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[ 索引号 ] 115002360086581307/2020-04450 [ 发文字号 ] 奉节府办发〔2020〕61号
[ 主题分类 ] 劳动就业 [ 体裁分类 ] 其他公文
[ 发布机构 ] 奉节县人民政府
[ 成文日期 ] 2020-06-24 [ 发布日期 ] 2020-06-24

奉节县人民政府办公室关于应对新冠肺炎疫情影响进一步稳定和促进就业的实施意见

奉节县人民政府办公室

关于应对新冠肺炎疫情影响进一步稳定和

促进就业的实施意见

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门,有关单位:

为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神,在疫情防控常态化条件下加快恢复和稳定就业,根据《重庆市人民政府办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响进一步稳定和促进就业的实施意见》(渝府办发〔2020〕62号)精神,经县政府同意,制定如下实施意见。

一、 更好实施就业优先政策

(一)推动企业复工复产。坚持精准防控和复工复产并重,取消不合理审批,坚决纠正限制劳动者返岗的不合理规定,循序渐进恢复和稳定各行业就业。(责任单位:县发展改革委、县经济信息委、县交通局、县住房城乡建委、县商务委、县卫生健康委)

(二)加大减负稳岗力度。继续执行阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策。对受疫情影响严重、面临暂时性生产经营困难且恢复有望的中小企业,返还3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%。加快实施阶段性减免、缓缴社会保险费政策,减免期间企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺延。(责任单位:县财政局、县人力社保局、县税务局)

(三)提升投资和产业带动就业能力。实施重大产业就业影响评估,对部分带动就业能力强环境影响可控的项目,实施环评审批正面清单,审慎采取查封扣押、限产停产等措施。(责任单位:县发展改革委、县教委、县经济信息委、县人力社保局、县生态环境局、县商务委、县市场监管局)

(四)优化自主创业环境。加大创业担保贷款支持力度,优先支持受疫情影响较大的个体工商户以及高校毕业生、农民工等重点群体,贷款额度由15万元提高至20万元,对优质创业项目免除反担保要求。降低创业担保贷款申请门槛,小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件人数与企业现有在职职工人数占比,由20%下调为15%,超过100人的企业下调为8%。对年新增创业主体较多、带动就业效果显著的创业孵化基地等载体,以及在疫情期间提供场租减免和创新性服务支持的载体,视其绩效给予18万-28万元的补助。高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体首次创办企业(含个体工商户)正常经营1年以上,按企业实际缴纳社会保险费单位缴费部分的20%给予创业补助,最长不超过3年。(责任单位:县财政局、县人力社保局、县农业农村委、县商务委、县退役军人事务局、县金融服务中心)

(五)支持多渠道灵活就业。合理设定无固定经营场所摊贩管理模式,预留自由市场、摊点群等经营网点。促进平台经济规范健康发展,支持劳动者依托平台就业,平台就业人员购置生产经营必需工具的,可申请创业担保贷款及贴息。对就业困难人员、高校2年内未就业高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的,按规定给予社会保险补贴。(责任单位:县市场监管局、县城管局、县财政局、县人力社保局、县商务委、县金融服务中心)

二、引导农民工安全有序转移就业

(六)引导有序外出就业。加强输出地和输入地信息对接,加强省际劳务协作,强化企业用工信息收集发布,继续实施农民工“点对点、一站式”返岗复工服务。对协助县、乡镇组织农民工跨省劳务输出的人力资源服务机构、劳务经纪人,按200元/人的标准给予就业创业服务补助。(责任单位:县人力社保局、县财政局、县交通局、县卫生健康委)

(七)支持就地就近就业。抓好农业产业发展,大力发展新型农业经营主体,组织暂时无法外出的农民工从事特色种植、养殖、精深加工、生态旅游等行业。加强农业基础设施建设,实施农村人居环境改善工程,开展以工代赈工程建设,优先吸纳农村贫困劳动力、湖北返渝农民工和低收入群体就业。(责任单位:县发展改革委、县农业农村委、县人力社保局、县交通局、县水利局、县住房城乡建委)

(八)优先支持贫困劳动力就业。开展“就业援助月”“扶贫日专项活动”等就业帮扶活动,推动贫困劳动力就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接。深化鲁渝劳务扶贫协作,强化跟踪服务,促进贫困劳动力在山东稳定就业。支持和引导更多企业因地制宜创建扶贫车间,重点吸纳贫困劳动力就业。支持贫困劳动力返乡创业,发挥创业带动就业的倍增效应。加大对深度贫困乡镇、易地扶贫搬迁集中安置点的就业支持力度。(责任单位:县扶贫办、县发展改革委、县人力社保局、县农业农村委)

三、拓宽高校毕业生就业渠道

(九)扩大企业吸纳规模。对中小微企业新招用2020年应届高校毕业生并签订1年以上劳动合同、稳定用工6个月以上、按规定缴纳社会保险费的,按2000元/人标准给予一次性吸纳就业补贴。2020年,我县国有企业提供不低于50%的新增岗位专门招聘应届或离校2年内未就业的高校毕业生。(责任单位:县人力社保局、县财政局、县国资管理中心)

