一、文件制定背景和依据

（一）制定的必要性和可行性。为深入学习贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委、市政府关于提升生态特色产业发展能级和竞争力、影响力的工作要求。

（二）依据的主要上位法和上位规范性文件。2025年6月9日，中共重庆市委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室印发了《重庆市奉节脐橙产业高质量发展行动方案（2025—2027 年）》（渝委农办（2025）16号）。2025年6月5日，奉节县人民政府办公室印发了《奉节县深入推进脐橙产业高质量发展三年行动方案（2025-2027 年）》（奉节府办〔2025〕27 号）。

二、文件制定过程

（一）起草单位。奉节县脐橙产业发展中心

（二）征求意见情况。6月9日，县政府办公室召集相关单位、政府法律顾问对“政策支持措施”进行讨论，对部分情况进行了调整修改。6月17日，县政府办公室再次召集相关单位、种植代表、销售代表对“政策支持措施”进行了座谈，征求了相关单位意见，并采纳、修改了部分意见。6月25日，县政府县长对支持脐橙产业高质量发展政策情况进行了专题研究，对相关描述进行了修改。7月21日，县脐橙产业中心公开征求了13个相关单位、26个脐橙乡镇意见，对相关单位提出的修改意见部分条款进行了采纳。

三、文件主要内容

（一）奉节脐橙优质产区高质量发展支持措施从扩大产业规模、提升产业质量、加强营销推广、深化科技创新、强化保障支撑五个方面共20个具体支持措施组成（1.拓展种植空间，2.加强苗木补助，3.支持标准园建设，4.支持重点品种更新，5.支持基础设施改善，6.支持优质果园建设，7.支持有机果园建设，8.支持土壤改良技术推广，9.支持品牌体系建设，10.支持营销渠道建设，11.支持电商高质量发展，12.支持市场主体壮大，13.支持延长精深加工链条，14.支持种质资源保护利用，15.支持新品种区域试验，16.支持科研及数字赋能，17.支持病虫害防控，18.支持人才引育，19.支持风险资金增信分险，20.支持奉节脐橙保险政策。）。通过相关政策措施全力推动奉节脐橙产业高质量发展。

（二）奉节脐橙优质产区高质量发展支持措施政策主要对象是脐橙种植户企业、个人，传统经销商，电商销售企业，洗选加工企业等市场主体。其主要目的是为了提升标准化种植力、产品核心竞争力和市场占有率。