2023年，在县委、县政府的领导下，竹园镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，将习近平总书记全面依法治国新理论、新思想和重要讲话重要指示精神纳入镇党委会议重要议事议题，坚持全面深入推进法治政府建设工作。现将具体情况汇报如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措及成效

2023年以来，我镇充分发挥基层党组织核心凝聚作用，将法治建设融入推动高质量发展的全过程和各方面，扎实推进依法行政、转变政府职能、深化行政执法体制改革，纵深推进“自治、法治、德治”三治融合，突出打造“智治”治理效能，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，探索新时代基层社会治理共同体构建的新路径。

（一）切实提高政治站位，强化组织领导。一是镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，根据领导班子调整情况及时调整领导小组，成立了以党委书记、镇长为组长，党委副书记为副组长，相关职能科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，研究制定《竹园镇2023年度法治政府建设工作计划》，明确年度具体建设工作的目标、任务和重点，压实各方主体责任，将法治政府建设摆在工作的重要位置，不断完善法治建设工作领导机制。

（二）健全依法决策机制，提升依法治镇水平。一是建立健全党委会议议事决策机制。不断完善重大行政决策参与机制，始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，提升党委、政府重大事项决策的水平，提高重大决策的科学性、民主性。二是严格落实行政执法制度。推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度落实，强化事中事后监管，建立动态调整机制，合理确定检查比例和频次，营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境。三是深化行政执法监督。在重点领域推行综合执法，建立镇执法机关、辖区派出所、司法所、市场监管所、规划自然资源所等相关驻镇单位信息共享、案情通报、案件移送等制度，形成监督合力，为进一步提升我镇依法行政水平提供保障。

（三）推动践行文明执法，提高执法工作质量。一是规范执法行为，促进执法公正，明确执法步骤，细化执法流程，加大对重点领域违法行为的查处力度，严格履行执法程序，树立执法权威。推行行政执法全过程记录制度，充分运用现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段，强化对行政执法活动全过程跟踪监督。二是坚决纠正执法的随意性、不公性、选择性，提高全镇人员执法素质与水平。维护群众利益，维护执法严肃性，规范履行行政执法职责，围绕执法场所及装备建设规范、执法行为规范、常用法律文书样式规范要求，不断强化综合执法队伍相关建设，积极推动执法人员合法化，截至2023年底，竹园镇共有21名工作人员取得行政执法资格证。

（四）不断强化法治宣传，提升法治意识。一是加强城乡法律服务站点建设，全镇共建设法律服务站点18个，通过镇政府购买服务的方式，聘请专业镇级法律顾问1名，配优配强法律明白人110人，累计走访各村（社区）12次，参与村级重大矛盾纠纷调解15次，提供法律咨询75次，开展法治讲座4次、审议法治会议报告1次。二是结合新时代文明实践工作，组建法治反诈宣传、惠农惠民政策宣讲、家庭婚恋等9支小分队，重点突出“传道德，学风尚”“传法律，学规范”等8项内容开展文明实践活动，树立道德标杆110人次，推选新乡贤35人，评选场镇文明家庭72户。

（五）完善多元解纷机制，加强平安竹园建设。坚持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的原则，全面践行新时代“枫桥经验”，塑造“一核多元”共治格局，健全完善基层治理“3+1”多元治理路径工作机制，不断提高镇党委在镇、村两级社会治理中的组织力与领导力，从源头上预防和化解各类社会矛盾纠纷，按时报送各类综治维稳报表及总结。对重点行业领域的矛盾风险、可能引发“民转刑”案件、个人极端案事件及群体性事件的重大矛盾纠纷要落实“一案一策”“一案一专班”，建立“一案一专卷”，制定处置预案，防止矛盾激化发酵。2023年以来，累计化解 21 类社会矛盾纠纷188件，已实现80%以上矛盾纠纷化解在镇、村两级，矛盾一次性化解率达95%以上，承接信访案件21件，办结21件，其中化解重复信访积案2件，办结率100%。

（六）坚持政府信息公开，提高基层权力运行透明度。严格遵守政府信息公开制度，着力抓好单位办事流程的信息公开，借助县政府门户网站基层政务公开栏目，定期公开、定时更新义务教育、涉农补贴、社会救助、公共文化服务以及其他应当公开的领域相关信息，同时凡是以镇党委、政府名义印发的规范性文件，必须审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，做到于法于据、程序正当，从而广泛接受群众监督，并主动接受群众质询。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）带头抓学习，提高政治站位。保持高度政治敏锐性，坚持把学习贯彻党的二十大、习近平法治思想作为一项重大政治任务，认真贯彻在中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会历次会议重要讲话精神，不断提高法治政府建设的能力水平。坚持把习近平法治思想、关于推进法治政府建设内容纳入党委会、党委理论学习中心组、三会一课学习议题，定期组织干部职工积极学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公务员法》等法律法规，推动法治思想内化于心、外化于行，并组织镇党委、政府全体干部职工参加奉节县法治理论知识考试，参考率及优秀率均达100%，增强干部职工的法律素质，提升依法办事、依法行政的能力。

（二）带头抓落实，强化责任担当。坚持做到“亲自抓、负总责”，以上率下推动法治政府建设工作责任落实落细。一是压实组织责任。把法治政府建设工作列入镇党委、政府的重要工作，定期听取法治政府建设工作汇报，研究法治建设重大事项。2023年，镇党委、政府研究部署法治政府建设相关工作4次。二是压实领导责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，构建全镇上下一级抓一级、层层抓落实的责任机制。三是压实监管责任。针对法治政府建设存在的突出问题，亲自调研、亲自部署、亲自推动，督促落实相关责任，推动问题加快解决。

三、存在的不足和原因

一是综合执法工作机制有待深化。综合行政执法面临管辖面积大，职权下放后，机构编制人员未相应增加，仅靠镇党委、政府自身调整配强队伍力量，要确保综合行政执法工作与各类专项工作平稳衔接有很大难度。

二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是辖区场镇聚集区处在农村与城镇规划区过渡地带，监督仍存在很多盲区，矛盾纠纷交织叠加，信访矛盾点多量大。

三是尊法学法守法氛围不浓厚。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少，不具备吸引力，对青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，法治思维未真正有效落实到位。

四、下一步法治政府建设的工作思路和目标举措

（一）坚持党对法治政府建设工作的领导。持续深入学习党内法规、行政法规和地方性规章制度，严格落实会前学法、执法人员培训等制度，不断提高依法执政能力，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在日常工作开展时善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。

（二）稳步提升依法行政水平。严格执行依法行政相关法律法规，加强内部法制审核、强化内部监督，及时发现纠正违法行政现象，进一步健全行政执法岗位责任制，明确执法的权力和责任，全程监控执法过程，确保程序公正、实体准确。

（三）全面加强法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动基层普法手段创新，丰富活动内容增强普法教育的覆盖面和影响力，依托镇级新时代文明实践所，积极开展法治宣传进基层活动，广泛宣传法治知识。加大对新技术新媒体运用力度，增强普法宣传时效性，促进法律知识人人知悉、入脑入心，形成全方位、多角度的立体宣传格局，进一步提高法治宣传教育的实效性。