宗旨和

业务范围

根据县政府授权，依法行使国有资产综合管理职能 指导、监督和检查全县国有资产管理工作   代表县政府履行出资人职责，管理县属国有企业及子公司、部门和乡镇所属国有企业 监管县属经营性和非经营性国有资产（含移民资产） 承办县委、县政府和上级主管部门交办的其他事项

住所

奉节县永安街道县政路64号

法定代表人

钱和平

开办资金

50（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

奉节县财政局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

18.03

19.34

网上名称

奉节县国有资产管理中心

从业人数

16

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2022年，县国资管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届历次全会精神和党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，聚力国企改革、经营发展、国资监管、党的建设等重点工作，履职尽责，担当作为，切实加强国资监管工作，全力推动国资国企高质量发展。   一、2022年工作总结 （一）对标发力，国企改革取得新进展。 一是优化结构布局。对标《奉节县县属国有企业改革实施方案》要求，突出理顺管理体制、改革考核办法、完善治理体系等重点改革内容，聚焦企业主营业务和专业化经营，全面推进僵尸企业注销、县属国有企业整合重组，形成“2个集团公司+2个独立运行公司”的国企架构。二是落实“三项制度”。全面实施分业务形态、分行业领域的差异化分类考核，在县粮食公司、夔工检测公司试点推进KPI考核模式，最大限度激发企业活力和员工动力。建立公开招聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出等机制，规范人员借调、招聘、退出审批流程和权限，着力推进县属国有企业瘦身健体，全年精简人员136名，通过竞聘上岗轮换中层干部37名。加快经理层成员任期制和契约化管理，董事会与经理层签订《岗位聘任协议》《经营业绩责任书》55份，国有企业在健全市场化经营机制方面取得实质性进展。三是深化对标行动。重庆百盐集团、重庆赤甲集团分别对标上海城投集团、长江三峡集团，县属各国有子企业分别对标行业龙头企业，从战略、组织、运营、财务、科技、风险、人才资源和信息化管理等8个方面推动企业实现管理体系和管理能力现代化，提升企业管理水平，实现市场化转型。 （二）聚焦主业，经营发展取得新成果。   一是项目建设有力。持续抓好项目包装策划，加强与主管部门、项目业主的沟通协作，有序推进项目入库、行政审批、开工建设、竣工结算等各项工作，集团公司和独立运行公司全年承接项目151个，完成投资41.51亿元。加大资金、用地等要素保障力度，高铁换乘中心、辽宁小学西部新区分校等一系列重大工程项目顺利完工投运，实现重大项目快建设、早投产、早投用的良好效益。二是资产盘活有效。按照“先易后难、分步实施”的思路，制定《国有资产盘活利用三年路线图》，通过对国有资产资源属性、权属、状态、价值的研判分析，以出售变现一批、出租盘活一批、抵押融资一批、管护保值一批的“四个一批”工作方式，积极盘活国有资产资源，最大限度发挥资产资源效益。奉节高铁换乘中心广告位经营权实现成交收益500.8万元，溢价355.8万元，溢价率245.38%；奉建高速一批弃渣以91.07万元的价格完成竞拍，溢价率430.4%；原新竹社区办公用房以64.152万元成交，溢价率10%。截至12月底，完成财政收入4.85亿元，其中国有资产有偿使用收入3.90亿元，为年度计划数的156.03%；预计国有资本经营收入1亿元，为年度计划数的100%；其他收入0.2亿元。三是业务拓展有序。打造混合所有制经济奉节样板，重庆赤甲集团先后与重庆万运集团、湖北三峡旅游集团、重庆交运集团、重庆八中智慧云教育科技有限公司组建合资公司，共同开展旅游运输服务、自编教辅销售等业务。积极开拓具有市场效益和发展潜力的经济业态，百盐集团的商砼、加油站、质量检测、建筑勘察规划设计、光伏发电、综合管廊运维等业务有序推进。赤甲集团顺利建成智慧交易中心——中国三峡柑橘（奉节脐橙）交易集散中心，一站式实现脐橙粗加工分拣、冷冻商品存储、标准化脐橙供应、直播带货、电商孵化、现代化农业设备展销等6大功能。县路桥公司物流码头一期工程基本完工。县国资公司培育发展充电桩、扫码电单车新兴产业。“白帝城·瞿塘峡智慧旅游景区”成功创建为国家级5A景区，并获评重庆市智慧旅游景区典型案例，开启我县智慧旅游时代，县属国有企业经营业态更加丰富、收益渠道更加多元。 （三）统筹施策，国资监管取得新提升。   一是制度体系更健全。