奉节县大树镇人民政府2023年法治政府建设情况报告

2023年，在县委、县政府领导下，我镇坚持以党的二十大精神为指导，紧紧围绕全镇中心工作，以建立健全制度为基础，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导、狠抓工作落实，有序推进 “八五”普法，积极创新普法工作载体和形式，提升执法水平、规范行政行为，不断推进我镇法治政府建设工作，并取得了一定成效。现将我镇2023年度法治政府建设工作总结报告如下：

一、2023年法治政府建设工作开展情况

（一）加强思想认识，着力推进法治政府工作

一年来，我镇党政主要负责人始终把思想认识放在首位，高度重视依法行政工作，始终把其作为政府运作的基本准则、重点工作来抓，落实第一责任人职责。一是镇党委充分发挥总揽全镇的领导核心作用，党委书记切实履行相关职责，将普法工作做实做细，成立法治政府建设领导小组，在全镇形成“一把手”负总责、分管负责人主抓、平安办牵头抓、其他业务部室配合抓的工作机制。二是通过党委会、专题会等方式研究推进法治建设工作，依托党委会、中心组理论学习对招标、采购、征收、拆迁等方面的法律法规进行深入学习，并依据法治要求安排部署相关工作，充分发挥法律顾问作用，对工作中存在的法律问题及时向法律顾问咨询。三是坚持将法治政府建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，扎实有序的推动普法工作落到实处。

（二）加强法治学习，营造浓厚氛围

我镇严格落实法治教育宣传培训，以强化思想教育、提高综合素质为宗旨，加强领导干部学法用法培训，切实增强依法履职意识和能力。一是加强领导干部“头雁”领航学法。抓住领导干部这个关键少数，完善党委理论中心组学法制度，把宪法、民法典等法律法规和党内法规列入年度学习计划，党委扩大会议会前学法常态化，制定领导干部年度学法计划，把坚持自学和集中学习相结合，增强法治观念。工作开展以来，我镇新提任领导干部按期参加法治理论统一考试、并参加旁听庭审撰写旁听感悟；开展习近平法治思想学习讲座2次，习近平法治思想宣传5次，宪法、民法典、土地管理法、森林法等法治宣传25次，推进法律宣传进机关、进镇村、进社区、进学校、进单位，提高领导干部学法用法积极性。二是加强能力建设。加大工作人员法治学习力度，组织干部职工先后学习了《宪法》《民法典》《国家安全法》《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政复议法》《公务员法》《反有组织犯罪法》等法律法规。组织开展政策法规宣传十余次，发放各类政策法规宣传资料2000余份，开展法律知识考试3次，在干部职工中树立了有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，增强了领导干部和工作人员的法治理念、法律素质和依法行政依法管理的能力。三是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，培养99名“法律明白人”，强化普法工作队伍建设，加大法治宣传教育，有效推动我镇法治工作的深入开展，营造“人人学法、人人守法”的良好法治氛围。

（三）规范行政执法，提高行政执法工作效能

大树镇在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。一是严格执行“实施行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度。持续加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证，坚持文明执法。二是积极组织编制人员参加行政执法培训学习，组织分管领导、执法人员参加各类执法培训，提高业务执法能力，规范执法行为。三是注重日常行政执法细节及行文规范，严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度，落实规范、统一执法文书规定，每项行政处罚引据现行法律法规，确保行政执法的规范性和合法性。

（四）解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定

着力化解社会矛盾纠纷。一是广泛开展矛盾纠纷大排查大化解大起底、“我为群众办实事，一员两长进万家”等活动，建立健全矛盾纠纷集中排查化解平台，做到问题早发现、早处置、早解决；二是构建社会矛盾纠纷多元化解格局，充分发挥第三方调解作用；三是强化矛盾多元化解工作保障，建立法律顾问及法律明白人参与化解制度。今年以来，全镇共排查化解重点矛盾纠纷425件次。坚持落实领导干部每日接访、走访下访和包案化解制度。

二、主要不足和原因

回顾我镇2023年度法治政府建设工作，虽然取得了一定的成绩，但工作标准还有待进一步提高，工作成效还需巩固提质，问题主要表现在：一是对法律法规的学习虽已进入常态化，但应用于指导实践，推动工作的水平不足。二是开展系统性的普法宣传工作方法有待创新，程度有待加深。三是基层政府业务领域广泛，涉及法律极多，业务人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

三、工作计划

2024年，我镇将认真贯彻党的二十大和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，加快推进依法行政，建设法治政府的进程，重点抓好以下几项工作：

一是找准切入点，打好法治工作基础。全面推进依法行政，需要领导的高度重视和一支政治强、业务精的政府法治工作队伍，要在镇法治政府建设领导小组的基础上，持续完善以纪委、人大为主的监督管理机制，逐步实现人员专业化、办事程序化、处事高效化的目标。

二是加大依法行政监督力度。坚持按法律办事，按制度办事，按规矩办事，进一步完善依法、科学、民主决策机制，建立健全依法行政各项规章制度，用制度管权、管事、管人，用制度规范、约束机关行为，努力建设负责、高效、务实的政府。

三是全面加强“八五”普法工作力度。开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育，在法治建设中主动对标、争先进位，掀起比学赶超浓厚氛围，提高依法行政、依法执政水平，提高全民法治素养。