2025年，在县委、县政府的领导下，吐祥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，现将相关工作情况汇报如下：

一、法治建设的主要举措和成效

（一）压实法治责任，筑牢建设根基

一是扛牢主体责任，始终将法治政府建设纳入全镇重点工作布局，严格落实党政主要负责人为法治建设第一责任人职责，定期专题研究法治政府建设工作，科学制定年度工作计划，全年召开法治政府建设专题部署会4次，研究解决重大涉法问题7项，按节点、分步骤狠抓任务落地见效，确保各项工作有序推进。二是完善工作机制，通过优化“乡镇—村—网格”三级责任链条，动态调整并充实法治建设工作专班，细化成员单位职责清单，确保责任传导无缝衔接。三是统筹协调推进，将法治政府建设与平安建设、经济发展等中心工作同部署、同落实、同考核，定期听取工作进展报告，及时研究解决重大问题，确保法治建设与各项工作深度融合、协同推进。

（二）深化学法用法，提升法治素养

一是突出领导带头作用，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，全年组织专题讲座4次、专题研讨交流6次，实现领导干部法治学习全覆盖；镇党委书记带头授党课、领学法律法规，充分发挥“关键少数”示范带动作用。二是抓实党员干部学习，开展党支部书记法治能力提升培训班，镇党委围绕学习教育开展理论中心组学习24次；开办“青年夜校”24期，累计培训青年干部1000余人次，提升干部依法办事能力。三是推动全民普法宣传，深入实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点，开展法治宣传进乡村、进社区、进校园、进企业活动40余场，发放宣传资料2万余份，覆盖群众3万余人次，不断扩大法治宣传知晓率。

（三）推进依法行政，规范权力运行

一是健全决策机制，持续完善科学民主决策制度，严格执行重大事项集体研究、合法性审查等程序，邀请法律顾问参与重大涉法会议和决策论证，实现合法性审查全覆盖，确保重大行政决策合法合规。二是深化政务公开，严格落实“应公开、尽公开”要求，依托政府门户网站、村（居）务公开栏等线上线下平台，及时公开政策文件、财政资金使用、公益事业建设等重点领域信息，全年累计更新各类政务信息300余条，保障群众知情权、参与权和监督权。三是规范行政执法，以提升执法规范化为抓手，全年组织行政执法专题培训2次，重点强化执法程序、法律法规适用等内容培训，筑牢执法人员法治思维和程序意识，自觉接受群众和社会监督，完善群众投诉举报渠道，及时核查处理违法行为线索。全年无行政复议、行政诉讼案件。

（四）强化纠纷化解，维护社会和谐稳定

一是构建多元化解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，优化法律顾问参与重大矛盾调处机制，全年调解复杂纠纷7起；二是常态排查矛盾纠纷，依托“乡镇—村—网格”三级排查网络，常态化开展矛盾纠纷排查，全年累计摸排矛盾纠纷104起，成功化解104起，化解率达100%；建立“每周一研判、每月一调度”闭环机制，累计召开周研判会45次、月例会11次，以书面交办单形式精准分配任务，形成“研、交、办、督、结”完整流程。三是基层治理提质增效。加强基层治理指挥中心规范化建设，推动其与值班室职能整合，实现管理、人员、业务“三统一”。全面建设基层智治体系，推行班子成员在线指挥和日常工作平台化流转，并常态化配备名专职人员负责运维响应；依托“141”基层智治体系，办结群众诉求3270件，平台活跃率稳定在90%以上，实现治理触角向基层末梢有效延伸；组织镇村干部及网格员全员培训，持续提升平台操作能力，目前平台活跃率稳定在90%以上。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，吐祥镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为重要政治任务抓细抓实。

（一）统筹谋划，强化组织领导

坚持将法治建设纳入乡镇经济社会发展总体布局，与中心工作同部署、同推进、同考核。全年主持召开法治建设专题会议12次，听取阶段性汇报，深入剖析存在的问题，研究制定针对性改进措施。制定年度法治建设工作计划，明确目标任务、责任分工与时间节点，建立“月度调度、季度评估、年度总结”的跟踪督办机制，构建起主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的“一盘棋”工作格局，确保法治建设各项部署落实到位。