(十)扩大基层就业规模。加大事业单位面向高校毕业生的公开招聘力度,2020-2021年事业单位空缺岗位主要用于专项招聘高校毕业生。扩大基层项目招募规模,按市上统筹安排,做好2020年招录选调生、招募“三支一扶”、特岗教师、招募“西部志愿者”等专项工作。支持开发城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位,吸纳2020年应届或离校2年内未就业的高校毕业生就业,按当地最低工资标准每月给予补贴,所需资金从就业补助资金列支。(责任单位:县委组织部、县教委、县人力社保局、团县委)

(十一)扩大招生入伍规模。扩大大学生应征入伍规模,健全参军入伍激励政策,提高应届毕业生征集比例。(责任单位:县教委、县人武部)

(十二)扩大就业见习规模。支持机关和企事业单位、政府重大投资项目、重大科研项目设立见习岗位,对因疫情影响见习暂时中断的,相应延长见习单位补贴期限;对见习期未满与高校毕业生签订劳动合同的见习单位,给予剩余期限见习补贴。(责任单位:县发展改革委、县经济信息委、县科技局、县人力社保局、县商务委)

(十三)引导鼓励大学生创新创业。组织我县大学毕业生参加“渝创渝新”大学生创业启航计划,及时开展创业指导,大力提高大学毕业生创业能力。(责任单位:县人力社保局、县商务委、县经济信息委)

(十四)适当延迟录用接收。引导用人单位推迟面试体检和签约录取时间。对延迟离校的应届毕业生,相应延长报到接收、档案转递、落户办理时限。离校未就业毕业生可根据本人意属,将户口、档案在学校保留2年或转入生源地公共就业人才服务机构。(责任单位:县教委、县人力社保局)

四、加强困难人员兜底保障

(十五)保障失业人员基本生活。畅通失业保险金申领渠道,放宽申领期限,实现线上申领。按市上规定落实好失业保险金续发、失业补助金发放、困难失业人员一次性临时生活补助政策。对符合条件的生活困难失业人员及家庭,按规定及时纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。(责任单位:县人力社保局、县民政局)

(十六 )强化困难人员就业援助。将受疫情影响人员纳入就业援助范围,确保零就业家庭动态清零。对招用符合条件的困难失业人员并与其签订1年以上劳动合同、按规定缴纳社会保险费的各类企业,按照6000元/人标准给予一次性吸纳就业补贴。将我市长江流域退捕渔民纳入社会保障体系,同等享受就业创业扶持政策和服务。对从事公益性岗位政策期满,仍未实现稳定就业的特殊困难人员,政策享受期限可延长1年,也可再次申请公益性岗位予以安置,岗位补贴和社会保险补贴期限重新计算。(责任单位:县人力社保局、县农业农村委)

五、完善职业培训和就业服务

(十七)大规模开展职业技能培训。加大失业人员、农民工等群体职业技能培训力度,实施专项培训,适当延长培训时间。扩大企业新型学徒制培训范围和规模,企业在职职工(含见习期)参加企业新型学徒制培训,并取得初级工(含专项职业能力证书)中级工、高级工国家职业资格证书(或职业技能等级证书)的,在培训周期内分别按每人每年4000元、5000元、6000元的标准给予企业补贴。(责任单位:县人力社保局)

(十八)鼓励开展线上职业技能培训。企业组织职工开展线上职业培训,按规定落实培训补贴。劳动者在市外参如我市线上培训,返回重庆后完成线下培训课程并取得相应证书,按规定给予培训补贴。(责任单位:县人力社保局)

(十九)优化就业服务。健全完善村级公共就业服务体系,加快智能就业线上办事平台建设,实现线上求职招聘、线上培训、线上创业服务、线上政策办理。组织开展百日千万网络招聘专项活动,提高劳动力市场供需匹配效率。(责任单位:县人力社保局、县财政局、县总工会、县工商联)

六、压实就业工作责任

(二十)加强组织领导。各乡镇(街道)要切实履行稳就业主体责任,统筹做好本辖区稳就业工作。县政府有关部门和单位要同向发力,落实完善政策措施,形成工作合力。健全公共就业服务体系,提升基层公共就业服务标准化、信息化和便捷化水平。(责任单位:各乡镇〔街道〕,县级有关部门)

(二十一)加强资金保障。发挥财政资金引导作用,完善多渠道就业资金投入保障机制。加强就业资金监管、严格失业保险金发放,提高资金使用效益。根据稳就业工作推进和政策实施需要,统筹用好就业创业、职业培训、风险储备等方面资金。(责任单位:县级有关部门)

(二十二)加强表扬激励。对在稳就业工作中作出突出贡献的集体和个人,按照有关规定给予表扬奖励。表扬激励一批就业创业先进典型,在全社会形成支持就业创业的良好氛围。(责任单位:各乡镇〔街道〕,县级有关部门)

(二十三)加强督促落实。细化分解目标任务,将稳就业作为督查工作重要内容。对不履行促进就业职责,产生严重后果或造成恶劣社会影响的,依法依规严肃问责。(责任单位:县人力社保局、县统计局)

上述新增补贴政策,受理截止期限原则上为2020年12月31日。各乡镇(街道),县级有关部门和单位要抓紧政策实施,发挥政策最大效应,工作中遇到的重要情况和重大问题及时报告县政府。

                        奉节县人民政府办公室

                      2020年6月17日

抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,县监委,

县法院,县检察院,县人武部。

奉节县人民政府办公室                   2020年6月19日印发

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