中共青莲镇委员会青莲镇人民政府

关于印发《青莲镇2022年安全生产大排查

大整治大执法百日攻坚行动实施方案》

的通知

各村（社区）党支部，机关各站、所、室：

《青莲镇2022年安全生产大排查大整治大执法百日攻坚行动实施方案》已经党委会研究同意，现印发给大家，请认真落实。

                        中共青莲镇委员会

                        青莲镇人民政府

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青莲镇2022年安全生产大排查大整治大执法百日攻坚行动实施方案

为深入贯彻落实全市安全生产工作暨国务院联防联控机制2022年元旦春节期间疫情防控工作综合督查现场反馈问题整改落实工作视频会和全县2022年第一季度安全生产暨信访稳定工作会议和2022年春运工作动员部署等重要会议精神，进一步推动我镇安全生产工作，落实安全生产责任制，维护春节、春运以及市两会和全国两会等重要时间节点的安全稳定，坚决减少一般事故，遏制较大及以上事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保全镇安全生产形势稳定。经镇党委政府研究，特制定工作方案如下：

一、统一思想，强化组织领导

为进一步做好全镇2022年安全生产大排查大整治大执法百日攻坚行动，特成立工作领导小组

组 长：杨家宏 党委书记

陈 斌 党委副书记、镇长

副组长：杨发明 人大主席

喻应军 党委副书记、政法委员

杨国武 纪委书记

黄建宏 副镇长

李 斌 武装部长、副镇长

刘建国 副镇长

刘春燕 组织委员

赵 帆 宣传统战委员

杨晓明 青莲派出所所长

成 员：镇应急办、农服中心、民社办、规建办、经发办、卫生院、各中小学以及各村（社区）主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在镇应急办，由李治利同志兼任办公室主任，陈媛、魏巍、罗家铭、王哲安为办公室成员，负责抓好具体工作的落实。

二、突出重点，强化行业管理

坚持问题导向，突出重点领域百日攻坚整治。聚焦重大风险、重大隐患和突出违法行为“两重大一突出”开展工作。

1. 矿山安全。在确保煤矿井口完全关闭的基础上，落实干部领导包片，脱干包井的制度，强化日常巡查力度，做好巡查记录台账，重点防范瓦斯溢出、通道塌陷、偷盗设备以及盗挖盗采等突出问题，做到严厉打击，绝不姑息。非煤矿山开采，要加强日常巡查力度，严厉打击非法开采行为。（责任领导：刘建国，责任单位：应急办、各村）

2. 消防安全。重点排查辖区机关事业单位、生产企业、老旧房屋、危化品经营、独居老人的用电用火安全，强化安全用电用火知识宣传，重点整治线路老化、通风不畅、消防设备配置等问题。（责任领导：刘建国，责任单位：应急办、各村）

重点加强对辖区森林防火的巡查，严格管控群众在农事用火、祭祀用火等方面的不安全行为，加强护林员常规巡查力度，做好森林火灾防控预警。加强对辖区内沼气池、化粪池安全隐患排查力度，明确专人负责管理。（责任领导：李斌，责任单位：农服中心、各村）

1. 交通安全。加强道路养护安全隐患排查，重点做好因灾道路损毁、护栏缺损、标识标牌缺失等方面的排查，及时落实整改方案，按时整改到位，对缺失无法整改的区域，应当采取果断措施。（责任领导：刘建国，责任单位：经发办、各村）

加强道路交通违法行为打击力度，重点整治超速超载、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾车等违法行为，重点打击区域非法营运和摩托车、三轮车、面包车、农用车非法载客等问题。加强对冰雪霜冻等极端天气的预警预报，及时发布道路交通通行信息。（责任领导：喻应军、刘建国，责任单位：青莲派出所、应急办、各村）

1. 危化品安全。重点查处辖区烟花爆竹零售店销售非法产品、超经营销售、消防器材配备不齐、经销点不规范等问题。加强液化气代售点检查力度，重点查处液化气罐存放点是否合规、是否销售过期（损坏）气罐、是否建立进销台账等行为。（责任领导：刘建国，责任单位：应急办、各村）

2. 地质灾害。围绕全镇地质灾害点，加强学校、医院、养老机构、水利设施等重点场所周边地灾排查力度，落实监管职责。（责任领导：黄建宏，责任单位：规建办、各村）

围绕“林长”“河长”等制度，进一步加强对山坪塘、河流、堰沟等区域的安全隐患排查。（责任领导：李斌，责任单位：农业服务中心、各村）

1. 疫情防控。全面做好社区排查工作，重点摸排中、高风险地区返家人员，每日报告反馈。加强对疫情防控政策宣传，防止人员扎堆聚体，提倡“白事简办、红事缓办”，不超5桌。落实加强针接种。（责任领导：喻应军，责任单位：民社办、卫生院、各村）

