奉节县夔门街道办事处

关于印发《2023年自然灾害防范专项整治工作方案》的通知

 夔门街办发〔2023〕41号

一、工作目标

认真贯彻关于防灾减灾救灾工作的重要论述，坚持人民至上、生命至上，遵循“两个坚持、三个转变”，以“防大灾、抗大旱”为目标，突出问题导向、目标导向、结果导向，强化预防治理、能力建设、基层基础，有效防范化解重大自然灾害风险，严格控制因灾死亡人数，严防已监测地灾点发生亡人事件，森林草原火灾受害率控制在0.3‰以内。

二、专项整治工作小组

    组      长：孙友县  党工委副书记、办事处主任

副  组  长：钱塘岭  党工委副书记、政法委员

  王昆凡  办事处副主任

  张传华  统战委员、办事处副主任

     成员单位：经济发展办公室、农业服务中心、应急管理办公室、各村（社区）。

专项整治工作小组下设办公室，由张传华同志任办公室主任，由经济发展办公室、农业服务中心、应急管理办公室负责人兼任办公室副主任。

三、重点任务

（一）加强临灾会商。

根据我辖区自然灾害发生特点及规律，成立专项指挥部办公室，总体上按照“1+7+N”架构，规范开展自然灾害会商研判工作：

“1”即年度趋势分析（3月—次年2月）；重点研判分析暴雨、高温、干旱大风、冰雹、雷电等强对流天气发生趋势，以及次生的洪涝和地质等灾害易发区；长江等河流的水情变化；森林火灾的发生趋势；地震、有害生物灾害发生趋势。

“7”即7个重要时段趋势分析，包括：①汛前雨水旱情趋势分析（3—4月）。重点研判分析森林火灾、春旱、地质灾害发生趋势。②汛期趋势分析（5—9月）。重点研判分析汛期暴雨、低温连阴雨、大风、冰雹、雷电等强对流天气引发气象灾害趋势，城市内涝发生趋势。③6月、7月、8月月度趋势分析。重点研判分析洪水、地质灾害、山洪、森林火灾、城市内涝发生趋势。④秋汛秋旱趋势分析（9—11月）。重点研判分析森林火灾及秋汛、秋旱灾害趋势。⑤冬季趋势分析（12月至次年2月）。重点研判分析低温雨雪冰冻、大雾、干旱灾害发生趋势；农业、交通、建设、能源保供等领域影响；森林火灾的发生趋势。

“N”即根据灾害性天气过程预报（或重大节点、活动）开展的临灾（时）会商。重点研判分析灾害天气过程细化描述，包括具体时段、体量程度、影响区域等；对农业、交通、建设等相关领域及重大活动等方面的影响。

（二）健全预警机制。

1. 完善预警监测措施。各行业主管科室按照《奉节县应急管理体系评估报告》《奉节县突发事件应急处置手册》《奉节县自然灾害预警发布及响应规范》进一步完善各级各类极端事故灾害响应处置操作细则，全面推行重要预警信息“叫应”机制，完善辖区、行业、单位、部位灾害预警“熔断”机制，落实“断、禁、停、撤、疏”紧急管控措施，做到早预警、早响应、早处置。

2. 加强智慧应急建设。以信息化推进应急管理现代化，集约构建应急管理综合应用平台，夯实应急信息化发展基础，补齐基础设施、数据资源、业务应用等方面的短板，推动形成体系完备、层次清晰、技术先进的应急管理信息化体系，有效提升辖区应急综合管理能力，为自然灾害防治、协同指挥救援提供保障。

3. 落实发布责任。建立完善与自然灾害预警管理工作相适应的预警工作架构、预警信息发布平台、预警传播体系和预警传播网络。督促指导广播电视、网络媒体、电信网络等传播媒介，准确、及时、无偿向公众传播预警信息。各级预警机构推进灾害高风险区预警信息到村到户到人。各相关科室及村（社区）要按照属事属地原则向应急责任人及管理对象及时发布传播预警信息。

4. 开展联合预警。各科室通过信息共享、研判支撑、发布共用、响应评估，建立联合预警机制，积极推进预警工作由传统的气象预报预警向灾害风险预报预警转变，及时向公众告知灾害类别、发生时段、发生区域和强度，提高全社会自然灾害防御应对能力。

5. 提升检测能力。完善优化业务功能，实现预报、预警、监测一体化布局。提升自然灾害预警发布能力，加快推进辖区突发事件预警信息发布系统升级，继续完善行业科室及村（社区）预警信息发布及响应规范，实现从气象预警信息到科室、村（社区）行政指令的自动匹配和发布。

四、保障措施

（一）严明责任。各科室和村（社区）要认真落实属地属事责任，推动各项安排部署落实到位。在街道部署重点项目基础上，结合本辖区实际，进一步细化明确各自重点项目和任务清单，明确责任分工，有序有效推进。

（二）保障资金。各级各科室要根据目标规划，研究制定各阶段资金保障方案，重点聚焦已纳入自然灾害“任务表”的项目，广开渠道、多方筹措，保障项目资金需求。

（三）加强督导。科室、村（社区）要把握时序节奏，抓好过程督导，根据自然灾害重点项目和任务，挂图作战、一月一报。落实“三查”，提前组织汛前综合督查，及时督促问题整改；适时组织汛中重点检查，加强涉灾辖区应对工作督导；统筹开展汛后评估核查，排查灾毁灾损，总结工作得失，为推进自然灾害防治基础工作做好准备。

                                                奉节县夔门街道办事处

                                                        2023年3月6日

（此件公开发布）