奉节县人民政府办公室

关于全力做好2024年综合运输春运服务保障和安全生产的通知

   奉节府办发〔2024〕6号

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门，有关单位：

2024年春运从1月26日开始，至3月5日结束，共计40天。按照党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求以及县委、县政府工作安排，为切实做好2024年春运工作，结合我县实际，经县政府同意，现就有关事项通知如下：

一、组织领导

组  长：刘木平  县政府副县长

副组长：胡军民  县交通局局长

熊思刚  县公安局副局长

刘圣宇  县应急管理综合行政执法支队政委

成  员：何胜志  县委宣传部副部长

李林强  县交通局副局长

            郑  鸿  县交通运输综合行政执法支队支队长

唐孝宏  县发展改革委副主任

唐承念  县教委副主任

黄金勇  县商务委党组成员

王著洪  县经济信息委副主任

薛  毅  县民政局副局长

余传奎  县就业人才中心副主任

李林平  县农业综合行政执法支队副支队长

程银高  县文化旅游委党委委员

张尚武  县市场监管局综合行政执法支队副支队长 

江  峰  县气象局副局长

姚  佳  县总工会副主席

王小兰  团县委副书记

周  锐  县疾控中心党支部书记

周东升  县国资管理中心副主任

石付武  高速执法二支队三大队大队长

宋文国  奉节海事处副处长

刘  波  县公路事务中心主任

胡  刚  县道路运输事务中心主任

            柯  平  县港航海事事务中心主任

王小飞  县交通运输综合行政执法支队副支队长

            骆  勇  县铁路综合管理服务中心副主任

冉  靖  县交通规划和技术发展中心主任

高志强  县邮政业发展中心主任

李小波  成都铁路局奉节站站长

陈  奕  高速集团奉节管理中心主任

各乡镇人民政府、街道办事处相关负责人

县春运工作专班办公室设在县交通局，统筹协调春运运输服务保障日常工作。针对可能发生的交通管控、客流突变等情况，围绕运输组织、安全应急、宣传引导等工作，制定应急预案；做好应急物资、运力保障等准备，开展“实战化”应急演练和业务培训，做到调度有力，信息精准，处置恰当。

二、工作要求

（一）深刻认识春运严峻形势，压紧压实工作责任。

2024年我县春运面临旅客运输总量回升、出行结构持续调整、安全保障挑战加大、保通保畅压力加大等形势。全社会跨区域人员流动量将创历史新高，务工流、学生流、旅游流、探亲流相互叠加，铁路、农村客运等客流量更为集中，自驾车探亲、旅游比例和路网交通流量预计迎来大幅度增长，高速公路、普通国省干线公路、服务区等运行压力较大。加之今年春运期间低温雨雪冰冻等恶劣天气预计将增多，我县海拔600米以上有地区冰冻和道路结冰风险，道路安全压力持续加大，春运期间能源物资、民生物资、春耕备耕等物资运输需求旺盛，综合运输春运安全生产、应急保障等任务更加艰巨。

各乡镇（街道），县级有关部门、有关单位要充分认识2024年春运面临的新形势新任务，进一步提高政治站位，强化责任担当，牢固树立底线思维，认真研判春运趋势变化，统筹制定春运工作方案，主要负责人牵头负责，加强统筹协调。

（二）建立完善统筹协调机制，提升春运保障能力。

一是强化专班统筹，加强运行监测。春运专班办公室要统筹做好春运综合运输资源配置，加强客流动态分析研判，提前做好工作预案，准确把握全县春运探亲流、务工流、旅游流、学生流等时空分布特点，加大重点区域、热门线路、高峰时段运力投入，多渠道及时发布预警提醒信息，引导公众错峰避峰出行。二是强化信息共享，加强监测预警。县气象局要加强中短期和恶劣天气的预测预报，建立健全春运气象信息共享机制，通过多种渠道及时准确发布天气预报预警信息，会同县交通局加强各类突发事件对交通系统运行影响的动态监测、预警研判。县交通局、县应急局、县公安交巡警大队等有关单位要针对可能出现的极端恶劣天气、超大客流、重特大运输安全生产事故等情况，制定完善应急预案，加强应急演练，加强应急运力、应急人员和应急物资等储备，切实提高应急处置能力和水平。各乡镇（街道）、县级有关部门要坚持问题导向、强化底线思维，结合实际制定并细化完善极端恶劣天气、设备故障、客流激增、物资运输不畅等各类应急预案。县交通局、县公安交巡警大队、各乡镇要切实做好高山路段防雪、防冻、防凌“三防”工作，完善交通安全标识及安全防护措施，备足融雪剂、铲雪车等应急物资，留足值班人员，常态化开展巡查。如遇极端天气采取临时断道、分段引道等措施加强交通疏导，严防安全事故的发生。三是强化应急指挥，加强调度处置。春运专班要健全突发情况应急指挥调度机制，畅通信息报送渠道，明确分类分级调度流程，构建统一指挥、上下联动、组织有序、协同有力的指挥调度体系，高效开展综合运输春运指挥调度和应急处置。出现极端恶劣天气不具备安全运营条件时，应停尽停、应关尽关，坚决杜绝涉险运输、冒险运营。全力做好各类突发事件应对处置，按规定及时准确上报信息，严禁瞒报、谎报、迟报、漏报等行为。

