奉节县人民政府办公室

关于印发“奉上好品”区域公共品牌提质增效实施方案（2025—2027年）的通知

奉节府办发〔2025〕31号

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：

《“奉上好品”区域公共品牌提质增效实施方案（2025—2027年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

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　2025年10月29日

（此件公开发布）

“奉上好品”区域公共品牌提质增效实施方案（2025—2027年）

为深入实施“品牌强县”战略，全力构建以“奉上好品”区域公共品牌为引领的现代化产业体系，扎实走好山区库区强县富民现代化新路子。现结合县域产业实际，制定本方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕提高产业产值、增强品牌竞争力和促农增收的发展目标，聚焦奉节特色及优势产业，立足“生态优先、绿色发展”定位，坚持“政府引导、企业参与、市场运营”原则，实施“提标增效、上新提质、品牌增势、市场拓展、要素支撑”五大行动，全力打造全域全产业区域公共品牌生态体系，不断延伸产业链条、增强品牌价值，在生态绿色产业发展上实现新突破。

二、工作目标

通过科学设定目标体系，完善工作体系，构建政策体系等多维度工作举措，预计到2027年，“奉上好品”产品质量溯源实现全覆盖，各类市场服务满意率位居川渝前列。稳定构建5家头部企业、20家骨干企业、N家授权企业形成的“5+20+N”品牌企业矩阵。培育年销售额10亿元级产品1个、亿元级产品5个、千万级产品20个，推动矩阵企业年产能达100亿元。开发拓展核心市场、重点市场、海外市场、线上线下市场协同发展的立体销售网络，实现授权产品综合溢价率超10%，年销售额达16亿元，品牌价值突破100亿元，将“奉上好品”打造成为川渝地区交易额领先的全产业区域公共品牌。

三、重点任务

（一）实施提标增效行动

1．高规格建立标准体系。制定企业提标增效实施方案，修订完善“奉上好品”区域公共品牌团体标准，按照“高于全国、引领行业”要求，出台奉节脐橙、奉节腊肉等优势产品团体标准，引导特色产品企业制定企业标准，并参与行业标准制定，鼓励引导企业开展对标达标（国际标准）行动。迭代升级“奉上好品”区域公共品牌管理（准入退出机制）办法，形成“准入有门槛、退出有依据”的动态管理体系。（牵头单位：县市场监管局，配合单位：县农业农村委、县经济信息委、县商务委、县文化旅游委、县脐橙产业中心）

2．全链条健全品控体系。持续提升县内机构综合检测能力，健全“企业自检、现场快检、行业抽检、三方专检”质量检测体系，推动产品质量检测关口前移，授权产品抽检合格率不低于96%，确保优质产品流入市场。借助“奉节脐橙”“渝溯源”等现有溯源平台，丰富优化产品产地、地标认证、生产流程、检测报告等基本信息，不断健全“一码溯源”追溯流程，到2027年，授权企业产品溯源率达到100%，真正实现“政府监管安心、企业增效上心、消费者购买放心”。（牵头单位：县市场监管局、县脐橙产业中心，配合单位：县农业农村委、县经济信息委、县商务委、县文化旅游委）

3．多角度构建信用体系。互联互通市场监管、税务、金融、农业农村等部门数据，不断归集企业基本信息、质量检测、合同履约等信用数据，建设“奉上好品”信用数据库，生成企业信用“数字报告”并动态更新。实施信用分级监管，制定《“奉上好品”企业信用评价办法》，建立涵盖履约记录、社会责任、经营能力等维度指标的评价体系，不断构建“信用+”政策、金融、监管等多运用场景，让信用成为“奉上好品”的品牌基因。到2027年，授权企业信用监管实现全覆盖，达到优良信用等级的企业超过80%。（牵头单位：县市场监管局，配合单位：县委政法委、县委网信办、县税务局、县人力社保局、县政府金融服务中心）

