奉节县2021—2023年农机购置补贴实施

方案

    为认真落实国家农机购置补贴政策，助推我县农业机械化发展，现根据重庆市农业农村委、重庆市财政局《关于印发重庆市2021—2023年农机购置补贴实施方案》（渝农规〔2021〕7号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

    一、总体思路及实施原则

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻党中央“三农”工作决策部署、国务院《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》（国发〔2018〕42号）要求，认真落实《重庆市农业机械化促进条例》相关规定和重庆市人民政府《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》（渝府发〔2019〕15号）有关安排，以满足广大农民等农业生产经营主体对农机化生产的需要为目标，以稳定实施政策、最大限度发挥政策效益为主线，落实构建新发展格局要求，破除制约要素合理流动的堵点，进一步畅通农业机械化发展各个环节，支持引导购置使用先进适用农业机械，引领推动农业机械化向全面全程高质高效转型升级，加快提升农业机械化产业链现代化水平，为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供坚实支撑。在实施新一轮农机购置补贴政策中，要重点坚持以下原则：

（一）在支持重点上要突出稳产保供。将涉及全县水稻、玉米、马铃薯等主要粮食作物和生猪等重要畜产品生产所需农机具全部列入补贴范围，实行应补尽补。按照开展农机新产品补贴试点有关安排，积极探索推进农业温室大棚、农作物育秧、收获物烘干、标准化猪舍、畜禽粪污资源化利用等方面成套或主要农机设施装备补贴试点。

（二）在补贴资质上要支持科技创新。推广使用智能终端设备和应用智能作业模式，并确保农业生产数据安全。通过大力推进农机专项鉴定，重点加快本地适宜丘陵山区特点和农业产业发展的农机创新产品取得补贴资质条件步伐，尽快列入补贴范围。对暂时无法开展农机鉴定的高端智能创新农机产品及先进适用的成套设施设备开辟绿色通道，通过农机新产品购置补贴试点予以支持，加快推广应用步伐。

（三）在补贴标准上要有升有降。针对我县丘陵山区地形地貌特点和粮食等重要农产品、特优农业全程机械化生产薄弱环节，提高先进适用、绿色智能、大中型、复式作业急需农机装备品目补贴额测算比例，并逐步降低保有量过多、技术相对落后机具品目的补贴额，逐渐将部分低价值机具退出补贴范围。

（四）在监管服务上要更加有力有效。大力推广使用手机APP、人脸识别功能、补贴机具二维码管理及物联网监控技术，加快推进补贴全流程线上办理，提高信息化水平。按照受理补贴申请、审验公示信息、兑付补贴资金的新时限要求，进一步优化补贴办理流程，提升政策实施水平。充分发挥专业机构技术和大数据信息优势，提升对违规行为的排查监控能力，对套骗取补贴资金的产销企业实行罚款处理，从严整治违规行为。

（五）遵从市级方案，细化县乡操作流程和监管措施。农机购置补贴的申领办理事项必须在重庆市农机购置补贴申请办理服务系统内完成，补贴的办理流程、补贴范围和补贴机具、补贴对象和补贴标准、资金分配执行市方案，对资金使用保障和操作流程、工作要求加以细化，以促进农机购置补贴政策的有效实施。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

二、补贴范围和补贴机具

（一）补贴范围。根据我市农业生产实际需要和全市补贴资金额度，坚持公开、公平、公正原则，从农业农村部发布的全国农机购置补贴机具种类范围中选定我市补贴机具种类范围，对纳入补贴范围内的机具实行敞开补贴。我市补贴机具种类主要有耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧机械、水产机械、农业废弃物利用处理设备、农田基本建设机械、动力机械、设施农业设备等14个大类34个小类108个品目，详见《重庆市2021—2023年农机购置补贴机具种类范围》（附件1）。补贴范围保持总体稳定，必要时可根据具体情况按年度适时对补贴额进行调整。

    将适宜丘陵山区地形地貌特点及农业产业发展的农机新产品和专项鉴定产品纳入补贴范围。全面开展植保无人飞机购置补贴工作，具体操作办法另行通知，在此之前继续按有关规定实施植保无人飞机规范应用试点。

    （二）补贴机具。补贴机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一。

1. 获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；

2. 获得农机强制性产品认证证书；

3. 列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、主要参数、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

    三、补贴对象和补贴标准

（一）补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、家庭农场、农民专业合作社、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

    （二）补贴标准。中央财政农机购置补贴实行定额补贴，补贴额由市农业农村委按相关规定测算确定后发布。补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算，测算比例不超过30%。根据我市丘陵山区特点和农业产业发展现状，在粮食生产薄弱环节、特优农业生产等方面选择先进适用、绿色智能、大中型、复式作业机具不超过10个品目的产品，将其补贴额测算比例提高至35%，其中通用类机具的补贴额可高于相应档次中央财政资金最高补贴额，提增幅度控制在20%以内。对区域内保有量过多、技术相对落后的机具品目或档次逐年降低补贴测算比例，到2023年将其补贴额测算比例降至15%及以下。补贴额的调整工作一般按年度进行。

    除上述提高补贴额测算比例的补贴机具以外，一般补贴机具单机补贴限额原则上不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴限额不超过12万元；100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、畜禽粪污资源化利用机具单机补贴限额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴限额不超过25万元；成套设施装备单套补贴限额不超过60万元。