（三）全面开展隐患排查整治，提升运输安全水平。

一是加强干线保畅。县交通局要落实行业主管责任，督促企业对场站设施、运输设备、从业人员、生产作业等全面开展检查维护及隐患排查整治，对国省干道、大桥长隧、临水临崖、急弯陡坡、高山路段等进行全方位排查整治，确保干线道路畅通。奉节高铁站要全面加强铁路沿线隐患排查整治及日常巡查力度，确保铁路运输安全。二是加强支线保通。各乡镇（街道）要全面落实“县道县管、乡道乡养、村道村养”的责任，加强乡道、村道道路巡查养护，充分发挥乡镇交管站、农村劝导站和乡镇交通安全员、农村劝导员等“两站两员”作用，及时劝导和纠正超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为，严格落实三级以下山区道路夜间禁止通行客运车辆制度，严防发生群死群伤事故，确保乡村道路安全通畅。三是加强水上安全。县交通局、县农业农村委、重庆奉节海事处、长航公安和各乡镇街道全面排查重点水域和游船、待闸货船等重点船舶安全隐患，持续做好三峡库区危岩地灾防治交通运输监测防范应对工作，进一步加强乡镇自用船舶和待闸船舶规范管理，加强联合执法检查，动态清零本辖区“三无”船舶，坚决防止“三无船舶”从事非法旅客运输，切实维护水上交通安全秩序。

（四）全面强化安全执法检查，提升春运安全水平。

一是强化多部门联合执法协作。县交通执法支队、县公安交巡警大队、县应急局、县城市管理局等单位要强化执法协作，进一步加大联合执法力度，充分利用大数据技术优势，依法从严精准查处春运期间营运车船超员超速、非法营运及货车超限超载等违法违规行为。同时大力整治出租车、公交车等公共交通拒载、绕道、拼客、擅自涨价等违规经营行为，进一步维护客运市场良好秩序。二是强化站场重点场所监督检查。县交通局要督促客运场站严格落实“三不进站、六不出站”安全检查制度。交通、公安、交巡警、城管、赤甲等单位要按照职责分工，深入开展“春运期间开展奉节县高铁站及周边秩序专项整治”，依法依规从严打击和查处高铁站周边出租汽车乱象、喊客拉客、占道经营、非法营运等各类违法违规行为，全力提升高铁站及周边道路运输市场经营秩序和道路交通安全，提升奉节形象。三是强化重点运输企业监督检查。县交通局要督促参与春运的企业落实主体责任，履行企业负责人、安全管理人员安全生产职责，全面评估监测驾驶员的身心健康水平，加大从业人员安全教育和应急处置能力培训力度，严格落实“两客一危”车辆动态监控制度，严把车辆、船舶准入关，对参加春运的车辆、船舶和驾驶员，严格实行《春运车辆临时检验合格证》《春运准驾证》管理，确保参加春、运的车辆、船舶的驾驶员“两证”入管率达到100％。四是强化工程建设项目监督检查。县交通局、县应急局等单位要对交通春节期间在建或停工的工程围挡和断头路警示等安全防护开展专项安全检查，严防因防护不到位导致的次生事故发生。

