奉节县人民政府办公室

关于印发奉节县创建智慧广电乡村工程

试点工作实施方案的通知

 奉节府办发〔2024〕14号

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：

《奉节县创建智慧广电乡村工程试点工作实施方案》已经县政府同意，现予以印发，请认真抓好落实。

奉节县人民政府办公室     

2024年２月28日       

（此件公开发布）

奉节县创建智慧广电乡村工程试点

工作实施方案

根据《国家广播电视总局关于同意在河北省宁晋县等31个县（市、区）开展智慧广电乡村工程试点的批复》（广电函〔2023〕149号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和市委六届二次全会精神，认真落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对重庆作出的系列重要指示批示精神，深入实施数字乡村发展行动，着力提升乡村数智化，加快农村地区智慧广电基础设施建设和信息化应用发展，提升千兆光纤、4G、5G移动网络农村覆盖范围和质量，积极探索开展智慧广电赋能乡村文明实践工程，推动智慧教育、智慧文化、智慧旅游、智慧农业等应用场景落地，推动新时代文明实践中心建设提档升级。

二、总体目标

积极探索新技术条件下广播电视公共服务移动化、智能化发展新路径，围绕建设以有线广播电视网、互联网、5G移动网等多种协同承载为依托，以云计算、大数据、物联网等综合技术为支撑，按照“县统筹、乡联动、村试点”的原则，健全智慧广电公共服务体系，探索智慧广电服务乡村振兴的有效模式，推动智慧广电乡村工程的全面建设。

（一）乡村智慧广电基础建设全面夯实。有线电视网络进一步健全，应急广播覆盖面进一步提升，智慧广电乡村用户得到有效巩固发展。

（二）乡村智慧广电管理体系基本构建。智慧广电乡村工程统筹协调机制、运行维护保障机制、绩效考评机制、内容建设保障机制、资金保障机制更加健全。

（三）乡村智慧广电平台应用提质增效。智慧广电公共服务平台应用水平普遍提升，成为基层政府、群众开展政务和民生服务的重要手段和渠道。

（四）乡村智慧广电融合发展水平显著提升。智慧广电与文旅、教育、医疗、农业、应急等行业融合进一步深化，成为推动乡村振兴的重要力量。

三、重点工作

（一）加强新型综合主流媒体传播平台建设。拓展奉节手机台电视传播功能，建立完善各级媒体在电视端、移动客户端、公众号、应急广播等全媒体传播矩阵开设“三农”专题专栏的相关机制，实现信息多元发布、精准到达、互动引流、协同放大的集群效应，面向农村群众“讲理论、送政策、办实事、促振兴”。以培育和打造特色文化品牌为抓手，立足“生态”和“人文”两大优势突显本地特色，做好本地广播电视节目内容建设，深挖奉节旅游、诗城、橙都等地方名片，积极创作反映地方特色和文化的文艺作品，节目形式和节目内容多元化，全方位展现奉节文化和对外形象，努力提升群众在推进文化振兴中的幸福感和获得感，精心打造文化振兴“奉节样板”，深入实施新时代精品工程。

（二）构建“奉节县智慧广电公共服务平台”。整合县文化旅游委、县融媒体中心、广电网络奉节分公司等现有广播电视内容资源、技术资源和生态资源，构建“奉节县智慧广电公共服务平台”+N个应用，将广播电视与基层政府治理、基层党建管理、智慧村务管理、农村村务公开、农村应急管理等进行结合，并选取鹤峰乡为示范乡镇，重点打造柳池村示范村，在示范乡和示范村创新推出一批智慧广电典型应用，以电视大屏终端为主传播渠道，大屏小屏多终端融合，为家庭用户提供融合社会服务、医疗健康、以及视听节目等多功能一体化的智慧广电信息服务，打通村级管理、村务公开最后一公里，让老百姓真正享受到广播电视标准化智慧化公共服务水平。

（三）推进乡村文化旅游资源数字化。加强我县农村文化资源的数字化建设服务力度，主动融入全市文化数字化战略，配套建设文化专网，深入挖掘市文化旅游委已经建成的“巴渝文旅云”“云上博物馆”在奉节的本地应用，完成本土乡村文化资源数字化采集、录入、标注，提升基层文化服务机构数字化服务水平，加快电视图书馆、数字农家书屋建设推广。推动智慧广电优质视听资源服务农村精神文明建设，创新推进乡村公益电影放映与“绿化祖国”“大地欢歌 乡约四季”“文化惠民”等广电文化活动向乡村下沉，加快农家电影院建设推广。支持广电业融入县文旅业，深入挖掘农村地区旅游景点、自然生态、名胜古迹、历史文化、民族民俗、红色文化等资源，充分发挥广播电视和网络视听优势，宣传推广乡村休闲旅游精品景区，强化奉节“诗城”文化品牌和旅游品牌，探索VR/AR/MR、全息影像、人机互动等数字技术在乡村旅游的应用。

