2021年，是“十四五”规划开局之年，是建党100周年，做好防汛抗旱工作尤为紧迫和重要。为切实做好全防汛抗旱工作，保障人民群众生命财产安全，根据市、县防汛抗旱指挥部工作要求，针对今年洪旱并重、洪旱交替的灾害形势，结合我镇实际，制定五马镇2021年防汛抗旱工作要点。

一、指导思想

筑牢人民至上生命至上理念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，立足“防大汛、抗大旱”，切实筑牢人民至上、生命至上的安全发展理念，把确保人民生命安全放在第一位落到实处。坚持以防为主、标本兼治，持续推动水旱灾害防治工程建设，提升防汛救灾应急能力，加强防汛抗旱工作应急联动，强化工作保障措施。坚决守住不发生重特大水旱灾害责任事故和群死群伤事件“两条底线”，最大程度减轻灾害风险、降低灾害损失，为建党100周年营造安全稳定环境。

二、责任落实

压实责任是抓好防汛抗旱工作的根本。要坚持防指统一指挥、分级分部门负责，落实属地和行业主管科室防汛抗旱责任，加强组织领导，细化任务分工，确保件件有人抓、事事有人管。

(一)压实防汛抗旱属地责任。以支部书记为第一责任人，落实联系村领导、驻村工作队、包村干部、村(社区)干部、社长、网格化责任人包干责任。村(社区)在日常工作中，要安排至少研究1次防汛抗旱工作，开展专题会议1次。防汛抗旱分片包干责任人要及时更新公开，并上报镇政府。

(二)压实科室防汛抗旱属事责任。坚持防汛抗旱工作属事负责制，镇防汛抗旱指挥部(以下简称镇防指)各成员单位履行本行业防汛抗旱工作直接监管职责。镇应急办、镇农服中心、镇建管办、镇经发办、镇公路养护所等行业主管科室和单位要至少组织召开1次会议部署行业范围内的防汛抗旱工作。要动态更新公示防指成员单位防汛抗旱责任人，防指各成员单位要落实并公示行业主管的水利工程、在建涉水工程、防洪风险点、涉水旅游景区、城镇易涝区、山洪灾害易发区等设施或区域的防汛抗旱责任人。

(三)压实企事业单位防汛抗旱主体责任。按照“谁管护谁经营谁负责”的原则，水库、堤防、公路、电力、通信、供水、排水、供气等企事业单位承担经营管护对象的防汛抗旱主体责任，要动态更新并公示防汛抗旱责任人，落实防汛抗旱职责、宣传教育、风险研判、安全巡查、隐患整改、防汛预案、预案演练、物资设备、队伍建设、先期处置等灾害防治措施“十到位”。

三、坚持问题导向，提高防范意识

应急力量不足、群众防灾意识不高是我镇现有防汛抗旱工作的弱项，要坚持问题导向、标本兼治，以防为主、防抗救相结合，进一步增强防汛抗旱能力。

(一)加大应急演练力度。由镇应急办带头，镇防指各成员单位配合，制定计划，定期开展防汛抗旱应急演练，演练要选择防汛重点地点，如:学校、场镇、地灾点、堤坝等。

(二)加大宣传力度。通过发放宣传资料，LED屏，宣传车辆，广播村村响等措施持续大力的宣传，通过学校组织学生学习观看相关视频，以大手拉小手方式扩大宣传，使人人都了解防汛应急方法，提高防范意识。

(三)加强应急队伍建设。加强应急救援力量配备，保证应急救援物资和人员装备，扩大应急队伍，通过培训在家青壮年，作为应急预备队和志愿者，提升我镇应急力量。

四、加强防汛抗旱工作保障

防汛抗旱工作事关人民生命财产安全，事关经济社会发展大局。各(村)社区、镇防指各成员单位要高度重视，切实承担“促一发展、保一方平安”政治责任，制定实施方案，细化任务分工，积极研究解决防指办事机构人员不足、力量薄弱问题。各(村)社区、镇防指各成员单位要依托微信群、QQ群等信息化手段做好信息共享，确保安全度过今年汛期。