（二）实施上新提质行动

1．选优培强“奉节好品”矩阵。围绕奉节脐橙、奉节小水果、奉节大米等特色农产品，依托三峡优质的自然生态，立足于农产品的时令属性，严格甄选源头好物；聚焦奉节眼镜、奉节肉兔、奉节腊肉等优势产业链，积极招引龙头企业落户奉节，培育壮大本土企业，支持授权企业持续加大研发投入、改进生产工艺，不断推出优质特色消费品；深入挖掘奉节文化内涵，彰显奉节元素，持续打造奉节IP，丰富文创产品。鼓励培育打造消费爆品，“奉节好品”矩阵每季度至少推出1款新品，每年度至少培育1款产品进入全市爆品培育清单。（牵头单位：县经济信息委、县农业农村委、县商务委、县文化旅游委、县脐橙产业中心，配合单位：相关单位）

2．做靓做优“奉节好味”品牌。聚焦地域美食IP打造，深度挖掘彰显奉节烟火气的特色美食，以培育“渝味360碗”“奉节十大名菜”“奉节名小吃”为重要抓手，引导推出夔州烤兔等地方新菜，实施名馆、名厨、名菜、名小吃培育计划，制定发布地方名菜制作标准，鼓励餐饮企业在遵循标准的基础上打造差异化亮点，做靓做优奉节好味品牌。组织举办全民美食文化节、诗城小吃狂欢节等活动，打造本土特色美食街，构建多样化美食消费场景，支持创建老字号、非遗等知名品牌，提升奉节美食品牌影响力和市场竞争力。（牵头单位：县商务委，配合单位：县文化旅游委、县市场监管局、县人力社保局）

3．倾力打造“奉节好景”名片。依托奉节生态人文与自然资源，围绕景区游览、娱乐体验、住宿服务、生态康养等文旅产业，培育运营规范、服务完善的品牌景区不少于8家、酒店不少于6家、民宿不少于15家。结合“吃、住、行、游、购、娱”等体验需求，串联推出诗城印迹文化之旅等10条精品线路，推动数字化、智慧文旅建设，健全服务质量评价体系，完善舆情处置、投诉化解、纠纷调处、咨询服务联动机制，全力打造全市旅游服务质量最优县，到2027年，建设1个国家级服务业标准化试点景区，县域服务质量满意度位居全市前列，游客幸福感、安全感、认同感持续提升。（牵头单位：县文化旅游委，配合单位：县规划自然资源局、重庆赤甲集团、相关乡镇〔街道〕）

（三）实施品牌增势行动

1．升级品牌价值体系。大力实施“母子品牌”战略，推动“奉上好品”公共品牌与企业品牌、地标品牌协同发力。围绕长江三峡生态、中华诗词人文、千年夔州历史、奉公守节传承，从产业、企业和产品视角，挖掘提炼“打开夔门，为世界奉上好品”的品牌内涵。举办AIGC品牌文创设计大赛、短视频大赛、品牌故事创作比赛等活动，多维度打造品牌叙事体系，讲好品牌故事。围绕品牌五觉五感升级完善品牌识别体系，强化标准色彩、图形、店面展示等 VI 设计。适时更新品牌宣传物料，推动品牌标准化建设，专业化运营宣传视频号、抖音直播号，探索品牌文化“轻量化”表达，不断提升品牌辨识度和美誉度。（牵头单位：县市场监管局，配合单位：县文化旅游委、县商务委、重庆白盐集团、“奉上好品”品牌协会）

2．加大品牌推介力度。保持品牌长期曝光，将“奉上好品”品牌宣传纳入全县城市品牌推广体系，强化与省部级主流媒体战略合作，积极推荐品牌产品进入市级优质农产品、工业“爆款”、精品旅游线路等推介目录，加大电视媒体、户外广告等传统媒体投放力度，每季度定期开展“奉上好品上新品”推介活动。结合主导产品生产计划，借助国家品牌计划、MCN机构等力量，逐步扩大推介范围，充分发挥节会效应、名人效应、热点效应，持续策划品牌爆点，提高品牌知名度。完善品牌推介复盘机制，动态更新消费群体画像，持续优化品牌推广策略，不断提升销售转化率，到2027年，“奉上好品”关键词在百度、抖音等平台搜索频次达到1亿次。（牵头单位：县委宣传部、县商务委，配合单位：县经济信息委、县农业农村委、县文化旅游委、县市场监管局、县脐橙产业中心、县融媒体中心、重庆白盐集团）