（四）推动智慧广电与县新时代文明实践工作有机结合。结合奉节县打造“红岩先锋”变革型组织，基于“奉节县智慧广电公共服务平台”和现有广电“智慧社区”电视平台在示范乡（镇）村建设“奉节县新时代文明实践服务电视窗口”平台，积极探索“政府主导+企业参与+实践阵地助力”的志愿服务新模式，扩大传播渠道、加大内容支撑、拓展服务功能，助力完善新时代文明实践线上服务体系与宣传矩阵，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的最后一公里，依托广播电视阵地平台实现惠民育民乐民。试点建设乡村基层党建综合管理平台，为线上开展“三会一课”、主题党日等活动提供服务，开启党建新模式、新场景、新生态，更好地服务农村基层党建工作。

（五）着力提升农村广播电视基础设施建设水平。进一步推进智慧广电网络向自然村及乡村重点场所延伸，条件成熟的情况下在边远山区试点推广5G卫星电视。力争到2024年底全县广播电视综合覆盖率达100%，有线电视行政村通达率达100%，20户以上自然村覆盖率达90%以上。深化农村有线电视网络数字化转型和光纤化、IP化改造，不断提高网络质量，力争到2024年底全县有线电视网内光纤入户比例达80%以上，有线电视100%实现数字化、高清化。着力夯实农村地区5G公共服务网络基础，推动广电5G网络在乡村旅游景点等重点区域的建设和应用，推动广播电视终端通、移动通、人人通。

（六）进一步健全应急广播标准化建管用体系。对全县33个乡镇（街道）广播室和392个村（社区）广播室进行标准化改造和管理，建立应急广播规范管理制度和服务考核制度，完善应急广播系统服务流程，实现各级广播室可管可控、安全可靠，确保应急广播长期通、优质通。在现有应急广播设施基础上，逐步进行广播设备更新，逐步完善农村应急信息发布渠道，健全长效管理机制，积极拓展应急广播在政策宣讲、党史学习、气象服务、农技推广、灾害预警、综合治理、生态保护等领域的应用场景和服务功能，充分发挥应急广播平战结合的作用，充分发挥应急广播体系在乡村治理中的作用。

四、时间安排

智慧广电乡村工程试点建设时间为2023年9月—2024年12月，分阶段步骤如下。

（一）准备阶段（2024年2月前）。

组织各相关单位交流学习、调研、讨论，制定细化实施方案，明确各责任单位工作任务和时限要求。

（二）实施阶段（2024年3月-2024年8月）。

各责任单位分步骤、分节点严格落实工作任务。定期召开推进会，会商落实工作中的难题，加强与上级部门的沟通，争取资金支持。实施阶段后期及时汇总试点建设涉及的所有资料，并召开专题研讨会，提炼总结成果，梳理研究过程中的创新亮点，总结形成可复制可推广的经验和模式。

（三）验收阶段（2024年9月-12月）。

邀请市文化旅游委领导和相关专家到现场指导检查，对奉节县开展试点建设的成果进行评审和验收，将评审和验收结果纳入建立公共服务长效机制的重要内容。

五、组织保障

（一）加强组织领导‍。成立奉节县智慧广电乡村工程试点工作专班，专班组成人员及职责同奉节县广播电视基本公共服务县级标准化建设试点工作专班人员，按照“项目式管理、工程式推进、台账式督查、绩效式考核”，细化目标、措施和分工，明确责任，强化统筹协调和督促检查，确保落地落实。完善档案管理，做好资料收集、整理、存档。

（二）完善要素支撑。积极争取各级财政和社会资本对试点建设的支持，发挥财政资金导向作用，切实提高资金使用效率。加强与乡镇党委政府和县级部门的沟通协调，用好用活用足各类优惠政策和政策支持。加强政策研究、绩效管理、督促检查，为试点建设科学、有序、高效实施提供有力支撑。

（三）及时总结经验。在试点过程中要规范档案管理，注重重大项目资料保存完整，并及时总结本系统的经验做法，加强汇总和提炼并做好宣传工作，争取在推动智慧广电服务乡村振兴战略、数字乡村建设等方面取得更多可复制、可推广的经验。

附件：奉节县智慧广电乡村工程试点重点任务分解表

附件

奉节县智慧广电乡村工程试点重点任务分解表