    政策实施过程中应保持补贴额总体稳定，全面公开农机购置补贴机具补贴额一览表，加强宣传，引导购机者根据各档次的补贴定额自主议价。各乡镇街道发现具体产品或档次的中央财政资金实际补贴比例超过50%的，应及时向县农业农村委反馈信息，由县农业农村委和县财政局组织调查，对有违规情节的，按相关规定处理并及时上报市农业农村委；对无违规情节的补贴申请，可按原规定兑付补贴资金并及时上报，由市农业农村委组织对相关产品及其所属档次补贴额进行评估，视情况及时调整。

附件1

重庆市2021-2023年农机购置补贴机具

种类范围

（14个大类34个小类108个品目）

1. 耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1旋耕机

1.1.2深松机

1.1.3开沟机

1.1.4微耕机

1.1.5铧式犁

1.1.6圆盘犁

1.2整地机械

1.2.1起垄机

1.2.2灭茬机

1.2.3埋茬起浆机

1.2.4筑埂机

1.2.5圆盘耙

1.2.6联合整地机

2. 种植施肥机械

2.1播种机械

2.1.1根茎作物播种机

2.1.2免耕播种机

2.1.3水稻直播机

2.1.4条播机

2.1.5穴播机

2.1.6精量播种机

2.1.7整地施肥播种机

2.2育苗机械设备

2.2.1种子播前处理设备

2.2.2营养钵压制机

2.2.3秧盘播种成套设备（含床土处理）

2.3栽植机械

2.3.1水稻插秧机

2.3.2秧苗移栽机

2.4施肥机械

2.4.1施肥机

2.4.2撒肥机

3. 田间管理机械

3.1中耕机械

3.1.1田园管理机

3.2植保机械

3.2.1动力喷雾机

3.2.2喷杆喷雾机

3.2.3风送喷雾机

3.2.4植保无人驾驶航空器

3.3修剪机械

3.3.1茶树修剪机

3.3.2果树修剪机

3.3.3枝条切碎机

4. 收获机械

4.1谷物收获机械

4.1.1自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.2半喂入联合收割机

4.2花卉（茶叶）采收机械

4.2.1采茶机         

4.3籽粒作物收获机械

4.3.1油菜籽收获机

4.4根茎作物收获机械

4.4.1薯类收获机

4.5饲料作物收获机械

4.5.1割草机（含果园无人割草机）

4.5.2打（压）捆机

4.5.3青饲料收获机

4.5.4圆草捆包膜机

4.6茎秆收集处理机械

4.6.1秸秆粉碎还田机     

4.7玉米收获机械

4.7.1自走式玉米收获机

4.7.2玉米收获专用割台

5. 收获后处理机械

5.1干燥机械

5.1.1谷物烘干机

5.1.2果蔬烘干机

6. 农产品初加工机械

6.1碾米机械

6.1.1组合米机

6.2磨粉（浆）机械

6.2.1磨浆机

6.3果蔬加工机械

6.3.1水果分级机

6.3.2水果清洗机

6.3.3水果打蜡机

6.3.4蔬菜清洗机

6.4茶叶加工机械

6.4.1茶叶杀青机

6.4.2茶叶揉捻机

6.4.3茶叶炒（烘）干机

6.4.4茶叶筛选机

6.4.5茶叶理条机

7. 排灌机械

7.1水泵

7.1.1离心泵

8. 畜牧机械

8.1饲料（草）加工机械设备

8.1.1铡草机

8.1.2青贮切碎机

8.1.3揉丝机

8.1.4饲料（草）粉碎机

8.1.5饲料混合机

8.1.6颗粒饲料压制机

8.1.7饲料制备（搅拌）机

8.1.8压块机

8.2饲养机械

8.2.1孵化机

8.2.2喂料机

8.2.3送料机

8.2.4清粪机

8.2.5粪污固液分离机

8.3畜产品采集加工机械设备

8.3.1挤奶机

8.3.2贮奶（冷藏）罐

9. 水产机械

9.1水产养殖机械

9.1.1增氧机

9.1.2投饲机（含投饲无人船）

10. 农业废弃物利用处理设备

10.1废弃物处理设备

10.1.1残膜回收机

10.1.2沼液沼渣抽排设备

10.1.3病死畜禽无害化处理设备

10.1.4有机废弃物好氧发酵翻堆机

10.1.5有机废弃物干式厌氧发酵装置

10.1.6秸秆压块（粒、棒）机

11. 农田基本建设机械

11.1平地机械

11.1.1平地机

11.2挖掘机械

11.2.1挖坑机

12. 动力机械

12.1拖拉机

12.1.1轮式拖拉机

12.1.2履带式拖拉机

13. 设施农业设备

13.1食用菌生产设备

13.1.1食用菌料装瓶（袋）机

13.2温室大棚设备

13.2.1热风炉

14. 其他机械

14.1养蜂设备

14.1.1养蜂平台

14.2其他机械

14.2.1简易保鲜储藏设备 

14.2.2农业用北斗终端

14.2.3旋耕播种机

14.2.4水帘降温设备

14.2.5畜禽粪便发酵处理机

14.2.6有机肥加工设备

14.2.7沼气发电机组

14.2.8茶叶压扁机

14.2.9茶叶输送机