奉节县婚俗改革试点工作实施方案

为进一步推进我县婚俗改革试点工作，传承发展优秀婚姻家庭文化，形成良好社会风尚，促进婚姻幸福、家庭和谐、社会稳定，按照《重庆市民政局关于印发〈重庆市婚俗改革试点工作实施方案〉的通知》（渝民〔2020〕127号）《重庆市民政局关于确定重庆市婚俗改革实验区（县）的通知》（渝民〔2021〕142号）相关要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力推进我县婚姻领域移风易俗，倡导全社会形成正确的婚姻家庭价值取向，遏制不正之风，积极培育婚俗新风尚，不断提升全县社会文明程度和群众精神面貌。

二、工作目标

通过开展婚俗改革试点，瞄准群众关心的婚俗热点、难点问题，积极探索新形势下婚俗改革的主攻方向、政策举措和路径方法，形成一批可复制、可推广的政策措施和创新成果，为全市乃至全国婚俗改革工作提供经验。

    三、试点内容

（一）深入开展婚姻家庭辅导服务。

1. 坚持全程服务。采取政府购买服务方式，开展婚前、婚后、离婚全程辅导服务。开展婚前辅导，继续在婚姻登记中心开展“5分钟新婚小课堂”帮助当事人做好进入婚姻状态的准备，努力从源头上减少婚姻家庭纠纷的产生。开展婚姻辅导，提供婚内心理调适服务，帮助夫妻学习增进婚姻幸福、化解婚姻危机的技巧，改善婚姻家庭关系。开展离婚疏导以及离婚劝和工作，创新探索心理咨询和社会工作联合介入，提供专业的、人性化的咨询和服务，化解矛盾纠纷，促进婚姻家庭稳定。

2. 加强阵地建设。提档升级县婚姻登记中心相关设施设备，增设婚姻家庭辅导室，在婚姻关系的起点、终点两个关键点上介入，积极开展婚姻家庭知识宣传和问题调解工作。

3. 发展专业队伍。婚姻家庭辅导室工作队伍由专职辅导员和志愿者组成。专职辅导员主要通过政府购买服务等形式聘请，负责辅导室的运行、志愿者培训等管理组织工作。志愿者面向社会招募具有良好专业素质的社会各界人士参与志愿服务工作。建立志愿服务活动档案，定期考核评估，确保辅导服务质量。

4. 形成联动体系。探索县、乡镇（街道）、村（社区）三级工作联动机制。在县婚姻登记中心设立1个婚姻家庭辅导室、在乡镇（街道）试点设立N个婚姻家庭辅导站、在村（社区）试点设立N个婚姻家庭辅导室，建立“1+N+N”三级工作联动机制，制定三级联动职责，打造三级联动阵地建设、队伍建设、氛围营造，弘扬积极向上的婚姻理念。

（二）积极倡导简约适度的婚俗礼仪。

5. 创新结婚颁证服务。创设室内室外颁证场所，建立地方领导、人大代表、政协委员、社会名人、金婚老人等特邀颁证员颁证制度，设计文化内涵丰富的颁证词，在婚姻登记中心开展集体颁证活动，鼓励当事人邀请亲朋好友共同见证，使新人在庄重神圣的法律殿堂宣告合法婚姻缔结。

6. 引导婚俗礼仪新风尚。倡导和推广体现优秀中华文化的传统婚礼，组织举办集体婚礼、纪念婚礼、慈善婚礼等特色突出、文明节俭的现代婚礼。在村（社区）定期开展文明婚俗宣传活动，探索建立正面激励机制，会同有关部门研究制定鼓励政策，对在倡导和推广简约适度的婚俗礼仪中作出表率的模范家庭和先进个人，给予精神和物质奖励，调动广大群众参与积极性。

7．挖掘和保护优秀婚俗礼仪。对有浓厚地方传统文化特色的优秀婚俗礼仪，可以采取申报非物质文化遗产等措施加以保护。

（三）培育文明向上的婚俗文化。

8. 强化宣传。加强婚姻登记场所文化建设，设置婚俗文化墙、婚姻政策宣传大屏幕、婚姻家庭文化基地，通过报刊、广播“村村响”等传统媒体和网站、微博、微信、QQ、抖音等新媒体平台，大力宣传优秀传统婚俗文化，传承发展中华优秀传统婚俗文化蕴含的人文精神、道德规范，弘扬“风雨同舟、相濡以沫、责任共担、互敬互爱”的婚姻理念。

