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2025年来在县委、县政府的正确领导和县司法局的科学指导下,冯坪乡党委、政府结合实际情况,贯彻落实习近平法治思想精神,紧扣县委、县政府法治建设部署,将法治政府建设与乡村振兴、基层治理、民生保障深度融合,严格依法行政、规范权力运行、化解矛盾纠纷、深化普法宣传,全面完成年度目标任务,为全乡高质量发展提供坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下:
一、2025年主要工作举措与成效
(一)履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是加强组织领导,推进完善各项制度。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,乡党委、政府主要负责人坚持重要工作亲自部署,重大问题党政主要领导亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,将法治政府建设纳入乡域发展总体规划、年度重点工作与绩效考核体系,与中心工作同谋划、同推进、同督查、同落实。二是严格依法行政,加快法治政府建设。政府工作自觉接受人大监督、民主监督、司法监督,让政府权力在阳光下运行。三是健全工作推进机制。成立由乡党委书记、党委副书记乡长任组长的全面依法治乡工作领导小组,定期召开党委会议、法治工作专题会议,凡有涉及法治政府建设的重大事项内容,均提交乡党委会议进行集体研究决定,在乡党委会上多次学习法治政府建设相关文件精神,研究解决依法行政、执法规范、矛盾化解、普法宣传等重点问题。完善“党委领导、政府负责、司法牵头、部门协同、村社联动”工作格局,明确职责分工、细化任务清单,形成闭环管理。四是全力保障社会稳定。加强重点人员管控严格落实“五控一”专班,紧盯重点信访人员动态,确保重点信访人员在控,成功化解20余年老信访户上访问题。做好25名严重精神障碍患者、11名社区矫正人员和90名刑满释放人员的管理工作,确保人员情况稳定。加强存量和新增信访问题的解决,梳理在册历史遗留问题20个,目前已解决2个,协调解决中18个。积极开展普法教育工作,组织机关干部、法律明白人、志愿者在全乡开展民法典、反电信网络诈骗法等法律法规的宣传工作,有效提升辖区群众法律意识。
(二)强化法治宣传,抓实干部学法用法
一是加强学习,落实责任方面。把习近平法治思想、宪法、民法典、行政法及基层治理相关法律法规作为党委理论学习中心组第一议题、干部例会必学内容,严格落实领导干部年度述法、任前学法考核制度,推动干部带头尊法学法守法用法,提升依法决策、依法行政、依法办事能力。二是以“4.15”国家安全日,“6.10”反邪教宣传日、“6.26”国际禁毒日、民法典宣传月、“12.4”国家宪法日等重要节点为依托,开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动,全乡8个村均开展了法治讲座,为群众提供法律咨询。利用冯坪和明堂赶集天开展集中宣传21场次涉及群众2000余人,培育“法律明白人”56人。三是进一步加强对未成年人的法治教育。通过“开学第一课”“小手拉大手”,向在校师生广泛宣讲《宪法》《民法典》《未成年人保护法》反电信诈骗等法律法规。同时利用微信群不定期推送法律内容,增强了群众的法治意识。四是通过法治化解社会矛盾纠纷。加强社会治安防控,做好重点人员的管控和重点地区的巡控,加大对各类违法行为的打击力度,持续改善社会治安环境,继续抓好平安创建工作,不断提升公众安全感、满意度。持续抓好重大事项稳定风险评估,确保社会面平稳有序。
(三)坚持依法办事,依法全面履行职能
一是加大重点领域执法力度。全面落实重大行政决策程序规定,实行目录化管理、全过程规范,对产业项目、民生工程、征地补偿、环境治理等重大事项,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。二是抓实矛盾化解,筑牢平安防线。坚持发展新时代“枫桥经验”,常态化开展矛盾纠纷“大起底、大排查”,重点排查婚姻家庭、土地流转、项目建设等14类风险点,联合公安、网格力量每月走访帮教信访人员、刑满释放人员等重点人群。全年收集化解群众诉求361条,办结关切事项238件,满意率100%,提前介入化解矛盾纠纷率达95%以上,成功处置菜籽坝抽水蓄能建设等突发性群体事件及重点项目矛盾纠纷,保障项目有序推进。三是扎实开展道路交通领域专项整治工作。加强道路交通安全监管,建立健全工作机制,印发《冯坪乡统筹推进辖区内两三轮摩托车、电动车执法整治工作方案》《冯坪乡两三轮摩托车专项整治行动方案》等,明确整治重点车辆、重点违法行为、重点路段等措施。通过开展集中整治,查处一批两三轮摩托车、电动车重点交通违法行为,进一步整治全乡道路通行秩序,降低交通安全风险。
二、存在的不足和原因
冯坪乡在推进法治政府建设过程中,取得一定成效,但还存在一些问题和不足。一是法治思维与业务融合深度不足。部分干部法治思维仍需强化,基层执法力量薄弱、专业化水平有待提升,执法规范化精细化程度不足,“重发展、轻法治”的惯性思维依然存在。二是普法宣传精准性有待加强。普法形式与内容对老年人、青少年、企业主等不同群体的针对性不够,群众“信访不信法”的现象仍有发生,普法实效有待提高。三是宣传内容不够深入。在处理重大信访事件和矛盾纠纷过程中,依法行政能力不够强。同时在处理突发事件时,联动协调能力不足,需要进一步互联互通。
三、下步工作安排
(一)聚焦能力提升,锻造法治队伍。持续深化习近平法治思想学习培训,健全领导干部常态化学法用法机制。加强对执法人员、调解员、“法律明白人”的专业培训和实战演练。抓住“领导干部”关键少数,大力推进领导干部法治素养提能行动,发挥领导干部学法用法示范引领作用,带头尊法手法学法用法,从而带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
(二)聚焦规范执法,推动质效新提升。以问题为导向,深化行政执法“三项制度”落实,加强执法监督和案卷评查。推进执法数字化建设,优化执法流程。坚持党的绝对领导,筑牢执法为民思想基础,坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则,完善执法程序、严格执法责任、提高执法效能、完善执法监督、提高执法素质,保障严格规范公正文明执法。
(三)扎实开展矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,秉持“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交”的准则,扎实开展矛盾纠纷排查化解。不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,促进矛盾纠纷源头化解、高效化解。
(四)聚焦精准普法,增强宣传实效。实施“精准普法”行动,针对不同群体需求定制普法方案。注重普法实效,创新运用以案释法、短视频等群众喜闻乐见的形式,提升普法渗透力。
(五)聚焦融合共治,激发基层动能。进一步推动法治与自治、德治深度融合,完善“一站式”矛盾纠纷化解平台功能。深化“法治+网格”治理模式,提升基层社会治理法治化、精细化水平。