2025年，安坪镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，严格对标《2025年全县法治政府建设工作要点》目标任务，坚持“稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民”工作导向，将法治政府建设与基层治理、民生服务、产业发展深度融合，以制度完善为基础、以执法规范为关键、以群众满意为目标，全面推进法治政府建设走深走实，为全镇山区库区强县富民现代化新路子提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范决策程序，保证依法依规决策。一是抓实重大行政决策管理。严格执行重大行政决策法定程序，明确决策范围、流程及责任，对全镇重大项目建设、重要政策制定等事项进行集体研究，开展合法性审查，确保决策科学合法。同时严格落实政务公开制度，依托县政府网站、镇政务公开栏等平台，主动公开政府信息，接受社会各界监督。二是强化规范性文件监管。进一步规范全镇规范性文件的制定和监督管理工作,健全公开听取社会公众意见、经领导班子会议集体讨论决定等制度,严格要求我镇规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,做到有件必备、有错必纠。三是做实精准法律服务。建立“1名法律顾问+N名法律明白人”结对服务模式，为全镇12个村（社区）提供“一对一”专属法律服务，通过村民微信群、村公告栏等渠道与群众随时对接，聚焦邻里纠纷、婚姻家庭、土地流转等主要矛盾类型，及时介入调解。全年开展法律服务96次，参与矛盾纠纷调解87起，调解成功率90%以上，为群众提供便捷高效的法治保障。

（二）严格执法规范，打造专业执法队伍。一是严格持证上岗。加强乡镇综合执法队伍建设，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，开展全镇行政执法证专项清理，落实行政执法责任制，把不符合规定从事开展政执法活动的人员清退出执法队伍，确保执法人员全部持证上岗。二是压实执法责任。建立健全行政执法配套制度，提升行政执法效能；依法应当集体讨论决定的行政执法事项，经单位领导集体讨论决定并记录存档；对行政执法主体作出行政处罚决定的，按规定做好备案工作；严格执行“罚缴分离”、“收支两条线”和罚没物品依法处理等制度。三是强化执法监管。聚焦安全生产、环境保护、农村宅基地管理等重点领域，完善执法文字、音像记录，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、现场执法、送达执行等环节进行全过程记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理，保障群众合法权益。

（三）聚焦基层治理，夯实辖区稳定根基。一是构建多元纠纷化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合镇、村调解委员会成员、村居法律顾问、法律明白人等资源力量，联动派出所、司法所，完成镇社会治安综治中心建设，依托黄葛树议事平台，探索形成“评家事化矛盾、论公事化隔阂、商农事化难题”的“三事三化”矛盾纠纷调处工作法，全年排查各类矛盾纠纷300余起，成功调解296起。二是做实重点人群管控。开展重点人群摸排专项行动4轮，覆盖1200余人次，动态更新精神障碍患者、邪教人员等7类重点人群基础信息1000余人次，收集问题诉求24个。形成平安稳定风险综合研判周报53篇、月报12篇，累计召开专题会4次、交换风险信息74条、提出意见建议17条、交办督办重点事项32件，全镇重点人群脱管漏管事件“零发生”。三是加强法治宣传。镇平安法治办、综合行政执法大队、派出所、司法所工作人员深入村（社区），开展反电信诈骗宣传112次、反非法集资宣传58次、防溺水宣传30次、禁种铲毒宣传52次，发放普法宣传资料3000余份，直接覆盖群众8000余人次；通过召开民生恳谈月会、民生恳谈年会、院坝会80余次，现场解答群众法律咨询200余人次，切实为群众排忧解难。

（四）深化法治示范创建，打造特色普法品牌。一是推进基层联络点规范化建设。依托“1+3+N”网格治理体系，结合各村（社区）群众活动规律及法治服务需求，科学规划布局65个基层群众联络点位，镇全体机关干部每周下沉村（社区）开展开展法律法规宣讲、邻里纠纷调解、法律需求摸排等工作，全年累计服务2600余人次，化解各类矛盾纠纷136起，收集群众需求建议41条，打通法治服务“最后一公里”。二是攻坚民主法治示范村创建。以三沱村为阵地，推动黄葛树普法驿站与法治院坝建设深度融合，充分发挥派出所民警、司法所工作人员、法律顾问等法治力量作用，在三沱村累计开展法治宣传、矛盾调解、法律服务等活动28次。通过健全村规民约、规范村务公开、强化法治教育等举措，厚植“非法上访可耻、依法维权光荣”的群众理念，顺向引导群众尊法学法守法用法。三是升级普法阵地服务效能。围绕法治宣传、法律咨询、矛盾调解等功能，优化5个普法驿站、3个法治小院布局。依托各类普法阵地扎实开展“法治赶场”“法治进村（社区）”等法治宣传活动87次，“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等专题宣传活动36次，累计吸引4000余人次群众参与，持续厚植基层法治土壤。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是带头学法用法，压实主体责任。召开党委会专题研究法治政府建设工作4次，将法治建设纳入班子成员民主生活会和述职报告，组建领导小组，全面负责法治建设的指导、宣传、协调、监督、考核等工作，确保法治建设各项工作有序推进。坚持全面从严治党、依规治党，对村（社区）法治工作开展督查2次，针对发现的问题建立整改台账，实现“述责、整改、监督”闭环。

二是拓宽学习渠道，强化法治意识。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组年度学习计划，学习《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》等重要法律法规，全年开展专题学习12次，组织镇、村（社区）干部集中培训4期，结合“周二大讲堂”“以案释法”学习14次，带动全镇干部职工深学细悟。

三是抓牢队伍建设，强化示范引领。持续培育119名“法律明白人”，组织综合行政执法大队开展专项培训4次。书记、镇长带头走访辖区企业200余家，在征地拆迁、产业发展等重点工作中，用法治方式协调矛盾，黄葛树调解方法入选奉节县2024年度十佳枫桥经验案例。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传精准度不足。普法形式仍以“发资料、贴海报”为主，线上普法内容更新不及时，针对老年人防诈骗、青少年法治教育等群体化需求的宣传较少，普法专业力量薄弱，镇司法所仅2名工作人员，难以兼顾策划与实施，部分干部对“精准普法”认识不足，创新意识欠缺。二是基层执法能力有待提升。镇综合执法大队多数人员专业不匹配，专业法律知识欠缺，执法培训针对性不强。三是干部法治能力不均衡。部分干部对征地纠纷、邻里土地争议等复杂矛盾的法治解决能力不足，未能完全将法治思维贯穿工作全程；村（社区）工作人员对“重庆调解在线”等数字化平台应用不够熟练。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

一是继续提升法治能力。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，制定学法计划，分批次对全镇村干部、网格员、调解员进行“141”平台及“法治·重庆调解”等系统操作轮训，确保参训率100%、合格率95%以上，提高干部执法水平和依法行政能力。

二是推动法治与基层治理深度融合。将普法工作贯穿于矛盾化解、村务管理、民生服务全过程，全面提升基层治理法治化水平，对吸毒、刑释、严重精神障碍患者等重点人群落实分类精准管控与服务，保证2026年全年重点人群脱管漏管、肇事闹事零发生。

三是深化法治品牌创建。充分发挥“中宣部舆情信息直报点”“全国乡村治理示范镇”“重庆市乡村振兴示范镇”等特色优势，加大基层立法联系点和民主法治示范村的宣传推广力度，打造具有奉节辨识度的普法品牌，争取在2027年将三沱村申报为全国民主法治示范村。