2. 食品及特种设备安全。围绕食品安全，加强对辖区商店、诊所、医院、学校、机关食堂等重点区域的安全检查力度，重点查处销售过期食品、药品、违禁添加剂物品等违法行为。加强对重点单位的特种设备安全检查，对不符合安全生产规范的，立即停业整改，规范后方可生产。（责任领导：喻应军、赵帆，责任单位：民社办、各中小学、各村）

三、强化措施，深入开展百日攻坚行动

（一）围绕风险隐患大排查

各责任单位要积极开展各行业领域隐患排查，针对领域实际问题开展风险研判，落实整改方案和责任人；加强地质灾害、雨雪冰冻灾害、森林火灾、气象灾害等临灾研判；加强煤矿、危险化学品、道路交通、校园安全等重点行业，人员密集场所消防等重点区域的风险研判。

（二）紧盯问题隐患大整治

1. 严格“五落实”。落实整治责任，健全隐患治理责任制，明确整治人、验收人，确保整治工作落到实处、落到岗位、落到人头。落实整治措施，科学合理制订隐患治理方案，分化细化具体整改任务。落实整治资金，将治理费用列入安全生产费用计划，依法依规列支，确保隐患治理费用充足、资金到位。落实整治时限，根据隐患类别，明确治理时限，细化时间点、项目图，实现闭环管理。落实防范预案，科学合理制定现场处置方案，有效防范整治期间事故发生。

2. 强化“三要求”。对存在重大事故灾害隐患的企业和责任单位，必须依法落实停产停业整顿有关要求，完成整改验收合格后，才能复产复工和恢复运行。建立重大隐患整改“双重责任人”制度，明确企业单位整改责任人和行业部门监管负责人，确保整改到位、及时销号。

3. 突出重点灾害防治。坚持“谁管护谁经营谁负责”，要切实履行管护对象的灾害防治主体责任，明确防汛抗旱、地质灾害、森林火灾等灾害防治责任人，及时整治并上报各类灾害风险隐患。

（三）扭住突出违法行为大执法

1. 实施“全覆盖”监管。务实开展检查执法，对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域实行全覆盖重点监管。在重点高危行业领域落实有奖举报制度，营造打击安全违法行为人人参与的良好社会氛围。

2. 坚持“三部曲”执法。严格执行年度监督检查计划，科学编制监督检查方案，务实开展“检查诊断、行政处罚、整改复查”闭环执法。

3. 落实“三严格”要求。严格落实生产安全事故“一案双查”“三责同追”，落实自然灾害调查评估制度，对典型事故灾害案例实施挂牌督办。

四、落实职责，提高应急处置能力

（一）加强安全宣传。充分利用各类媒体平台，广泛宣传大排查大整治大执法工作，深入开展安全知识教育普及，强化自然灾害易发多发区域群众应急避险知识宣传，提升群众安全意识和能力。督促指导企业，为百日攻坚行动营造良好的社会氛围。

（二）落实应急准备。加强灾害性天气预报预警，面向指定区域、指定人群精准发布预警信息，做好紧急情况下的人员撤离和现场管控。深入调查应急救援物资、装备、设施情况，摸清应急物资家底，及时补充救援物资，确保应急物资到位。消防、地质灾害、森林防火等应急队伍要优化应急处置预案，强化备勤备战，加强培训和演练，确保一旦发生事故灾害在第一时间得到有效处置。

（三）做好排查整改。各责任单位针对排查的安全隐患，要明确整改方案，落实整改责任人，建立好排查台账及整改台账，对目前无法解决的问题，要第一时间向党委政府报告，并做好处置措施。各责任科室、各村与1月20日前，将隐患排查整改情况经分管领导审阅后报送至领导小组办公室李治利处，并于3月底前，有新增隐患的每周上报一次。

（四）强化督促检查。进一步强化安全生产大排查大整治大执法百日攻坚行动的执纪问责力度，镇纪委将全过程监督。对检查发现的问题要及时解决，能马上纠正的立即予以纠正，不能立即纠正的要提出整改措施，明确整改时限。对于不重视、工作不落实而造成事故的，将依法追究领导责任。

中共奉节县青莲镇委员会2022年1月25日印发

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