新民镇人民政府

关于印发《新民镇推进全国县级文明城市

创建工作方案》的通知

各站所室，各村（居）民委员会，驻镇各单位：

《新民镇推进全国县级文明城市创建工作方案》已经镇党委政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                  新民镇人民政府

2021年4月1日 

新民镇推进全国县级文明城市创建工作方案

根据《中共奉节县委办公室 奉节县人民政府办公室关于深入创建全国县级文明城市的通知》（奉节委发〔2021〕14号）大力推进全国县级文明城市创建工作，特制定本方案。

一、强化组织领导

成立创建全国县级文明城市领导小组（以下简称“镇创文领导小组”），领导小组下设办公室（简称“镇创文办”）和五个专项建设推进组。

（一）镇创文领导小组

组  长：蒋飞虎  党委书记

雷  涛  镇长

副组长：罗海平  党委副书记

宋祥和  党委委员、人大主席

朱奎生  党委委员、纪委书记

肖永涛  党委委员、政法书记、副镇长

李  成  党委委员、武装部长、副镇长

陈小琴  副镇长

杨  奎  副镇长

王建强  组织委员

李光明  宣传、统战委员

成  员：各科室负责人、各村（社区）支部书记、

各单位负责人

（二）镇创文办

主      任：李光明  宣传、统战委员

成      员：李正章  党政办主任

何  雷  党政办干部

黄  青  文化服务中心工作人员

彭  洋  文化服务中心工作人员

工作职责：负责与县创文办的对接、协调工作；负责制定全镇创文工作意见、工作方案、责任清单等文件；负责统筹协调全镇创文工作的人力、财力、物力、工程项目、大型活动等重点工作；负责传达贯彻领导小组指示，指导、督促各专项建设推进组、各有关单位落实好创文工作，统筹社会各界支持和参与创文工作；负责营造浓厚创文氛围，统筹全镇创文工作的宣传报道、信息集散、综合汇报、调研总结、汇总存档等事宜；完成党委政府、镇创文领导小组交办的其他工作。

（三）专项建设推进组

为确保创文工作顺利推进，在镇创文领导小组统一领导下，按照“牵头抓总、条块负责”的要求，成立5个由分管领导任组长、副组长，有关单位为牵头单位和责任单位的创文工作专项建设推进组。

1．理想信念建设推进组

组    长：王建强  组织委员

责任单位：党建办

工作职责：牵头“扎实开展社会理想信念建设方面”的创文工作。统筹干部群众的理论学习和理想信念教育，重点抓好中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的学习贯彻，培育和践行社会主义核心价值观，统筹推进“两学一做”学习教育常态化制度化等工作。承办党委政府、镇创文领导小组交办的其他事项。

2．发展环境建设推进组

组  长：朱奎生  纪委书记

副组长：肖永涛  政法书记、副镇长

牵头单位：党政办

责任单位：纪委、综治办、派出所、社保所、市场监管所，各村（社区），各有关单位。

工作职责：牵头“打造公平公正的发展环境”方面的创文工作。负责牵头党风廉政建设和政务环境、法治环境、市场环境的建设，重点抓好政务行为规范、作风建设、基层基础规范化建设、基层党的建设、法制宣传教育、特殊群体权益保护、诚信教育实践活动、市场监管与执法等工作。承办党委政府、镇创文领导小组交办的其他事项。

3．生活环境建设推进组

组  长：王建强  组织委员

副组长：李  成  武装部长、副镇长

牵头单位：建管所

责任单位：市场监管所、应急办、派出所、农业服务中心、民政办，各村（社区），各有关单位。

工作职责：牵头“打造美丽舒适的生活环境”方面的创文工作。负责抓好城乡人居环境和生态环境保护，重点抓好城乡基础设施建设与功能配套、生态环境整治、村容市貌美化、贸易市场、交通秩序、食品安全、社区环境、社会治理等工作。承办党委政府、镇创文领导小组交办的其他事项。

