为进一步做好我镇耕地保护工作，特别是基本农田保护工作，稳定全镇耕地保有量，保障我镇基本农田总量不减少，促进镇经济稳定和可持续发展，经研究决定，特制定本方案。

一、组织领导

为加强耕地保护工作，成立耕地保护工作领导小组。

组  长：梁金成 党委副书记、镇长

副组长：谭发彦 副镇长

        余贵来 副镇长

成  员：镇规建办、农服中心、国土所工作人员，各村（社区）支书

领导小组下设办公室，办公室主任由余贵来兼任，成员为镇规建办、农服中心、国土所工作人员。

二、工作目标和任务

（一）通过宣传提高各村、社区广大群众保护耕地的意识。

（二）通过层层落实耕地保护责任，全面实现我镇耕地保护目标。

（三）通过大力实施农村土地综合整治，积极开展土地整理复垦开发，增加有效耕地面积，实现耕地占补平衡。

（四）通过加强耕地保护制度建设，建立健全耕地保护监管网络，夯实耕地保护基础。

（五）通过加大对违法占用耕地的查处力度，进一步提高依法用地、保护耕地的意识。

三、工作方法、步骤

（一）工作方法。

1. 自查和抽查相结合。采取以自查为主，配合上级主管部门抽查的工作方式，各村（社区）要做到情况明、底数清，认真制定自查方案，为上级主管部门提供全面翔实的情况。

2. 坚持依法批地，严格保护耕地。各村（社区）要如实报送相关信息，镇规建办严格依据法律程序批准用地。

3. 充分发挥群众监督作用。在耕地保护上充分发挥群众监督作用，并建立奖惩机制，对群众举报并核实的，应该给予一定的奖励，调动群众监督积极性。

（二）工作步骤。

1. 宣传动员阶段（2022年1月-2022年3月）

制定下发《甲高镇2022年度耕地保护建设工作实施方案》，明确活动的指导思想、工作目标和任务、方法与步骤、措施及要求；充分利用广播、标语、横幅、网络开展耕地保护宣传活动。

2. 组织落实阶段（2022年4月-2022年11月）

一是纳入年终考核。对基本农田保护工作实行一票否决，强化村支书职责，对村级考核与耕地保护工作挂钩，建立过错追究制度，同时对村级班子建立用地约束机制；二是建立明细台账。各村（社区）对全镇占用基本农田情况调查摸底，分别建立台账。在对占用耕地建设项目进行全面清理的基础上，继续加大清理力度，并对照地籍详查变更资料，摸清底数，全面查清耕地减少的去向，对重点问题、疑难问题及时上报；三是签订责任书。签订耕地保护《责任书》，依据《耕地保护责任书》签订程序，依次签订镇与村级及村与农户《责任书》；四是从严审批建房。以土地利用总体规划和保护耕地为基础，杜绝占用耕地建房的做法，对违建房屋从严处理。

3. 总结验收阶段（2022年12月）

各村（社区）要在自查阶段全面总结全年耕地保护，特别是基本农田保护工作，对耕地保护工作领导小组考核结果形成自查报告，并于12月15日前报镇耕地保护领导小组办公室。

四、要求

（一）提高思想认识。各站所室中心、村（社区）要充分认识耕地保护的重要性，严格落实相关责任，切实履行职责，将每项工作落实。

（二）加强宣传引导。多形式、多渠道，广泛宣传耕地保护基本国情国策，切实增强人民群众保护耕地，节约集约用地的自觉性和主动性，从“要我保护”的被动意识转变到“我要保护”的自觉行为。共同遏制新增违法违规占用行为和耕地“非农化”“非粮化”问题，切实守好耕地红线。

（三）严格监督考核。建立健全耕地保护数据共享共管机制，强化耕地保护的全流程监管。严格开展耕地保护责任目标考核，考核结果作为各村村干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核的重要依据，对履职不力、监管不严、失职渎职的村干部，依法依规依纪追究责任。

（此件公开发布）