2025年，永乐镇党委、政府深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、市委及县委法治政府建设决策部署，对照《2025年全县法治政府建设工作要点》攻坚发力，以“党建引领、法治赋能、民生为本”为核心，推动法治建设与乡村振兴、基层治理深度融合，取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范行政决策，筑牢法治根基

严格执行重大行政决策法定程序，法治审查嵌入全流程。全年召开党政联席会议32次，7项重大决策（含乡村道路硬化招投标、集体土地流转方案等）经法律顾问审核，合法合规性审查覆盖率100%。创新“民意调查-专家论证-跟踪评估”机制，针对场镇污水处理厂等民生项目，入户走访1200余户，收集意见建议86条，决策群众知晓率95.2%、支持率96.7%。

（二）深化执法改革，提升法治效能

聚焦生态环保、安全生产、乡村治理等重点领域，推进综合行政执法规范化。调整镇综合执法大队、派出所联合执法队伍，开展专项执法48次，查处违法违规36起（环境保护类12起、安全生产类15起、乡村建设类9起），案件办结率100%。严格落实“三项制度”，全程记录执法289次，重大执法决定法制审核18件，邀请群众代表、人大代表现场监督12次，执法满意度96.7%。借助“五长治村”品牌经验，建立“执法+调解”模式，实现“案结事了人和”。

（三）健全化解机制，聚焦法治惠民

深耕新时代“枫桥经验”，构建“一站式”矛盾纠纷调处中心，整合综治、司法、信访力量，吸纳村干部、乡贤、青年律师组成6支调解员队伍共42人。全年排查矛盾纠纷377起，成功化解362起，化解率96.02%（邻里纠纷178起、土地流转纠纷45起、劳动争议154起），未发生纠纷激化引发的群体性事件。创新“行政复议+人民调解”衔接机制，协助化解行政争议5起，某养殖合作社不服行政强制拆除案经调解达成补偿协议，申请人自愿撤回复议。

（四）强化普法宣传，营造浓厚氛围

落实“谁执法谁普法”责任制，打造“线上+线下”普法矩阵。线上依托“永乐法治”视频号推送法律知识36期，制作普法短视频32条，累计阅读超5万人次；线下开展“法治三进”活动68场，邀请律师、法官开展专题讲座24场，发放宣传资料1.2万册，解答咨询860余人次。重点围绕《民法典》《乡村振兴促进法》《反电信网络诈骗法》等关键领域法治法规开展靶向宣传，在10个村（社区）设立法治文化墙、宣传栏36块，打造永乐社区法治文化广场3个，组织“宪法宣传”活动12场，参与群众3000余人次。开展村干部、网格员法治培训4次，覆盖280余人，群众法治知晓率88%，较上年提升显著。

（五）优化营商环境，强化法治保障

建立企业“法治护航”联络机制，为23家重点企业配备“法律管家”，提供定制化法律服务。协助3家小微企业解决劳动用工等法律问题5个。深化“放管服”改革，推行“一窗受理、集成服务”，压缩行政审批时限50%以上，全年办理行政许可326件，群众办事满意度95%。落实涉企“轻微免罚”“首违不罚”清单，全年未发生侵害企业合法权益的违法执法行为。

二、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）统筹谋划，扛牢政治责任

镇党委书记、镇长将法治政府建设纳入全镇总体规划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。全年主持召开法治专题会议4次，研究解决重大问题12个；将法治建设纳入村（社区）和各办公室年度考核，权重提升至15%，形成“党委领导、政府负责、部门协同、群众参与”格局。带头尊法学法守法用法，组织党委理论学习中心组法治专题学习6次，参与“宪法宣传日”等活动，带动全镇干部职工学法用法。

（二）狠抓落实，把牢关键环节

党委书记坚持“重大问题亲自过问、重点环节亲自协调”，重大项目引进等工作中主动听取法律顾问意见，牵头化解历史遗留矛盾3起，某村历时3年的土地征收补偿纠纷依法圆满化解。镇长稳步推进行政执法责任制落实，带队开展执法监督检查12次，纠正不规范问题8个；督促落实行政机关出庭应诉制度，亲自参与行政诉讼应诉1次。将法治素养作为干部考核、选拔任用重要依据，全年提拔重用法治素养突出干部5名。

