根据县委巡察工作安排，县委第二巡察组于2020年8月31日至11月6日对我局党组开展了政治巡察，并于2020年12月17日反馈了巡察情况。局党组高度重视巡察整改工作，坚持问题导向，逐条制定整改措施，目前3个方面10个问题已全部整改到位，整改工作取得阶段性成效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、基本情况

一是强化组织领导。收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开专题党组会，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《中共奉节县科学技术局党组关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，成立了以局党组书记、局长刘雅洵任组长，其他班子成员任副组长，机关各科室、下属事业单位负责人为成员的县委第二巡察组巡察反馈意见整改落实工作领导小组，统筹推进整改工作，领导小组下设办公室，由戴超同志任办公室主任，负责协调推进整改落实日常工作，形成党组书记负总责、分管领导分工负责、各科室和下属单位办理、全局协同推进的整改责任体系。自巡察整改以来，召开领导干部专题民主生活会1次，巡察整改专题党组（扩大）会议1次、巡察整改推进会5次，专题研究、部署和推进巡察反馈问题整改落实工作。

二是明确目标责任。针对巡察反馈的3个方面10个具体问题逐一落实责任对象，明确局党组书记、局长刘雅洵为巡察整改落实工作第一责任人，分管领导按照职责分工，抓好分管科室的整改落实工作，建立问题清单、任务清单、责任清单，逐一明确了整改内容、整改措施、整改时限、责任领导和责任科室，实行整改“销号制”，做到整改一个销号一个，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好，同时坚持标本兼治，注重长效机制，加强制度建设。巡察反馈意见整改落实工作领导小组办公室定期对整改落实情况进行督促检查，确保各项工作有序推进。

二、整改落实情况

（一）针对“贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署有差距，落实主体责任不够到位”方面。

1.党组理论学习中心组学习习近平总书记关于科技创新方面论述不深入。

整改情况：一是科学制定理论学习中心组学习计划，跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，将习近平总书记关于科技创新、大数据应用发展等重要论述纳入必学内容，及时学习贯彻中央及市委、县委重大决策部署，做到每月至少开展1次中心组学习，学习内容到月到篇到人，丰富主题研讨、中心发言、交流讨论等具体形式和环节，全面规范学习记录，明确办公室专人负责，做到记录规范、内容详细、专本专用。自巡察整改以来，已组织开展理论学习中心组学习3次，中心发言5人次，交流研讨3次。二是进一步拓展学习阵地，督促干部职工通过“重庆干部网络学院”、“学习强国”APP等平台开展自学，强化党员干部日常“充电”，及时更新和充实知识储备。办公室对学习情况每周进行通报，良好的学习风气正在逐步形成。机关“学习强国”积分和活跃率排名全县前十，2020年度“重庆干部网络学院”学习任务已全部圆满完成。三是创新开办“三守三在”大讲坛，自巡察整改以来，共组织6人次交流分享了先进理念、工作经验、调研心得等，进一步增强了机关干部职工贯彻新思想新理念的自觉性，提升了担当作为、狠抓落实的主动性创造性，形成了上下争先进位、竞相发展的浓厚氛围。

2.违规决策党费收缴问题。

整改情况：一是召开党组会，及时纠正错误决策，强化党费收缴管理，严格按照《党费工作手册》开展党费收缴工作，已于2020年12月30日对全体党员党费交纳基数进行重新核算，按月足额收缴，每月定期公示公开，接受群众监督。二是通过理论学习中心组、组织生活会、职工会等形式集中学习《党费工作手册》4次，宣传党费交纳标准核算知识及交纳党费的重要意义，教育党员增强党员意识，自觉、按期、足额交纳党费，截至目前，共收缴党费1369.2元。三是强化党内关怀，安排专人走访慰问退休党员6人次，切实提升退休党员对党组织的归属感。

3.党组议事不规范，临时动议。

整改情况：一是修订印发《县科技局党组“三重一大”事项集体决策实施细则》《县科技局党组议事规则》，规范议事原则、议事范围、议事程序、议事要求等。二是严格执行规章制度，提前收集议题，会前充分筹备、会中充分讨论、会后督办落实，涉及“三重一大”事项均严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组会进行了集体研究决策，并主动邀请驻县发展改革委纪检监察组参加会议，对决策事项进行监督监察。三是落实办公室专人负责会议记录，全面翔实记录讨论决策的全过程，尤其是对表决意见和理由、决策形式、决策结果等记录，不得擅自涂改、增加、删减、篡改。

4.党组对制度建设不够重视，制度不完善。

整改情况：一是修订《县科技局机关管理制度》，进一步完善工作纪律、出勤管理、值班管理、公文管理、公章管理、请销假等10余项制度，用制度约束和规范干部职工行为，切实提升全局机关作风效能建设。二是严格按照《奉节县机关事业单位纪律作风建设“十强化十严禁”》《县科技局机关管理制度》等文件要求，进一步加强干部作风建设，实行上下班签到制，督促职工请假、出差、下乡等主动在相应去向牌上注明。班子成员按照“一岗双责”不定时检查，办公室会同驻县发改委纪检监察组对在岗情况进行不定时抽查，对机关考勤督查情况进行定期通报，强化结果运用，促进机关作风的根本好转，自巡察整改以来，共发出通报3期。

5.大数据工作推进力度不够。

整改情况：一是召开专题会议，研究部署大数据应用发展管理工作，对工作任务、工作目标和工作重点，逐一细化工作方案、挂钩责任人。二是充分发挥局党组总揽全局、协调各方的作用，强化部门沟通，对全县大数据现状进行了调研摸排，完成了新型智慧城市“十四五”建设规划初稿、新型智慧城市建设方案（2021-2022）初稿，智能中枢建设可行性研究报告已形成初步思路。三是深入推进大数据运用。完成奉节县政务信息资源共享交换平台项目（一期）终期验收，优化升级“一点到户”大数据平台，在安坪镇三沱村、平安乡文昌村开展试点，新增“随手‘拍’”、政务公开、政策宣传等版块，并开发推出群众端，逐步增强平台应用。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风缺力度，作风建设不严格。

