深化依法行政，着力提升治理效能，推动法治政府建设取得新进展。现将2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基。一是坚持领导干部带头学。通过干部职工大会、支部“三会一课”、专题学习等形式，组织全乡干部深入学习习近平法治思想相关重要论述以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国行政处罚法》等基础法律法规，全年开展各类法治学习12场次，观看典型教育案例和反腐警示片17次。二是推动干部职工针对学。积极组织针对乡执法人员、村综治人员开展《信访工作条例》《中华人民共和国长江保护法》等专题培训。三是落实法治理论知识学习与考试制度，2025年全乡127名干部职工按时高分通过法治理论知识学习和考试，有效提升了干部队伍的法治思维和专业化水平。

（二）严格依法行政，规范履职尽责行为。一是坚持依法决策，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，建立“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五步决策机制。聘请1名资深律师担任法律顾问，参与各类重大项目合同签订、政策文件制定24件。行政决策的科学性、民主性、合法性得到切实保障。二是持续完善行政执法程序，工作中严格落实行政执法“三项制度”，确保执法文书规范、过程全程记录，全年无程序违法问题发生。同时，加强对行政执法人员的专业培训与资格管理，组织执法业务培训4次，不断提升执法队伍专业化水平。三是聚焦重点领域与关键环节，加大执法检查与监管力度，全年开展专项执法行动12次，依法查处各类违法行为487起，有效维护了法律法规的严肃性和市场秩序。

（三）优化营商环境，激发市场主体活力。一是深入落实各项惠企便企政策，着力提升政务服务效能。持续推进“放管服”改革，优化办事流程，深入推行“最多跑一次”服务，提升窗口服务质效。二是健全领导干部联系服务市场主体机制，常态化开展走访帮扶，每季度64名干部职工严格按上级要求对全乡159家本土企业至少开展一次集中走访，面对面了解需求，实打实协调解决问题。三是强化涉企法治服务，整合法律服务资源，通过建立“法治护航企业发展”专项机制，组建法律顾问与经济发展办联合服务专班，全年提供合同审查、纠纷调解等服务36次，护航企业稳健发展。

（四）化解基层矛盾，维护社会和谐稳定。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，着力构建“网格调解点+村调委会+乡综治中心”三级化解体系，整合司法、公安等力量形成“四家联动联调”。成立调解委员会14个（其中乡级1个、村级13个），配备53名人民调解员，坚持常态化排查与“早发现、早介入、早化解”原则，全年累计排查化解矛盾纠纷659起，其中乡级基层排查共计85件，成功化解79件，化解率达92.94%。二是严格落实领导干部接访下访制度，变上访为下访的预防措施，全年共计下访接访182人次，有效化解问题182件，用心用情解决群众合理合法诉求。三是依托“民呼我为”等平台，积极协调相关科室和村（社区），帮助解决群众饮水安全、房屋安全、道路交通等急难愁盼问题115项，有效提升了群众幸福感。四是强化重点人员服务管理，实行责任到人的定期管控上报，“五控一”专班和乡、村（社区）两级综治中心认真履职，对重点信访人员、“两失人员”等开展全面摸排、入户宣传500余人次，将矛盾诉求化解在萌芽中。

（五）规范权力运行，提升政务公开水平。一是在乡政府大厅公开政务工作负责人、内设机构、投诉电话等内容，方便群众办事并依法进行监督。同时，印发了《关于调整乡领导班子成员分工的通知》，将乡干部分设为AB岗责任人，确保政府工作规范、高效、透明运行。二是坚持以公开为常态、不公开为例外，持续深化政务公开，及时公开乡镇财政收支、重大项目进展、惠民政策落实等信息，全年主动公开信息 120 余条，主动接受群众监督，保障群众的知情权、参与权和监督权。三是优化公开渠道，综合利用公示栏、网络平台等多种方式，方便群众获取信息并进行监督。

（六）强化普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是紧扣“八五”普法收官，利用“3.15”“6.26”“12.4”等重要时间节点，聚焦青少年、村社居民、企业经营管理人员等重点群体，坚持精准普法，深入开展“法律六进”活动20余场，发放宣传资料5000余份。二是加强法治文化阵地建设，在13个村社升级法治文化墙、普法宣传栏，打造“抬头见法、处处学法”的法治环境。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

