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2025年,云雾土家族乡在县委、县政府的坚强领导下,在全面依法治县委员会办公室的精心指导下,坚持以习近平法治思想为根本遵循,立足我乡发展实际,纵深推进法治政府建设,以法治思维和法治方式赋能基层治理现代化,为全乡生产生活安定有序、经济社会高质量发展夯实坚实法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化组织领导,夯实法治建设根基
始终坚持党对法治政府建设的全面领导,将法治建设融入全乡工作各环节,通过组织赋能、责任传导、能力提升、考核倒逼,推动各项工作落地见效。一是健全领导体系。优化调整以乡党委书记、乡长为双组长的法治政府建设工作领导小组,明确班子成员、各站所室及村(社区)职责,构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、站所室协同落实、村社联动跟进”的工作格局,确保法治建设各项任务落地落细。二是压实主体责任。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,对照“四个亲自”要求,牵头部署推进法治建设重点工作、协调解决关键问题。发挥领导干部示范带动作用,带头学习习近平法治思想,依托党委理论学习中心组、专题培训等载体,组织开展重点法律法规培训12场,切实提升干部职工法治素养和依法行政能力。三是强化督考倒逼。将法治政府建设成效纳入村(社区)、各站所室年度综合绩效考核,与评先评优、干部履职直接挂钩。建立定期督查、常态通报、限期整改闭环机制,层层传导压力,破解“上热中温下冷”难题,形成全乡齐抓共管的法治建设氛围。
(二)深化普法宣传,提升全民法治素养
紧扣“八五”普法要求,结合乡村实际,创新宣传方式,推动法治宣传入脑入心。一是节点集中宣传造声势。依托“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等关键节点,通过现场咨询、案例讲解、知识宣讲等形式,开展集中普法14场次,扩大法治宣传覆盖面和影响力。二是精准靶向宣传提实效。深入推进“法律四进”活动,针对青少年、老年人、企业经营者等不同群体需求,开展“靶向式”普法宣讲4场,发放宣传资料1000余份,实现普法内容与群众需求精准对接。三是多元载体宣传拓渠道。巩固宣传栏、乡村大喇叭等传统阵地,用好村级微信群等线上平台,常态化推送法治资讯、典型案例,打破时空限制,让群众便捷学法、懂法、用法。四是融合自治宣传促落地。指导各村(社区)依法修订村规民约,将高价彩礼治理、文明婚俗、邻里纠纷化解等内容纳入其中,以法治引领基层自治,推动法治理念融入群众日常生活。
(三)坚持源头治理,健全矛盾纠纷化解体系
践行新时代“枫桥经验”,将矛盾纠纷预防化解在基层治理前端,统筹多方力量,构建源头防控、多元调处、就地化解的工作体系,守护全乡和谐稳定。一是建强阵地织密网络。整合乡平安办、司法所等力量,打造“一站式”矛盾纠纷多元化解平台。搭建乡、村两级调解网络,规范建成调委会3个,配齐人民调解员10名、“法律明白人”30名,为矛盾就地化解提供人员和组织保障。二是排查调处就地化解。常态化开展矛盾纠纷“拉网式”排查,聚焦劳动争议、山林土地、邻里、婚姻家庭等易发领域,建立台账、分类调处、销号管理。全年排查矛盾纠纷86起,成功调解86起,调解成功率100%,实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。三是规范信访守住底线。严格落实《信访工作条例》,规范接访流程、压实办理责任,全年接待群众来访8批次18人,受理信访事项9件,当场办结2件,按期办结率95%,有效防范矛盾外溢,维护社会稳定。
(四)聚焦规范透明,深化行政执法改革
坚持规范、公正、文明执法,以队伍建设为基础、以数字赋能为抓手,深化行政执法改革,提升执法质效,推动依法行政落地。一是建强执法队伍。严格规范行政执法人员管理,定期开展业务培训和法律法规解读,聚焦执法流程、办案规范,提升执法人员专业素养和履职能力。强化执法证件规范化管理,严格落实申领、审核、回收流程,打造政治合格、业务精通、作风过硬的执法队伍。二是强化数字赋能。依托“执法+监督”一体化数字应用、渝快政APP等平台,推动执法流程线上化、全程留痕、结果公示,打破传统执法局限。全年依托数字化平台开展执法30余次,办结简易案件32起,提升执法效率和规范化水平,为群众、企业提供便捷服务。
二、主要问题与不足
一是法治队伍建设存在短板,专业能力有待加强。部分执法人员对法律法规的理解、适用能力不足,执法案卷制作、文书填写等规范化程度不高。少数乡村干部运用法治思维推动工作、化解矛盾的能力薄弱,面对历史遗留问题或新型复杂矛盾时,仍存在“重情理、轻法理”的思维惯性,依法履职水平需进一步提升。
二是普法宣传实效有待突破,精准渗透力不足。普法活动虽形式多样,但针对性、实效性不强,针对老年人、外出务工人员、个体工商户等群体的差异化、个性化普法举措较为薄弱。宣传多以“大水漫灌”为主,与群众日常生活、生产经营结合不够紧密,渗透式、场景化普法缺失,法治理念未能真正融入群众生产生活各方面。
三是法治与基层治理融合不深,应用效能不足。法治建设与乡村振兴、民生保障、基层自治等中心工作融合不够紧密,存在“重部署、轻应用”现象。部分村(社区)村规民约执行不到位,法治引领基层治理的作用发挥不充分,群众依法参与基层治理的主动性不强,法治优势未能充分转化为基层治理实效。
三、2026年工作计划
一是深化思想认识与能力建设,建强法治工作队伍。持续把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务,健全领导干部常态化学法、考法机制,推动领导干部带头学法用法。将法治素养和依法办事能力纳入干部考核核心指标,针对性开展执法人员业务培训、案卷规范指导,着力打造政治过硬、业务精湛、作风优良的基层法治工作队伍。
二是提升普法宣传精准性与实效性,厚植全民法治氛围。推行“按需普法”“订单式”普法服务,深入调研不同群体法治需求,聚焦老年人反诈、外出务工人员维权、个体工商户合规经营等重点,开展差异化、场景化普法。鼓励各村挖掘本土典型案例,用群众听得懂、能接受的语言更新宣传内容,强化重点领域普法深度,推动法治宣传入脑入心。
三是推进严格规范公正文明执法,规范执法行为。常态化开展行政执法案卷评查和规范化检查,强化执法全过程监督,规范执法流程、文书制作,提升执法规范化水平。聚焦安全生产、生态环境、自然资源等重点领域,加大执法监督力度,严格规范执法行为,确保法律法规落地生根、刚性执行。
四是深化法治与基层治理融合,提升治理效能。推动法治建设与乡村振兴、基层自治等深度融合,将法治要求嵌入基层治理各环节。强化村规民约执行力度,健全监督机制,发挥法治引领基层自治作用。引导群众依法参与村级事务管理、矛盾纠纷化解,推动法治优势转化为基层治理实效,筑牢全乡和谐稳定法治根基。