3．构建品牌保护防线。推进“奉上好品”区域公共品牌全门类商标注册，构建全域商标矩阵。印发品牌权益保护指南，提升矩阵内企业品牌保护意识，持续强化企业知识产权自我保护能力。加大执法力度，依托网络交易监测系统，常态化开展全网电商平台侵权链接和虚假宣传扫描识别，依法查处品牌滥用、冒用等违法行为，协助企业应对恶意敲诈等侵权行为，切实维护品牌合法权益。（牵头单位：县市场监管局，配合单位：“奉上好品”品牌协会）

（四）实施市场拓展行动

1．增强核心市场优势。制定市场推广拓展方案，有序拓宽售卖渠道。精耕县内市场布局，规范打造并运营好县内品牌旗舰店，鼓励企业在交通枢纽、品牌酒店、旅游景区、知名商圈等人流密集区域设置品牌专区，支持授权企业开设品牌店，推动品牌产品成为游客伴手纪念、居民消费馈赠佳选。深耕重庆主城市场，通过深化与连锁餐饮、高端酒店、百货商场等场景合作，引导社会资本、授权企业在重庆主城打造品牌综合旗舰店，推动“奉上好品”成为重庆市民日常购物、外地游客在渝消费的优先选择，到2027年，开设品牌专营店、社区店、专柜等形式店面不少于10家，年销售额达到3亿元。（牵头单位：县商务委，配合单位：重庆白盐集团）

2．壮大重点市场规模。发挥头部企业、奉商协会市场影响力，推动“奉上好品”与知名水果连锁店、大型商超深度合作，持续开拓重点市场。把握成渝地区双城经济圈建设机遇，拓展巴蜀文化旅游走廊、“六绝十城”合作成效，加大“奉上好品进成都”推介力度。强化京津冀、长三角地区营销推介，用好“奉节脐橙”重点销售市场，借助辽宁、山东滨州等对口帮扶力量，逐步拓展产品销售网点，到2027年，布局重点市场销售网点不少于30家，年销售额达到9亿元。（牵头单位：县商务委，配合单位：县发展改革委、县经济信息委、县农业农村委、县文化旅游委、县市场监管局、县脐橙产业中心、重庆白盐集团）

3．大力开拓海外市场。积极推动RCEP（10国）、中东（3国）、欧盟（5国）商标注册，推动知识产权全球化资产布局，实施“外交+品牌”联动，突出高端场景卡位，利用驻华使领馆、友好城市联动及各类国际交流活动平台，推动品牌产品作为特色外事礼品和文化载体进行推广。支持矩阵企业在国际知名电商平台开设旗舰店，借助“一带一路”、西部陆海新通道出海拓市，实现年出口额超5000万元。（牵头单位：县商务委、“奉上好品”品牌协会，配合单位：县经济信息委、县农业农村委、县文化旅游委、县市场监管局、县脐橙产业中心、重庆白盐集团）

4．拓展线上市场渠道。依托电商产业园，持续深化与主流电商、出行平台合作，支持矩阵企业开设网络品牌店，推荐相关产品入驻央企采购平台。规范化运营现有直播孵化基地，完善“一件代发”供应体系，培育孵化本地网红主播和带货达人，积极加入“渝”系列电商评比认定。拓展完善“奉上好品”小程序功能，实现产品购买与景区、餐饮、住宿服务订购功能集成，到2027年，电商年销售额突破3亿元。（牵头单位：县商务委、重庆白盐集团，配合单位：县发展改革委、县农业农村委、县文化旅游委、重庆赤甲集团、相关单位）

