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2025年推进法治政府建设情况报告
根据《中共中央关于印发〈法治中国建设规划(2026—2030年)〉的通知》(中发〔2025〕23 号)和《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》(厅字〔2019〕28 号),夔州街道依法全面履行政府职能,切实抓好法治政府建设工作。现将2025年推进法治政府建设工作的情况报告如下:
一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效
2025年,夔州街道在县委、县政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》部署要求,贯彻落实法治建设“一规划两纲要”等党中央关于全面依法治国重大决策部署,严格按照党中央、市、县关于法治政府建设的部署要求,将法治政府建设深度融入基层治理、民生服务、经济发展全过程,着力构建“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治街道体系,为辖区高质量发展提供了坚实法治保障。
(一)强化法治意识,筑牢法治建设思想根基。一是强化理论学习。扎实推进法治思想理论学习,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习贯彻习近平法治思想,将法治理念贯穿于工作的各个环节,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。二是强化引领示范。坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,不断完善理论学习中心组专题学法机制,党工委会议专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等法律法规,带动全体干部职工主动学、持续学、深入学。
(二)规范执法行为,提升依法行政效能。一是推进执法规范化建设。规范行政执法主体资格,明确行政执法权限,组织行政执法人员参加资格培训和考试,做到持证上岗、亮证执法。10名工作人员取得行政执法资格证,按要求配备执法装备,建立健全执法全过程记录制度,严格实行行政执法人员持证上岗、规范执法。二是坚持依法行政底线。严格落实安全生产“十五条硬措施”,完善街道“1+17”安全生产委员会工作体系,优化完善年度街道党政班子成员安全生产责任清单30条,签订安全生产责任书28份。摸排登记辖区两三轮摩托车共5761辆,1325家“九小场所”,排查整治安全隐患663个,道路交通安全检查车辆800余台次;全面强化综合执法管理,承接执法人员49人,全年开展行政执法检查220余次,处理各类案件1000余起,办结群众投诉60余起,处置县级交办案件560件、主动巡查处置问题300件,重点整治占道经营、非法捕捞等问题60余个,依法拆除违建234处、19653平方米。执法规范化水平持续提升。
(三)深化基层依法治理,化解社会矛盾。一是筑牢基层法治治理根基。创新基层法治实践载体,设立胡家社区法治观测点,畅通法治意见建议收集渠道,推动法治宣传与基层治理深度融合;培育77名“法律明白人”队伍,高水平打造冒峰社区“法律之家”,构建覆盖全域的基层法治服务网络,让法治阳光惠及每一位居民。二是推进信访工作法治化。坚持信访工作法治化导向,按照“三到位一处理”工作要求,依法分类处置信访问题。全面落实信访稳定“一岗双责”责任制、“五控一”工作专班运行机制,精准管控重点对象,全年进京走访1人次,较2024年下降50%。三是健全纠纷调解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建“街道综治中心+社区调解室+网格调解员”三级调解网络,配备专职调解员3名、兼职调解员25名,明确各级调解组织职责分工,形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的调解工作格局。定期组织调解员开展业务培训,本年度培训2次,培训调解员76人次。超额完成本年度人民调解录入任务,全年录入人民调解案件748件,调解成功率达100%,录入矛盾纠纷多元化解系统2334件(其中警调994条、访调39条、诉调10条),识别率100%。实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。
(四)加强法治宣传教育,营造全民守法氛围。一是落实“八五”普法规划。紧扣“八五”普法收官之年要求,创新“线上+线下”普法模式,积极组织开展形式多样的法治宣传教育活动,增强居民群众的法治意识,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围,通过发放宣传资料、举办普法宣传讲座等方式,向群众普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《国家安全教育》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规,全年开展各类普法宣传讲座及活动80余次,发放各类宣传资料10000余份,线上依托微信公众号推送普法文章、法治短视频信息9000余条次。二是深入开展反诈宣传。联合公安、电信等部门开展电信网络诈骗等宣传活动。全年召开群众院坝会20场、宣传讲座50余场、发放反诈宣传资料5000余份、制作LED滚动播放宣传标语900余条次,转发宣传视频及案例5000余条。持续开展全民反诈专项行动,增强辖区群众防范电信网络诈骗能力,营造浓厚的反诈氛围,全年处置反诈预警劝阻1366件,守住群众的“钱袋子”,确保辖区社会稳定。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
(一)压实党建引领责任。坚持党对法治建设的全面领导,将法治政府建设纳入街道党工委年度重点工作部署,与经济社会发展同谋划、同推进、同考核。健全法治建设领导小组工作机制,明确党工委书记为第一责任人,班子成员履行“一岗双责”,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同落实”的工作格局。
( 二)深化法治思想学习。严格落实“第一议题”制度,通过党工委理论学习中心组学习、专题党课、法治培训班等形式,组织街道及社区(村)干部开展习近平法治思想集中学习12次。
(三)健全考核评价机制。将法治建设成效纳入科室、村(社区)年度绩效考核体系,细化法治学习、执法规范、纠纷化解等考核指标。严格执行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责述职制度,将述法结果与评优评先直接挂钩,强化履职监督实效。
(四)坚持依法决策。严格按照“三重一大”相关制度,规范重大决策行为,提高决策水平。完善法律顾问制度,与重庆夔府律师事务所签订法律顾问服务协议,建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制,将法律顾问制度覆盖行政复议、信访维稳、矛盾纠纷、村(居)调解等领域,按照法治政府、法治社会一体化建设要求,做好公共法律服务保障。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
在法治政府建设推进过程中,夔州街道虽取得一定工作成效,但仍存在两方面突出问题亟待解决:其一,普法宣传针对性不强,未深入开展不同群体差异化法治需求调研,宣传内容和形式缺乏分类设计,精准普法落实不到位;其二,反诈宣传工作存在短板,辖区电信网络诈骗案件高发态势未得到有效遏制,村(社区)干部、网格员反诈业务能力不足,宣传效果不佳,且因街道位于中心城区、流动人口密集,反诈宣传覆盖存在盲区,难以实现全域无死角覆盖。
四、2026年推进法治政府建设的工作思路和目标举措
(一)铸魂固本强责任,夯实法治建设根基。坚持把党的二十大精神、习近平法治思想作为中心组学习核心内容,通过线上线下融合培训、会前学法常态化等多元载体,推动理论学习入脑入心、落地生根。压实第一责任人职责,健全闭环式责任清单体系,督促班子成员严落“一岗双责”,构建层层传导、环环相扣的责任链条,确保法治建设各项部署掷地有声、见行见效。
(二)精准普法润民心,厚植全民法治素养。聚焦群众急难愁盼的法治需求,动态优化宣传内容供给,创新接地气、重实效的多元化传播模式,推动普法从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。着力提升群众尊法学法守法用法意识与自我维权能力,构建全方位、广覆盖、常态化的法治宣传格局,让法治精神融入社会肌理、浸润群众生活。
(三)规范执法提质效,筑牢依法行政防线。严格落实依法行政考核制度,从严细化执法流程规范,借鉴先进经验完善行政执法“三项制度”实施标准与操作细则。强化执法队伍正规化、专业化建设,锤炼法治思维、提升执法能力,坚决杜绝不作为乱作为,推动严格规范公正文明执法,持续提升行政执法公信力与群众满意度。