聚焦管资本深化国资监管机构职能转变，及时对接关于国企改革和完善内控的各项要求，全面开展已出台规范性文件清理，修订完善系列制度，从出资人权责、人事、薪酬、党建、规范法人治理结构、合规、法治化建设等方面出发，相继印发《出资人监管权责清单》《财务监督管理暂行办法》《县属国有企业信息公开制度》《薪酬管理暂行办法》《国有企业人员管理办法》《国有企业领导班子和领导人员综合考核暂行办法》《工作跟进督办制度》《尽责合规免责清单》《合规管理指引（试行）》《合规管理体系建设的指导意见》《进一步深化县属国有企业法治建设的实施意见》《国有企业领导班子和领导人员综合考核暂行办法》等19个制度文件，基本形成了科学系统、精简高效、依法治企的国资监管制度体系。二是资产管护更有力。全力开展资产资源的清理赋权、划拨归集工作，将国有资产资源分为实物、项目、资源、经营等4类注入县属国有企业，累计完成290套移民统建房、40座小二型水库、安坪镇原藕塘场镇闲置建设用地、原一磺厂房屋土地等资产划转，监管责任更加明确，国企规模持续壮大，达到经营性国有资产集中统一监管目标。三是财务监督更规范。在明确财务审批权限、健全财务报备机制的基础上，推动全县国有企业财务监督检查日常化、定期化、制度化，会同县财政局纪检派驻组开展财务监督联合检查。对11个企业和25个乡镇集镇水厂开展财务专项检查；主动接受巡察、审计工作，照单全收反馈的各类问题，坚持问题整改、建章立制同步推进，实现了管当前、利长远的整改效果。   （四）融合推进，党的建设取得新气象。 一是加强党的领导。出台《县属国有企业党建工作责任制实施办法》，指导县属国有企业落实“双向进入、交叉任职”要求，符合条件的企业全部实现党组织书记和董事长一肩挑。全面落实“党建入章”“四步工作法”等刚性制度，细化党组织研究决定事项和前置研究讨论事项“两张清单”，全面厘清党组织与其他治理主体权责边界，确保党组织“把、管、保”领导作用充分发挥。二是突出政治引领。把贯彻落实党组织会议“第一议题”制度作为重要政治任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。坚持党管人才原则，开办“夔州国资大讲堂”，以公募REITs、资产证券化为主题的第1期培训顺利结束，以风险管理、预算管理为主题的第2期培训已筹备到位，全力助推国企干部政治素质和业务能力双提升、双达标。持续加强党风廉政建设和意识形态工作，通过风险排查、警示教育、谈心谈话、问题通报等形式将问题消灭于萌芽状态，同时用好用活监督执纪“四种形态”，督促企业守住廉政底线、不越意识红线。三是提升党建质效。全面推进县属国企党建提质行动，深化“四强四好”党支部创建，经过严苛评审，重庆白帝城旅游开发有限公司党支部荣获县属国企“四强四好”党支部。围绕思想、制度、服务、融合“四项引领”细化工作措施、优化指标设置、强化责任落实，初步拟定《县属国企党建提质增效三年行动方案》，不断丰富研讨交流、比武练兵、成果展示等载体，塑强“红心向党·国企兴夔”党建品牌。持续发挥党支部堡垒作用和党员先锋作用，组织党员干部全面参与市场主体帮促、抗旱保供、抢险救灾、全国文明城市创建、疫情防控等志愿服务，展示国资国企党员风采。四是激发群团活力。加强党对群团组织的领导，努力开创群团工作新局面。大力弘扬工匠精神，坚持保障与激励并重，在保障工人权益的基础上，对在5A景区创建工作中敬业奉献的20名先进典型进行表彰，充分激发工人干事创业热情。健全完善共青团组织机构，成立共青团奉节县国有企业工作委员会，增强青年干部职工向心力、亲和力、凝聚力。 二、2023年工作要点 （一）深化国企改革。聚焦人事、劳动、分配三大改革重点，优化人员结构、加强中层管理、规范薪酬待遇，推动员工能进能出、干部能上能下、收入能增能减的管理机制程序更规范、运用更娴熟。严格按照资源资产、整合重组、制度改革等6个工作专班明确的改革内容和时限要求抓好执行落实，推动国企改革走深走实，加快形成奉节国企高质量发展现代化体系。推动县属国有企业市场化转型发展，有序推进“旅游+脐橙”双产业上市工作，探索与央企、市企、民企交流合作，推进混合所有制改革，精干主营业务，拓宽创收渠道，提升企业自我造血能力。   （二）强化监管举措。通过引入科技手段、信息技术优化监管体系，加快国有企业监管和国有资产信息化管理平台建设，改进国企监管方式，提升监管效率和质量。深入开展县属国有企业财务检查和内审工作，强化审计和责任追究，建立常态化监管机制。强化国企债务管控，优化债务结构，提升国有企业风险防控能力。持续推进国有资产资源的清理归集，将优质资产注入县属国有企业，实现统一监管、结构优化、壮大规模等多重效益；对原属乡镇、教育系统的闲置土地、房屋进行盘活处置，提高闲置资产利用率。   （三）优化党建融入。聚焦党建提质增效行动方案，以党的政治建设为统领、以思想建设为基础、以组织建设为重点、以制度建设为抓手，落实落细“红心向党·国企兴夔”党建品牌建设内容，全面提升县属国有企业党建规范水平。坚持党管干部原则，建立政企双向流动机制，配齐配强国企干部队伍，持续发挥“夔州国资大讲堂”铸魂育人作用，强化企业领导队伍建设。创新党建工作与生产经营、重点任务等工作融合结合的理念、机制、手段，以高质量党建引领保障国企高质量发展。  

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

无

接受捐赠

资助及使用情况

无