2025年，五马镇坚决贯彻党中央关于全面依法治国的重大决策部署，深入落实党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为根本遵循，紧扣县委、县政府关于法治政府建设的总体安排，统筹推进依法行政、公正执法、普法宣传和风险防控等重点工作，有效提升基层治理法治化水平，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）夯实法治基础，提升依法行政能力。一是健全权责运行机制。依据科室职能，动态更新权责清单，细化事项办理流程、责任主体及办结时限，强化全过程监督，重点聚焦高风险环节，推动行政权力规范透明运行。同步完善政务公开制度体系，明确公开内容、形式与程序，增强政府工作透明度。二是优化政务服务效能。通过充实便民服务中心力量、深化数字治理应用，构建多层次联动的智治运行平台。全面推行“线上引导+线下代办”双轨服务模式，公开发布27项高频事项办理指南，完成劳动保障、社保咨询、就业服务等“一站式”办件。三是营造优良法治化营商环境。深化“亲情招商”“以商引商”机制，建立镇村干部分片联系企业制度，全年签约项目7个，协议引资7337万元。常态化开展企业走访，聚焦用工、销售、融资等堵点问题，精准施策助企纾困、减负增效。

（二）强化决策法治化，防范行政法律风险。一是规范文件管理。严格依照《重庆市行政规范性文件管理办法》，对现行文件开展全面清理与备案审查。经核查，本年度未制发行政规范性文件。二是发挥法律顾问专业支撑作用。续聘重庆夔府律师事务所担任常年法律顾问，全程参与重大合同审核、行政行为合法性评估及涉法事务处置。2025年共提供法律意见5次，审查经济类合同3份，有效防范法律风险。三是完善依法决策程序。凡涉及群众切身利益的重大事项，均严格执行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定流程，并视情组织听证或公开征求意见，确保决策科学、民主、合法。

（三）深化法治宣传教育，增强全民法治素养。一是多渠道开展普法活动。围绕《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《中华人民共和国人民调解法》等重点法律法规，通过集中学习、电子屏展播、以会代训等形式开展基层普法。针对重点人群实施精准教育，预防再犯风险。二是强化干部法治能力建设。落实党委理论学习中心组学法制度，组织全体机关干部定期学法；开展主要负责人任前宪法宣誓；组织执法人员参加行政执法资格培训与考试，全面提升依法履职意识，2025年法治理论知识网络考试参考率100%，合格率100%。三是拓展法治宣传覆盖面。推进“法治进校园”活动3场，加强青少年法治道德教育；结合“平安家庭”创建，广泛宣传《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国妇女权益保障法》，通过发放资料、现场讲解等方式，引导群众尊法学法守法用法。

（四）筑牢安全稳定防线，提升基层治理效能。一是健全多元调解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化构建“1+3+16+N”多元调解工作机制：以镇调委会为“1”个核心，整合法庭、司法所、派出所“3”大专业力量，联动“16”个村（社区）调委会，并广泛吸纳商会、志愿者等“N”种社会力量。同时，规范设立镇村两级人民调解委员会，使镇级调解中心深度嵌入村级调委会与社会组织调解网络，实现上下贯通、协同发力；通过优选老党员、退休人员、人大代表等担任特约调解员，推行“一村一总管”模式，开展上门普法、合同规范、纠纷调解等精准服务56次。二是扎实推进平安建设。全年排查矛盾12轮次，成功调处民间纠纷341起，调解成功率100%，未发生因调处不力引发的群体性事件。全年受理信访事项15件，全部按期办结，初信初访办结率达100%。深入开展反诈劝返专项行动，每季度组织“大排查、大整治、大执法”行动，重点整治安全生产、危化品、燃气等领域隐患，督促企业整改问题。全年无八类刑事案件发生，治安维稳扎实有效。三是规范文明执法行为。全面落实行政执法公示制度，统一执法文书、证件及着装标准。强化与派出所、林业局、市场监管、人社等协同执法，在交通、消防、林政等领域推行柔性执法，注重教育劝导与警示提醒相结合。

（五）健全治理体系，强化权力运行监督。一是完善依法决策机制。严格执行重大行政决策法定程序，全面推行法律顾问参与合法性审查，提升决策法治化水平。二是强化监督问责。发挥镇纪委和村务监督委员会作用，对群众通过“民呼我为”等平台反映的问题及时核查处置。自觉接受人大监督，人大代表建议提案交办率、办结率及满意度均达100%。三是推进政务公开规范化。通过公示栏、政务平台等渠道主动公开信息，专人负责内容审核、系统维护与动态更新。2025年累计公开政府信息50条，切实保障群众知情权、参与权和监督权。

二、2025年党政主要负责人履职有关情况

镇党委、政府主要负责同志始终把法治建设摆在全局工作突出位置，切实履行“第一责任人”职责。一是带头深学笃行习近平法治思想和党的二十大关于法治建设的重要部署，将其融入日常决策与基层治理实践，推动法治理念深入人心。二是坚持党对法治建设的全面领导，将法治政府建设纳入全镇发展规划和年度重点任务，定期召开专题会议研究部署，统筹推进法治建设与疫情防控、文明创建、经济发展等中心工作。三是亲自协调解决法治建设中的重点难点问题，严格落实重大事项决策程序和风险评估机制，确保各项工作在法治轨道上运行。

三、法治政府建设工作存在的不足和原因

当前工作中仍存在三方面短板：一是行政服务效率有待进一步提升；二是基层执法队伍专业化水平不足；三是法治宣传教育的广度和深度仍需加强。究其原因，主要在于：法治宣传形式较为单一，部分干部依法行政意识和能力有待增强，系统性执法培训机制尚未健全，制约了整体法治工作质效。

四、下一步法治政府建设工作的工作思路和目标举措

（一）强化干部法治能力建设。将学法用法情况、法治素养和依法办事能力纳入干部考核评价体系，作为选拔任用的重要参考，推动形成尊法守法用法的鲜明导向。

（二）健全行政执法制度体系。围绕新执法体制要求，完善执法流程、裁量基准和监督机制，以制度促规范、以考评促落实，加强执法人员业务培训，全面提升执法规范化、专业化水平。

（三）营造浓厚法治社会氛围。创新普法载体与形式，广泛开展法律咨询、政策解读和案例宣讲，推动法治宣传进村社、进学校、进企业，切实提升全民法治意识，夯实基层依法治理根基。