9. 开展整治。县民政局积极配合县委宣传部、县文明办等单位，整治天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风，建立长效机制，助力乡村振兴。指导各村（社区）有针对性地修订村（社区）规民约，充实依法结婚、婚事新办、文明节俭、抵制陋俗等移风易俗内容。引导和鼓励各村（社区）治理婚事中的封建迷信、相互攀比、索要高额彩礼、大操大办、铺张浪费、低俗婚闹等陈规陋习。指导各村（社区）建立健全基层红事理事会组织，完善组织章程和各项制度，进一步规范婚礼仪式和操办模式。

10. 增加供给。加大优秀婚俗文化产品和服务的供给，不断满足广大群众高质量的精神文化需求。创新农村婚宴举办方式，鼓励各村（社区）开放村级综合服务设施等场所，为群众举办婚宴提供便利。鼓励有条件的地方建立农村婚宴服务队，明确服务项目、收费标准和服务承诺，防止大操大办、浪费攀比。

（四）持续传承良好家风家教。

11. 广泛动员。适应现代社会家庭组织、家庭结构的深刻变化，以村（社区）为平台，组织交流文明家风、展示和谐风貌、评议家训家规，在村（社区）开展文明家风家教宣传的亲子小组活动，最大限度激发每个家庭践行中华民族家庭美德的内在自觉，引领广大群众做良好家风的建设者、和谐家庭的创建者。

12. 注重培育。加强以父慈子孝、夫妻和睦、兄友弟恭、长幼有序为基础的家风建设，强化孝敬父母、尊敬长辈的道德观念。挖掘和弘扬传统家风家教家训文化，推动广大家长注重自身修养，注意行为举止，以身作则、言传身教，为孩子健康成长营造良好的家庭环境。广泛开展家庭文明建设活动，以关爱留守老人、妇女、儿童为重点，吸引和动员更多家庭参与家庭道德文明创建，促进形成良好家风和社会风尚。

13. 增强认同。采取内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的方式，开展好家风好家教好家训进家庭、进社区、进村庄、进企业活动。充分发挥村（社区）教育作用，有重点地宣传新时期家风的深刻内涵，宣讲家庭和谐的故事，用道德模范、慈善楷模和身边人、身边事、身边榜样来净化社会风气、感化邻里、和睦家庭，用真实的事例感染人、启发人、教育人，传递社会正能量，推进家庭美德和个人品德建设。会同相关部门，引导党员干部把家风家教作为家庭建设的重要内容，廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政，形成良好的家庭氛围。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2021年11月—2021年12月）。

召开全县动员会，全面部署婚俗改革试点工作，充分利用各种媒介多渠道全方位大力宣传移风易俗政策，让婚事新办家喻户晓，形成浓厚舆论氛围。

（二）试点探索阶段（2022年1月—2022年6月）。

联合本土社工机构在试点乡镇（街道）开展婚俗改革调研、宣传工作，制定切合实际情况的、操作性强的婚俗文化改革服务方案，进行试点摸索。

（三）全面推广阶段（2022年7月—2024年3月）。

各乡镇（街道）结合本地民风民俗，加强宣传引导。有关部门围绕重要环节、重要内容，盯紧突出问题，有序有效推进。

（四）总结提高阶段（2024年4月—2024年7月）。

总结全县婚俗改革试点出现的先进典型和先进经验，形成可复制可推广的特色亮点。进一步完善移风易俗工作制度体系，培育淳化民风、文明乡风，不断提升群众满意度。

五、工作措施

（一）加强组织领导。建立由县政府分管领导为召集人，县政府办公室联系副主任、县民政局局长为副召集人，县委宣传部、县法院、县民政局、县卫生健康委、县总工会、团县委、县妇联和各乡镇（街道）分管领导为成员的联席会议制度，办公室设在县民政局，承担联席会议日常工作，由县民政局分管领导兼任办公室主任。各乡镇（街道）和相关部门要高度重视、精心组织、配强人员，明确工作职责，完善工作措施，全力推进改革试点工作，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。

（二）强化资金保障。相关部门要积极争取上级资金支持，统筹试点工作经费，保障改革试点资金落实到位、管理规范。

（三）强化监督指导。县民政局要加强督促指导，及时总结工作经验，评估工作绩效，确保试点工作取得实效。适时组织专项督查，对政策落实不力、工作进展缓慢的单位，督促制定有效措施，抓好整改落实。

（四）加大宣传力度。县委宣传部要统筹做好试点工作的宣传报道，广泛宣传试点工作的目的意义、婚俗政策、工作成效等。各相关单位要加强对试点工作总结提炼，及时推广好的经验和做法，切实发挥试点示范作用，营造全社会关心、重视、支持、参与的浓厚氛围。

附件

奉节县婚俗改革试点工作任务清单