（五）实施要素支撑行动

1．加强政策供给。建立企业（产品）动态培育库，按照3年培育计划实施梯度培育。构建“1+4+3+N”政策体系，立足三年行动方案，进一步细化提标增效、产品上新、品牌形象升级以及市场拓展等4个子方案；重点围绕“包装规范、示范评比、创新研发”等3项内容，梳理脐橙、肉兔、眼镜、食品及农产品加工、餐饮、住宿等多项产业支持政策，实现现有政策全覆盖。积极争取衔接资金、东西部协作资金、对口援助、三峡后续接续资金，结合企业信用、产品销售、技术创新等内容，出台“品牌强县”政策，不断支持企业扩大产能，研发新品。（牵头单位：县发展改革委、县经济信息委、县农业农村委、县文化旅游委、县商务委、县市场监管局、县脐橙产业中心，配合单位：县财政局、相关单位）

2．完善竞争机制。修订品牌授权使用规则，对矩阵企业品牌维护、产品质量、经营能力、社会责任等多维度量化赋分，实行年度汇总排序、优胜劣汰动态管理。优化品牌退出程序，针对主动退出、取消授权、末位淘汰企业分类明确带标库存处置方式和期限，严防滥用冒用，为品牌健康发展保驾护航。（牵头单位：县市场监管局，配合单位：县经济信息委、县农业农村委、县文化旅游委、县商务委、县脐橙产业中心、“奉上好品”品牌协会）

3．加大人才引育。实施品牌人才专项招引，摸清企业人才需求，及时纳入招引计划，提升人岗适配效率。完善品牌工匠培育体系，深入实施品牌人才全周期培育改革，围绕品牌主导产业举办“夔州工匠”技能赛事，积极参与“巴渝工匠”等相关技能专项竞赛，培育品牌技能人才达到3000名。深化产教融合协同培育，加强与市内外高等院校战略合作，设立校企共建实训基地，逐步开设中职相关专业，为“奉上好品”发展持续注入人才动能。（牵头单位：县市场监管局、县人力社保局、县教委，配合单位：县委组织部、相关单位、各乡镇〔街道〕）

4．丰富金融服务。构建“股贷债保”联动金融综合服务体系，引导金融机构定制开发金融产品，加大信贷投放。发挥县级风险补偿资金作用，由协会定期组织金融对接活动，形成“部门+协会+金融机构”三方联动机制，为企业扩大生产、科技创新、绿色转型等提供高品质金融服务。拓宽融资渠道，开展投贷联动行动、吸纳进入上市后备库行动、股权债权融资业务辅导行动，支持企业直接融资。强化保险保障，整合产业保费补贴政策，围绕矩阵主导产业成本风险、安全风险开发保险产品，提高产业抗风险能力。（牵头单位：县政府金融服务中心，配合单位：县财政局、县农业农村委、中国人民银行万州分行奉节营管部、县内各金融机构）

四、保障措施

（一）加强组织领导。县市场监管局负责牵头推进“奉上好品”区域公共品牌建设工作，由牵头单位落实半月协调、县政府分管副县长每月会商、县政府主要领导双月调度，县政府常务会每季度听取工作汇报，确保各项工作高效推进。

（二）强化监测预警。县市场监管局牵头成立“奉上好品”产业发展专家库，完善行业宏观数据监测机制，积极对接市级相关部门、国内相关行业协会，实时接入各领域指标数据，定期分析研判市场趋势，引导矩阵企业及时优化经营策略，及时清退不达标企业。

（三）持续跟踪问效。将品牌建设纳入县级党建统领“885”工作体系，设置矩阵企业培育数量、产品品类数量、区域公共品牌使用率等量化指标，确保“奉上好品”区域公共品牌长期健康发展。

（四）营造宣传氛围。充分利用媒体平台宣传推介区域公共品牌建设成效，营造“品牌强县”良好氛围，持续提升品牌知名度和美誉度。及时总结品牌建设典型经验和做法，分析品牌成长案例，开展互动交流，完善培育机制。