4．人文环境建设推进组

组    长：李光明  宣传委员

牵头单位：文化站

责任单位：民社办、市场监管所、妇联、团委，各村（社区），各有关单位。

工作职责：牵头“打造向善向美的人文环境”方面的创文工作。负责抓好文化品牌打造、市民道德素质提升、未成年人成长环境建设，重点抓好新时代文明实践、文化活动开展、公共文化服务、文明创建活动、“四德”工程建设、志愿服务、培育全民诗书情怀等工作。承办党委政府、镇创文领导小组交办的其他事项。

5．社会氛围建设推进组

组    长：李光明  宣传委员

牵头单位：创文办

责任单位：文化站、建管所、商会，承办党委政府、镇创文领导小组交办的其他事项。

工作职责：牵头“营造积极创文的社会氛围”方面的创文工作。重点抓好创文工作宣传造势、公益广告宣传和网络文明传播、引导市民参与和支持等工作。承办党委政府、镇创文领导小组交办的其他事项。

二、健全工作机制

（一）坚持三项制度

1.决策层推进制度。坚持领导小组例会、推进组专题会两大会议制度，确保及时研究解决创文工作中的重大事项和重难点问题。领导小组例会原则上每季度召开一次，研究制定工作计划和实施步骤，研究决策重大事项。推进组专题会议由专项建设推进组负责人召集，听取和研究专项工作及有关重大事项，解决创文工作中的重难点问题。  

2.执行层推进制度。坚持联络专员和任务清单制，确保牵头单位和责任单位协同作战共同推进。各专项建设推进组、牵头单位、责任单位、各村（社区）分别明确一名联络专员，负责创文工作的联络协调等工作。各专项推进组定期报送任务清单，并按任务清单抓好落实。

3.督查考核制度。将创建全国县级文明城市工作纳入村（社区）、科室年度综合目标考核，实行“月督、季考、年（半年）评”督查考核。

（二）落实四大责任

1.牵头单位的牵头责任。各牵头单位要在牵头主抓的工作方面负总责、负全责，坚持点上服务与面上服务并重，完成好工作任务；要搞好责任单位的统筹协调和联系沟通，充分发挥参与单位的积极性和创造性，激发各单位履职热情。

2.职能部门的属事责任。各职能部门要坚守“法定职责必须为”的底线，主动落实好属事管理职责，特别是在边缘性、交叉性工作中做到不推脱、不推诿、不搪塞、不回避；要全力配合牵头单位解决好处理好创文工作存在的突出问题，主动承担测评体系指标的属事责任。

3.行政辖区的属地责任。各村（社区）、各有关单位要实现领导、组织、责任、人员、任务、目标“六落实”，积极承担测评体系指标的属地职责，落实好本辖区的创文工作；要严格落实好门前“三包”责任，管好“两区”（办公区、宿舍区）和干部职工。

4.干部群众的主体责任。各社会组织（团体）要全面树立“奉节是我家、文明我带头”光荣意识，积极参与共建共享，争做文明组织。广大干部职工要带头树立个人良好社会形象，争做创文标兵。全镇各单位要发动和引导广大干部群众积极践行市民文明公约，自觉爱护环境卫生，主动参与创文活动，争做文明市民。

三、明确工作要求

（一）加强组织领导。各单位要把创文工作作为“一把手”工程，组建创文工作专班，结合实际认真制定具体实施方案，细化任务，明确时限，落实责任，列出时间表、任务书，严格打表推进。

（二）迅速宣传动员。各单位要高度重视，层层动员，全面部署，采用多种形式广泛宣传，营造浓厚氛围，发动干部群众积极投身创文工作，开展结对联创活动，迅速掀起全员参与的创文热潮。

（三）抓好工作落实。各专项建设推进组定期报送任务清单，对标打表，严格落实；牵头单位要建立运转有序的组织协调机制，成员单位要积极支持配合牵头单位工作，做到各司其职、密切配合、协调一致推进各项创文工作。

（四）注重信息报送。各单位要根据职能职责和创文任务，及时上报创文工作进展、载体活动、典型经验等图文信息，每月报送信息不少于1条。创文办每月对信息报送情况进行统计，并作为考核的重要依据。