（一）加强统筹领导，压紧压实主体责任。一是坚决落实党政主要负责人法治建设第一责任制，党政主要领导牵头全年主持召开4次法治建设专题党委会，研究部署并推动解决了重大行政决策合法性审查、执法队伍规范化建设等关键问题，确保法治建设各项任务落到实处、取得实效。二是将法治政府建设目标任务纳入年度重点工作计划，紧扣县级重点任务清单，结合实际制定《石岗乡2025年法治建设实施方案》，构建起主要领导亲自抓、分管领导具体负责、相关科室及村（社区）协同落实的责任链条，确保法治建设各项工作有人抓、有部署、有考核、见实效。

（二）带头尊法学法，不断提升法治素养。一是坚持抓住领导干部这个“关键少数”，党政主要负责人率先垂范，严格遵守并带头执行领导干部集体学法制度。通过党委理论学习中心组学习、专题研讨等多种形式，带头深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》等法治内容。先后组织党委理论学习中心组法治专题学习4次，邀请法治专家开展专题讲座2场，覆盖乡、村（社区）干部135人次。二是按照县委、县政府的统一安排，积极组织并参与法治专题培训、旁听庭审等活动，带动全乡领导干部牢固树立法治意识，有效提升法治理论水平。

（三）坚持依法决策，健全法治决策机制。一是严格执行重大行政决策程序规定，充分发挥法律顾问和公职律师在决策过程中的专业支撑作用，在出台规范性文件、签订重要合同、处置重大涉法事务前，必经合法性审查关口，确保各项决策内容合法、程序正当、过程公开、责任明确。二是严格执行“一把手”末位表态制度，凡集体研究重要事项，必须充分发扬民主，“一把手”不得先定调子。对政策性、业务性较强的事项，邀请专业人士和群众代表参会，确保科学决策、民主决策。三是牢固树立自觉接受监督的意识，自觉接受人大依法监督、社会舆论监督和群众监督，畅通监督渠道，高度重视决策执行情况的跟踪反馈与评估，对问题及时研究、依法整改、完善机制，确保各项行政行为规范透明、廉洁高效。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

对照新时代法治建设更高要求，我乡仍存在一些薄弱环节：一是个别干部运用法治思维解决复杂问题的能力不足，在新业态监管、跨部门协同执法等领域，运用法治方式破解难题的创新性有待提升，“重结果、轻程序”的惯性思维仍在一定程度上存在；二是法治专业力量支撑不足，乡级合法性审查专业人员不足，村级调解员兼职比例高，专业培训有待加强；三是各村（社区）法治建设工作进展不够均衡，普法形式较为单一，传统的院坝会、村村通广播等宣传形式仍是乡村宣传主流，针对性和吸引力有待提升。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

（一）深化法治学习理念，筑牢思想政治根基。坚持将法治理论学习摆在突出位置，常态化、系统化组织开展学习活动。通过党委理论学习中心组引领学、专题培训深入学、线上线下结合学等多种形式，推动全乡干部特别是领导干部深刻领会法治建设核心要义，掌握履行职责所需的法律法规知识。引导全体干部自觉提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，夯实依法行政的思想基础和能力基础。

（二）完善依法行政制度，规范权力运行流程。一是完善并严格执行重大行政决策程序规定，确保决策过程科学民主合法。持续推进行政执法规范化建设，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，加强执法人员资格管理和业务培训，提升执法队伍专业化水平和执法案卷质量。二是健全权力监督制约机制，强化对重点领域、关键岗位的常态化监督，确保各项行政行为在制度框架内规范、透明、高效运行。

（三）创新普法宣传形式，营造浓厚法治氛围。一是利用好宣传栏、村村通广播等传统阵地的基础上，积极探索运用新媒体、乡村文化活动等群众喜闻乐见的方式，开展灵活多样的法治宣传。紧密结合我乡实际以及群众关切问题，突出宣传与生产生活、权益保障密切相关的法律法规，增强普法的针对性和实效性。二是加强法治文化阵地建设，深化“普法+服务”模式，推动法治宣传教育融入基层治理和日常生活，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。