（三）强化保障，夯实履职基础

全年拨付法治工作经费30万元，用于普法宣传、调解补贴、执法装备更新等；建成法治文化广场、矛盾纠纷调处中心各1个，为10个村（社区）配备法治图书角，配置书籍5000余册。组织执法人员参加县级培训12人次，办理人大代表法治建设建议8件，办结率和满意率均100%。

三、存在的不足和原因

（一）存在不足

1．执法力量专业性不足：综合执法队伍中具备法律职业资格人员仅2名，占比不足10%，部分人员法律知识欠缺、程序不熟练，复杂案件办理能力不足。

2．普法宣传实效不强：群众法治意识薄弱，老年人、留守儿童受教育程度有限，传统普法方式吸引力不足，普法“最后一公里”未打通，个别群众“信访不信法”。

3．基层治理法治化不深：部分村干部法治思维不强，“大数据+法治”应用不深，信息化手段在执法监管、纠纷预警中作用未充分发挥。

4．争议化解机制不完善：土地流转、房屋拆迁等高频争议专业化调解队伍不足，部分争议化解周期长，化解成功率不高。

（二）原因分析

1．人才引育机制不健全：基层待遇保障薄弱，难吸引留住专业法律人才；干部法治培训针对性不强，实战化训练不足。

2．普法精准度不够：对不同群体法治需求调研不深，普法内容与生产生活结合不紧，缺乏个性化产品。

3．数字化建设滞后：受资金、技术限制，法治信息化平台建设慢，设备不足，数据共享不充分。

4．制度落实不到位：部分法治制度停留在“纸面”，考核评价不细化，激励约束机制不健全。

四、2026年工作思路、目标举措

（一）工作思路

以习近平法治思想为指导，贯彻中央、市委及县委部署，紧扣“法治永乐、平安永乐”目标，坚持问题、目标、结果导向，以体系化构建、项目化推进、清单化管理为抓手，补短板、强弱项、创特色，为经济社会高质量发展提供法治保障。

（二）工作目标

2026年，法治政府建设制度化、规范化、科学化水平显著提升：重大行政决策合法合规性审查覆盖率100%，行政执法规范率98%以上，矛盾纠纷化解率97%以上，群众法治知晓率、满意度分别提升至92%、96%以上；培育1-2个永乐特色法治品牌。

（三）具体举措

1．法治能力提升工程：建立“法律人才库”，聘请1名专业律师担任法律顾问，每季度专题辅导不少于1次；开展专题培训6次、执法实战演练4次，培育10名“法治骨干”；将学法用法纳入干部年度考核，与评先评优、晋升提拔挂钩。

2．法治宣传提质工程：开展“法治需求大调研”，为不同群体定制普法“菜单”，开展个性化活动10场；制作《永乐法治微课堂》短视频30条，每月推送资讯不少于4期；扩建法治文化广场，打造3个村级法治文化长廊，每村（社区）配备2名“普法宣传员”。

3．基层治理法治化赋能工程：制定《永乐镇行政执法操作指南》，开展执法案卷评查2次；配备智能执法终端20台，搭建镇、村两级远程调解平台；重点打造大坝村为市级民主法治示范村。

4．纠纷化解提质工程：组建3支高频纠纷专项调解小组，每月培训1次；完善“诉调、访调、复议调解”对接机制，建立联动平台；每月排查矛盾纠纷2次，全年化解重大纠纷不少于30起，行政复议、诉讼案件同比下降20%。

5．营商环境法治护航工程：每季度开展企业“法治体检”不少于2次，全年解决法律问题不少于20个；细化涉企“轻微免罚”“首违不罚”清单；设立24小时“法治服务热线”，响应时间不超过2个工作日，办结率100%。

2026年，我镇将以更实举措推进工作落地，奋力打造基层法治建设永乐样板。