奉节县安坪镇人民政府

应对雨雪冰冻天气道路交通安全应急预案

为有效应对和预防雨雪冰冻天气对道路交通安全的影响，最大限度地预防和减少交通事故的发生，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和重庆市《关于加强道路交通安全工作的意见》等相关法律法规和文件要求，特制定本预案。

一、工作目标

按照习近平总书记关于安全生产的重要讲话和指示批示精神，坚持预防为主、防治结合的原则，以协调联动、快速反应为保障，落实工作责任，强化工作措施，实时掌握低温雨雪冰冻天气信息，加强道路隐患排查、路面险情巡查、交通运输检查等应急管理工作，对恶劣天气条件下道路通行及时采取有效措施，确保恶劣天气下我镇道路交通应对突发事件的能力，不发生较大以上交通事故，切实保障人民群众生命财产安全。

二、组织领导

为切实做好我镇雨雪冰冻等恶劣天气条件下的道路交通安全工作，经镇党委政府研究，成立雨雪冰冻天气道路交通安全工作领导小组：

组  长：毛小平  党委书记

牟启希  党委副书记、镇长

副组长：熊传海  党委委员、人大主席

代鹏    党委副书记、政法委员

寿明安  宣传、统战委员  

刘军    党委委员、副镇长、武装部长

颜昊    副镇长

余浪    党委委员、副镇长

    成  员：邓艾（派出所所长），毕红、毛清平、孙建平、樊德魁、王忠明、李天坤、陈根等相关职能科室负责人，各村（社区）支部书记、副书记、综合治理专干。

领导小组下设办公室，办公室设在镇综合行政执法大队，由余浪同志任主任，执法大队全体人员为办公室工作人员。负责组织协调、统筹推进雨雪冰冻天气条件下道路交通安全的日常工作。

三、职责分工

（一）综合行政执法大队。一是负责综合协调工作，督促、指导、检查相关职能科室、各村职责落实情况,及时提出完善建议和措施,有效减少和杜绝安全隐患。二是制定应急预案。结合本镇道路实际，针对雨雪冰冻等极端天气，制定完善雨雪冰冻天气应急预案。三是严管严查道路交通违法行为。对客运车辆、危险品运输车辆、接送学生车辆逢车必查，督促司机安装防滑链条，依法采取限速度、限车种、分路段放行等交通管制措施。四是指导各村开展交通违法行为劝导工作。按照县道安办要求到已经设立的小治、大保劝导站开展驻站执法。督促指导各村综合治理专干常态化开展道路交通检查。五要做好危险路段警示提醒。在本辖区易发生冰雪雨雾天气路段悬挂横幅或制作固定标语、标牌，对通行车辆驾驶人予以安全提示。发现不能通行的道路要及时在路口设置提示标牌，并安排专人值守，引导群众提前选择绕行路线。执法车辆加大上路巡查力度，通过喊话等方式提醒司乘人员注意安全。

（二）平安法治办公室。一要组建应急救援队伍。成立应急队伍管理机构，如遇我镇某区域发生冰雪雨雾或突发恶劣天气灾情，值班人员及时向镇党委政府通报情况，并向领导小组汇报启动应急预案，调动相关人员赶赴事发现场，积极开展相关工作，确保道路安全畅通。二要加强应急物资储备管理。应急救援物资要安排专人管理，实行出入库登记管理制度，救援物资要动态更新，不断完善应急救援物资储备。三要强化应急值班值守。政府值班室实行24小时值班值守制度，接到险情、事件、事故要第一时间向党委政府分管负责人报告，立即按要求开展现场处置，并收集信息按规定上报。

（三）应急办。组织指导各村开展道路风险隐患排查，及时开展风险隐患整治，乡镇无法处置的险情要及时向上级相关部门报告，确保道路通行安全。

（四）产业发展服务中心。根据天气变化和雨、雪量大小及能见度情况，及时告知镇执法大队，执法大队根据实际情况通知有关成员单位，采取相应措施，确保辖区内道路交通安全。协助做好道路交通安全营运工作，做好农用车、拖拉机营运安全监管工作，加强道路巡查，对辖区内所有变型拖拉机的一车一档建立工作档案。

（五）平安法治办公室。负责信访维稳工作。要做好事故相关人员的情绪疏导和管控，及时化解涉及的矛盾纠纷隐患，不能产生集访、闹访事件。

（六）民生服务办公室。要做好事故发生后的人员救助和生活保障工作，及时提供必要食物和取暖设施，做好受困人员防护、救助工作，确保人民生命财产安全。

（七）新时代文明实践中心。一要做好道路交通安全宣传工

作。要充分利用群众会、村民群、村村通广播、手机短信等媒介，及时、准确发布各类天气和道路通行、通报拥堵路段和事故多发路段的路况，引导村民做好雨雪冰冻天气等自然灾害发生时的预防工作和注意事项，教育群众不得违法上路。二要做好舆情信息管控。要及时对外发布事故相关情况，及时发现和管控负面舆情。

（八）各村（社区）。一要全面调查摸底。请各村（社区）从即日起，全面调查摸底，按照属地管辖原则，对辖区的国、省、县、乡、村道全面摸排易结冰路段（注明路段的起点和止点）。二要设置安全信息员。冰雪路段要按照一条路段2-5公里设一个安全信息员，信息员的任务为负责冰雪雨雾恶劣天气的信息上报。三要完善村级应急预案。各村（社区）应结合本村（社区）道路实际针对冰雪雨雾天气易发季节制定完善应对冰雪雨雾恶劣天气预案。四要组建村级应急队伍，支部书记、副书记、综治专干手机要保持24小时开机状态，发现险情，第一时间向镇政府值班室报告情况，启动应急预案，第一时间开展现场处置。五是广营、小治、三马等高山村要做好雨雪冰冻天气道路结冰的应急处置，对冰雪覆盖的路面、桥面进行抛洒食盐、石灰粉，清除公路临水、临崖、桥梁、隧道、涵洞、急弯、陡坡的积雪结冰，确保道路安全畅通。六要做好除冰物资储备。各村要做好应急救援物资储备工作，要针对性做好雨雪冰冻天气道路结冰后的除冰物资储备，要充分保障辖区道路除冰需要的食盐、石灰粉等物资需求。

四、工作要求

（一）落实责任到点到人。各职能科室、各村要充分认识恶劣天气预防道路交通事故工作的重要性，相关责任人要认真履行职责，责任必须到点到人、采取有效管理措施，及时防范处置恶劣天气条件下道路交通安全管理工作。

（二）多跨协同形成合力。各相关科室要积极协调，互相配合，要以时时放心不下的责任感，以如履薄冰的工作状态，在党委政府的领导下，全镇一盘棋，全力做好雨雪冰冻等极端天气条件下的应急救援工作。

应对雨雪冰冻天气道路交通安全任务分解表