奉节县夔州街道办事处

关于印发2025夔州街道商务领域今冬明春

安全隐患起底排查整治专项行动方案的通知

各村（社区），机关各站、所、室：

《2025夔州街道商务领域今冬明春安全隐患起底排查整治专项行动方案》经研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

奉节县夔州街道办事处      

2025年1月14日        

2025夔州街道商务领域今冬明春

安全隐患起底排查整治专项行动方案

按照县委、县政府统一部署，以及《关于印发2025全县商务领域今冬明春安全隐患起底排查整治专项行动方案的通知》（奉节商安办发〔2025〕2号）文件要求，决定从即日起在夔州街道辖区深入开展商务领域今冬明春安全隐患起底排查整治专项行动。结合我街道实际，特制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，严格落实“三管三必须”和“谁审批谁负责、谁监管谁负责”原则，实行“部门监管与属地监管、综合监管与专项监管、检查执法与群防群治”相结合工作机制，形成齐抓共管工作格局。坚持安全第一，预防为主，聚焦全面排查整治商务领域安全突出问题隐患，建立健全长效风险管控机制，有效防范遏制全县商贸领域生产安全事故发生。

二、成立商务领域安全隐患大排查大整治大执法专项行动工作领导小组

组  长：潘万元  党工委副书记、办事处主任

副组长：刘  静  党工委副书记、政法委员

        肖  红  党工委统战委员、办事处副主任

成  员：各村（社区）党支部负责人、街道各岗位负责人

领导小组下设办公室，办公室设在经济发展办公室。由党工委副书记、政法委员刘静同志兼任办公室主任。工作职责：负责街道商务领域今冬明春安全隐患起底排查整治专项行动工作的统筹、调度，重大事项的研究。

三、整治范围

街道辖区内商场超市、大型商业综合体、商品交易市场、餐饮住宿、成品油流通、再生资源回收、汽车流通、会展场馆、报废机动车回收拆解等商贸企业（场所），重点突出“九小”场所、多业态混合生产经营场所和人员密集场所。

四、整治重点

结合当前持续开展的奉节县商务系统安全生产治本攻坚三年行动、全县商务领域打通消防“生命通道”专项行动、全县商务领域城市燃气管道“带病运行”专项治理、打击整治成品油非法经营专项行动等工作，重点排查整治以下内容：

（一）安全管理制度落实方面。督促商贸企业建立健全安全生产管理责任制，深入开展安全教育（新员工上岗前须经过岗前安全培训），制定应急预案，定期开展应急演练，常态化进行安全隐患排查整治。

（二）安全设施设备检修方面。督促商贸企业定期对消防、特种设备等设施设备进行检修维保，防止自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动和消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水等情况。

（三）建构筑物及装修物方面。检查商贸企业对建构筑物（自建房）、装修等进行维护，防止发生房屋倒塌、装修物掉落、人员踩踏等情况；加强对年代久远、设施设备老旧等场所（点位）的安全管理，强化隐患排查，制定切实有效的安全防范措施。

（四）畅通消防生命通道方面。商贸企业的疏散通道、安全出口数量应符合相关要求，严禁被封闭、堵塞、占用；不得在门窗上设置栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物；多业态混合生产经营场所须确定责任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理。

（五）动火动焊作业方面。商贸企业不得违规使用明火或者电焊、气焊作业，动火、电焊、气焊作业人员须持证上岗，电焊、气焊作业应办理动火审批手续；施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险作业不得交叉进行；应及时清除场地可燃可爆物，明确并落实现场安全管理人员、责任和措施。

（六）委外作业安全管理方面。坚持“谁主管谁负责、谁发包谁负责、谁承包谁负责”原则，重点解决商贸企业委外作业过程中责任不清、违法发包、层层转包、违法分包、资质挂靠、措施不到位、人员无证上岗等突出问题，进一步规范委外作业行为。

（七）餐饮燃气安全方面。餐饮企业（用户）是否按照消防救援部门、燃气经营企业要求针对燃气具、消防设施、用气环境隐患排查治理；是否按规定落实消防安全责任制；是否规范安装使用可燃气体泄漏报警装置；是否存在在地下或半地下空间使用瓶装液化石油气（二甲醚）；存放气瓶总重量超过100千克但未设置专用气瓶间；在用气瓶和备用气瓶未分开放置；连接软管长度超过2米、私接“三通”或穿越墙体、门窗、顶棚和地面的行为；消防救援部门、燃气经营企业是否已就整改情况复查。

（八）违规住人存货乱拉乱接方面。商贸企业经营、办公场所不得违规住人，不得乱拉乱接电器线路，严禁违规使用、储存易燃易爆危险品；办公楼、职工宿舍等场所不得违规用火用气用电；电动自行车不得停放在门厅等室内公共区域，严禁采取“飞线”、入户等方式违规充电。

（九）森林防火方面。加强林区及周边星级农家乐、加油站等场所火灾隐患排查整治。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（即日起至1月15日）。结合街道工作实际，研究部署到位，制定工作方案。各村（社区）利用网格的力量宣传到位。

（二）集中攻坚阶段（1月16日至2月28日）。充分利用村（社区）网格员力量，以安全隐患大排查大整治大执法为主线，聚焦根本性问题，落实根本性措施，深化重大隐患专项治理，切实消除安全风险隐患。

（三）巩固总结阶段（3月1日至3月31日）。持续巩固前期成效，总结工作开展情况，分析查找不足，固化经验做法，完善长效机制。

六、工作要求

（一）提高政治站位。高度重视此次专项行动，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，压紧压实责任链条，找准隐患问题集中的敏感场所及薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚，查大风险、治大隐患、防大事故，坚决杜绝发生群死群伤事故。

（二）强化统筹推进。加强组织领导和指挥调度，将专项行动与日常安全管理工作有效结合、同步推进，强化系统治理和源头管控。严格落实奉节商安委发〔2024〕1号文件要求，加强分级分类管理，明确各级工作重点。加强与县级部门沟通配合、各岗位、各（村）社区协同配合，形成上下协同、逐级对应、层层防控的整治责任体系，应急管理岗要充分发挥队伍、装备等专业优势，主动靠前，齐抓共管，全力维护商务领域安全稳定。

（三）广泛宣传发动。各商贸企业要深入开展安全知识教育普及，强化安全易发多发情况（区域）和应急避险知识宣传，提升员工安全意识和能力。要充分利用社区网格力量、各类媒体平台，广泛宣传大排查大整治大执法工作，营造良好的社会氛围。

（四）严格督查问效。各村（社区）、各岗位要强化督导检查力度，指导推动属事属地责任有效落实、工作务实开展，对发现的重大事故隐患和突出问题，逐一落实限时整改工作要求。

（五）加强信息报送。各村（社区）、各岗位要全面排查整治商务领域安全突出问题隐患，落实闭环整改。各村（社区）于2025年2月26日前报送《2025全县商务领域今冬明春安全隐患起底排查整治统计表》（详见附件4）至夔州街道经济发展岗田鑫坪处，3月25日前报送专项行动工作总结情况至县商务委，重要工作情况随时报送县商务委。

附件：1.重庆市电气焊作业全链条管理五项规定（试行）

2.加强委外作业安全管理“十要十禁”

3.商场市场消防安全常识

4.2025夔州街道商务领域今冬明春安全隐患起底排

查整治统计表

5.2025夔州街道商务领域今冬明春安全隐患排查整

治情况表