羊市府发〔2023〕1号

各村（社区）、站所室、镇属单位：

2023年春运将从1月7日开始，2月15日结束，共计40天。为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2023年元旦春节期间有关工作的通知》、国家发展改革委等13部门《关于全力做好2023年春运工作的意见》和市委市政府、市安委会、县委、县政府相关工作要求，切实做好2023年春运道路交通安全工作，全力保障群众平安出行，确保全镇道路交通安全形势持续平稳，为春运营造良好的道路交通环境。现将相关要求通知如下：

一、工作目标

坚持最高标准、最严要求、最周密措施，全力抓好道路交通安全各项工作措施落实，确保实现“零事故”目标，即：全镇不发生一起亡人交通事故。为2023年全镇道路交通工作起好开端，打好基础。

二、阶段安排

（一）春运前期（1月7日至1月20日）。根据交通流量、交通违法、交通事故情况，针对性强化路面交通管控，对交通事故、交通违法高发的重点村（社区）、重点路段、重点企业、重点车辆、重点驾驶人进行“点对点”指导提醒，对问题突出的开展挂牌整治。

（二）春节期间（1月21日至1月27日）。进一步强化节日期间自驾出行、客运集中出行的交通安全管理，做好上路检查。

（三）节后返程（1月28日至2月15日）。坚持措施不变、力度不减、防控不降，持续做好节后返程阶段的交通安全工作。

三、工作措施

（一）强化分析研判部署

突出春运交通形势研判。随着国家疫情防控政策的优化调整，与之前3年春运相比较，今年春运期间因疫情影响被抑制和阻断的返乡需求将集中释放，带动客流、车流大量增长，预计总体出行量或迎来3年最高，返乡、探亲、旅游是“三类”主要出行构成，同时预计春运期间将迎来多轮雨雾冰雪天气，800米以上高海拔山区会出现降雪、冰冻等，对道路通行安全带来较大影响。各村（社区）要根据辖区往年交通流量、交通违法、交通事故的规律特点，结合今年新形势、新变化情况，加强交通安全形势分析研判，逐一查摆风险源、隐患点，制定针对性措施。镇应急办、派出所要以回程、节中、返程为节点，精确制导春运道路交通安保工作。

（二）强化源头隐患排治

全面排查清零人车隐患。在1月7日前，以公路客运、危化品运输车、非营运大中型客车、9座以上租赁客车、重型货车为重点，紧盯“客货危校”企业，对车辆及从业驾驶人的交通违法、交通事故、检验报废、营运资质等要素情况开展一次全面排查清理，督促企业清零隐患，确保参与春运的人车状态正常、合法合规。

全面排查治理道路隐患。在1月7日前，以急弯陡坡、临水临崖、长下坡、山坪塘、田改塘、漫水路（桥）以及穿村过镇、客货混行、易落石、易结冰、易起雾等路段为重点，开展一次道路交通安全隐患全面排查，并落实隐患治理。对一时难以完成工程治理的，采取堆条石、放沙包、安轮胎、设水马等方式落实临时防护措施。在春运期间，要持续对道路隐患进行动态排查整治。

镇经发办要对2022年完成整治的道路隐患进行“回头看”，特别是要推进结冰起雾高危路段治理；对尚未完成治理的要落实临时防护措施。

镇农服中心要对农业生产便道的安全隐患开展一次排查治理，对不能通行车辆的生产便道，要采取断然措施确保交通安全。

各村（社区）要组织村（社区）干部针对通往群众祖宅、墓地的长期没有进行维护的道路的隐患排查治理。对不具备通行条件的自建道路、隐患严重的道路要果断封路，尤其是临水田（塘）、临坎以及路基不牢固的，要提醒村民禁止使用。

（三）强化路面执法管控

加强普通省县道执法管控。镇派出所要从即日起，落实省县道必巡线勤务制度，严查“三超一疲劳”等各类交通违法行为。

加强农村道路执法管控。春运期间，农村“6+5”支力量要全面加强上岗执勤执法，一是加强上路执法和驻站执法，镇应急办和派出所每周开展上路执法不少于2次，驻劝导站执法不少于2次，每次上路和驻站执法均不少于4小时。二是强化劝导站上岗履职，从12月31日起全面启动劝导站，每天上岗不少于6小时，并滚动安排不少于总量四分之一的劝导站在7至9时、19时至22时开展“一早一晚”延时勤务，积极对过往车辆进行检查、劝导和提示，严守出村出镇关口，加强针对自驾返乡群体的警示提示，防止因道路不熟导致翻坠事故。三是村级路长以及综治专干要全员上路巡线，排查隐患，劝导交通违法。

强化摩托车综合治理行动。镇应急办和派出所要以农村两轮摩托车、载货三轮摩托车和电动自行车、低速电动车为重点，围绕“两率三量”（行动知晓率、车辆守法率、有效劝导量、路面检查量、事故发生量）核心指标，深入开展农村摩托车、电动车大宣传大劝导大整治大教育工作，严防农村摩托车、电动车违法载人、超员违法肇事。

强化“交安”联合行动。春运期间，镇应急办、农服中心和派出所要加强联合执法，针对交通流量、流向规律，合理安排时间、选择路段、设置岗位、提升查处效能，形成严管态势。

（四）强化交通宣传提示

广泛开展交通安全宣传。在1月7日前，做好重点人群宣传教育，向重点驾驶人、安全管理责任人推送安全提示信息，强化警示提示，公布危险路段和事故多发点段，提示春运期间安全出行注意事项。春运期间，做好实时交通信息动态发布、肇事肇祸案例曝光和走村入户宣传提示。

各村（社区）、站所室要针对“三客一危”驾驶人、学生、自驾返乡、务工人员、农村群众开展针对性宣传，营造宣传氛围。

镇应急办要督促指导村（社区）干部、村级路长、劝导员对红白喜事主动上门打招呼、做警示，提醒不酒驾、不无牌无证上路、不超员。

各站所室要结合自身职责，加强春运交通宣传提示，结合“春暖农民工”服务行动，落实好农民工出行服务、货车通行保障等便民利企措施。

（五）强化交通应急管理

积极做好交通应急准备。各村（社区）要完善应急预案；要以海拔800米以上道路和易受恶劣天气影响路段为重点，一旦出现突发情况，迅速启动应急机制，防止大规模、长时间交通拥堵和多车相撞事故、二次事故的发生。遇冰雪雨雾恶劣天气，镇应急办、经发办和派出所要组织铲冰除雪，并根据道路通行条件，采取封路绕行、限速通行、间断放行、分车型放行、警车（执法车）带道等管控措施，在确保安全的前提下，最大限度保障主干公路通行。同时通报客运企业调整发班时间，严禁客车擅自绕行。

四、工作要求

（一）强化组织领导。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好春运道路交通安全工作，为全面工作开好头、起好步，具有深远而重要的意义。各村（社区）、站所室要立足本辖区、本行业实际，加强领导、搭建专班，协同做好春运交通安全工作。

（二）强化动员部署。各村（社区）要在春运前，召开辖区春运交通安全工作部署会，明确目标任务，明确“6+5”力量上路、上岗工作职责。

（三）强化督促指导。春运期间，镇应急办将对各村（社区）春运交通安全进行督导检查，并每日抽查劝导站上岗情况，纳入村（社区）年度考核。

（四）严格倒查问责。春运期间，凡发生亡人道路交通事故的，按照“一案一追究”要求，依法开展深度调查，并对负有责任的依法依规严格追究。

奉节县羊市镇人民政府      

2023年1月17日        

（此件公开发布）