6.科技项目管理不严谨。

整改情况：一是通过理论学习中心组学习和职工会加强政策培训，组织学习了《重庆市政府投资管理办法》《重庆市科研项目管理办法》《重庆市星创天地管理办法》等法律法规，全面提升了科技项目管理质量和水平。二是对项目申报、项目管理等重点岗位进行了廉政风险排查，建立了《县科技局廉政风险点排查台账》，对项目准入、项目实施、项目验收和资金拨付等重点环节严格把控，全面规范了项目管理流程。三是在全市率先实施企业科技创新积分管理，出台了《奉节县人民政府办公室关于印发奉节县企业科技创新积分管理办法（试行）的通知》（奉节府办发〔2020〕114号）、《奉节县人民政府办公室关于印发奉节县企业科技创新积分管理计分标准（试行）的通知》（奉节府办发〔2020〕115号），对我县创新主体在研发投入、高新技术企业、科技创新平台、科技成果转化等方面给予大力扶持，改变了科技创新激励方式，促进了科技创新资源优化配置，提高了财政资金使用效率。

7.工作不细致，作风建设有差距。

整改情况：一是修订《收发文管理制度》，严格执行收发文规定流程，实行统收统发，专人管理。自巡察整改以来，共印发文件11份，均严格按照“拟稿—初审—核稿—签发—编文号—打印—校对—盖章—登记—印发”流程进行处理，切实提高了机关办文质量。二是修订《县科技局机关管理制度》，进一步加强机关干部的日常管理和监督，对因个人原因导致工作失误的，进行通报批评，责任人当月平时考核不得评为较好及以上等次，年终考核不得评优评先，进一步激励了干部职工履行职责、勤政廉政。

8.财务监管不严，存在廉政风险。

整改情况：一是局主要领导、分管领导和财务相关人员对《财政违法行为处罚处分条例》《重庆市政府集中采购目录及限额标准》《奉节县行政事业单位国有资产管理办法》等财经纪律和财经知识进行了深入学习，不断提升了财务专业能力。二是由主要领导牵头，针对重点关键岗位开展廉政风险排查，实施台账化清单化管理，并常态性开展谈心谈话，自巡察整改以来，共谈心谈话29人次。三是对极个别重复报销和报销不规范资金进行清理、清退，目前已全部退回至财政账户。四是修订了《县科技局财务管理制度》，严格按照规章制度对财务票据进行审核，对原始凭证错误、报销凭据不规范、要件不齐全的，一律退回、不予审签报销。

（三）基层党组织软弱、组织力欠缺，组织建设欠规范。

9.支部活动开展不规范。

整改情况：一是通过“三会一课”、主题党日活动、组织生活会等形式组织学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《奉节县机关基层党组织规范化建设工作手册（试行）》等制度，切实加强了机关支部规范化建设力度。自巡察整改以来，开展了“党的十九届五中全会精神宣传暨结对帮扶送温暖”、“做出忠诚干净担当好样子”、“弘扬雷锋精神，争做合格党员”主题党日活动3次。严格按照程序落实党内组织生活制度，2021年2月25日组织召开机关党支部2020年度组织生活会，开展批评和自我批评。二是组织召开专题会议，研究部署2021年党建工作，细化工作举措、压实工作责任，确保每一项工作都有班子成员挂钩、有具体工作人员负责，真正做到人人身上有任务，个个肩上有责任。三是加强对退休党员的管理，每次支部活动均主动邀请退休党员参加，并通过送学上门、订阅报刊书籍、定期推送学习资料、走访慰问等方式切实提升退休党员对党组织的归属感，增强党组织的组织力、凝聚力和战斗力。

10.党员发展不严格，党籍资料不严谨。

整改情况：一是通过理论学习中心组、组织生活会、职工会等形式集中学习《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作手册》4次，加强党务干部业务培训，提高理论水平，高质量开展发展党员工作，2021年拟发展党员2名。二是对现有的党员党籍资料进行全面清查整理，对填写不规范的、资料有误的进行全面整改，并建立一人一档，目前已全部整改到位。

三、抓实后续整改

目前，我局存在的3个方面10个具体问题已全部整改到位，下一步，局党组将继续围绕巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实，真正达到“发现问题、解决问题、推动改革、促进发展”的目的。

一是继续抓好整改工作，巩固好整改成果。坚持目标不变，力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，继续以严的标准、实的作风抓好整改工作，对于已经完成整改的事项，持续巩固好巡察整改成果，需要长期坚持整改的事项，持续跟踪推进，确保真改实改，全面整改，持续整改。

二是注重建章立制，构建管用的长效机制。以整改工作为契机，在前一阶段制定的各项制度基础上，持续建立健全制度规范，坚持举一反三，以小见大，从个别问题中发现共性问题，加强内部管理，强化依法依规履职，在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重运用好巡察问题找差距、补短板，坚决防止同类问题再次发生。

三是强化政治担当，促进全面从严治党向纵深发展。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实管党治党政治责任，以本次巡察整改为契机进一步严明党的纪律和政治规矩，严格贯彻执行中央八项规定精神

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-56557235，邮政信箱：奉节县夔州街道行政次中心3号楼二楼251室，邮编：404699，电子邮箱：153997350@qq.com。

  中共奉节县科学技术局党组  

2021年3月16日