（二）示范引领，深化法治学习

党政主要负责人带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将其纳入镇党委委理论学习中心组年度学习计划，结合民主生活会、组织生活会，围绕“强化法治思维、提升依法履职能力”等主题开展交流研讨。积极参加领导干部法治平台学习及学法考试，以身作则推动建立常态化学法机制，推动建立干部学法用法长效机制，组织开展全方位、多层次的法治宣传教育活动，营造浓厚学法用法氛围。

（三）聚焦重点，推动工作落实

坚持以问题为导向，紧盯依法行政、矛盾纠纷化解、普法宣传等重点环节。针对不同群体与重要时间节点，开展“送法进校园”“法治助企行”“社区普法讲堂”等专题活动，提升普法精准性与实效性。落实领导包案制度，牵头推动信访积案化解，持续优化营商环境，推动法治政府建设在关键领域取得扎实成效。

（四）建强队伍，夯实基层基础

突出法治素养在干部选拔任用和评价体系中的重要导向作用，将依法办事能力作为考核评价的重要内容。扎实推进村（居）“法律明白人”培养工程，全年举办专题培训2场，累计培训骨干300余人次。进一步优化人民调解员队伍结构，通过集中培训、案例指导、实战锻炼等方式，不断提升基层法治工作人员的履职能力，为法治建设奠定坚实组织基础和人才支撑。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法精准度与形式创新不足

面向青少年、农村留守人员等重点群体的定制化普法内容供给不足，宣传形式仍以传统方式为主，线上新媒体产品的创新性和吸引力不强，未能充分激发群众主动学法的内生动力，宣传盲区尚未完全消除。

（二）基层法治服务能力有待提升

部分村（居）干部、网格员法律专业知识储备不足，运用法治思维和方式化解复杂矛盾纠纷的能力存在短板，基层法治服务队伍的专业化、规范化建设需进一步夯实，“法律明白人”的作用发挥不够充分。

（三）法治社会氛围尚未牢固形成

全社会“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的法治文化尚未完全形成，部分企业和群众法治意识相对淡薄，依法办事的习惯尚未养成，法治氛围的渗透力和影响力需持续强化。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化精准普法。一是推行分层分类普法，针对青少年、老年人、企业职工、农村群众等不同群体，制定差异化普法方案，开展“法治进校园”“普法进万家”“法律护企行”等专项活动不少于10场，增强普法针对性。二是健全激励机制，树立“法治示范家庭”“学法用法标兵”等先进典型，激发群众学法守法内生动力，营造浓厚法治氛围。

（二）规范行政执法。一是完善制度机制，健全规范性文件动态清理和长效管理机制，定期开展“回头看”；优化重大行政决策公众参与程序，扩大听证、论证适用范围，提升决策科学化、民主化、法治化水平。二是强化队伍建设，开展行政执法人员“业务练兵”活动，聚焦新型执法领域和复杂执法事项，加强专题培训和实战演练，规范执法文书制作，全面落实执法全过程记录制度。三是加强执法监督，完善群众投诉举报机制，畅通监督渠道，强化执法全过程监督，对违法执法行为严肃追责问责，促进严格规范公正文明执法。

（三）强化科学决策。一是充分发挥法律顾问作用，推动法律顾问深度参与重大行政决策、行政诉讼、行政复议、行政执法等涉法事务，建立法律顾问常态化参与机制，为乡镇各项工作提供专业法律支撑，有效防范法律风险。二是健全合法性审查机制，扩大合法性审查覆盖面，细化审查标准和流程，确保规范性文件、重大合同、重大执法决定等全部经过合法性审查，把好“合法性”关口。三是拓宽公众参与渠道，通过政府门户网站、征求意见函、座谈会等形式，广泛征求社会各界对重大行政决策的意见建议，提升决策透明度和公众参与度。

（四）优化营商环境。一是精准服务企业发展，建立企业法治需求清单台账，主动提供合同审查、纠纷调解、政策法律咨询等精准法律服务，助力企业防范法律风险、稳健发展。二是强化重点领域治理，聚焦安全生产、消防安全、铁路护路等重点领域，开展常态化法治宣传和执法检查，依法整治违法违规行为，保障人民群众生命财产安全。