（五）聚焦重点人群、时段和物资，提升运输保障水平。

一是做好重点人群运输保障。县交通局要围绕返乡人群、游客等重点人群，加强运力储备，指导交通运输企业根据需求变化特点，挖掘运能潜力，加强高铁、码头、客运站场、旅游景区景点等重点区域运力投放和组织调度，及时增调机动运力，最大程度满足旅客运输需求。二是做好重点时段运输保障。县交通局、县文化旅游委、县公安交巡警大队、奉节高铁站等单位要围绕早中晚高峰、高铁集中上下客、游客出游高峰期等重点时段，加强公交、出租与铁路、公路、水路之间的信息共享，强化干线运输与公共交通、城乡客运、旅游专线之间的有效衔接，科学安排班次计划，加强交通指挥疏导，确保重点时段运力保障充足、道路通畅。三是做好重点物资保障。县发展改革委、县商务委、县经济信息委等单位要全面摸排春运期间能源物资，肉蛋奶米面盐等民生物和脐橙等重点物资产、供、销、运情况，统筹调度各类资源，加强供需精准对接和运输组织高效衔接，全力保障重点物资和民生物资通行顺畅。邮政管理局要加强对物流企业的督促指导，畅通邮政快递和城乡配送末端“微循环”，满足人民群众网购物资和生产生活用品需要。

（六）围绕群众便捷出行关键环节，提升运输服务水平。

一是提升高速路口上下效率。县交通局要协调高速集团根据流量变化合理开放收费车道，加强收费站通行管理和疏导，提升收费站通行效率。加强服务区停车引导，减少拥堵和排队，防止服务区停车饱和倒灌主线，影响交通安全。二是提升游客出行便捷水平。县文化旅游委、县城市管理局、县商务委等单位要通过旅游APP和显示屏及时向游客共享热门线路、重点景区游客来源、规模、出行方式等信息。县交通局要指导企业推广应用线上购票服务，引导运输企业开展旅游专线、旅游直通车、定制客运等服务，督促相关汽车租赁企业加大租赁车辆投放调度并加强维护，统筹做好运游衔接，多渠道满足游客旅游出行需求，全力提升游客出行便捷水平。三是提升乡镇交通服务水平。县交通局要指导企业开展农客车预约响应服务，满足农村群众赶集等出行需求，畅通群众出行“最先和最后一公里”。各乡镇（街道）要统筹做好本辖区场镇集市活动及交通保畅工作，加强城镇核心区域道路交通管理，严防发生道路交通事故和拥堵滞留事件。四是提升重点群体暖心服务。县交通局指导各运输企业加大“老幼病残孕”等重点群体出行关心关爱力度，积极联合团县委组织动员志愿者在客运枢纽、公交地铁、高速公路服务区等春运一线场所，为广大旅客特别是“老幼病残孕”等重点旅客提供票务协助、候车引导、行李搬运、无障碍、专用通道等温馨服务。各车站码头要依法依规落实军人、遗属、儿童等重点旅客乘车优待政策。切实做好低温雨雪冰冻等恶劣天气兜底保障，为临时滞留人员提供餐饮、热水、休息、如厕、保暖等基本服务，坚决防止人员受冻、挨饿等情况发生。县人力社保局、县交通局和各乡镇（街道）要围绕“外出送上车门、节日走入院门、困难服务上门、过年迎回家门”四门服务，积极协调对接浙江、广东、江苏等我县务工人群集中地，安排专车接送务工群众返乡、返岗。五是提升运输健康防控水平。县交通局、县卫生健康委、县疾控中心等单位要指导督促运输单位做好客运场站、服务区、交通运输工具的清洁消毒和通风换气等工作。加强一线从业人员健康监测，避免带病上岗、交叉感染，提倡乘坐公共交通工具时佩戴口罩。一旦发现聚集性疫情要及时报告、快速反应、有效处置。

三、值班安排

春运期间，各乡镇（街道）、有关部门和企业要实行7×24小时值班值守制度，确保信息畅通；强化春运情况调度和相关数据统计分析，落实专人负责春运统计工作。铁路、道路和水路运输等部门每天要按时向县交通局报送运输完成情况，遇有突发事件和重大问题要严格按照程序及时上报。有关春运工作联系电话：

交通服务热线（24小时咨询及投诉）：12345、12328；

铁路客运服务热线（24小时咨询及投诉）：12306；

邮政业服务热线（24小时咨询及投诉）：12305；

县交通局：023-56552273；

县道路运输事务中心：023-56557005；

县港航海事事务中心：56553319；

县邮政业发展中心：56609789。

 奉节县人民政府办公室     

    2024年1月24日

（此件公开发布）