各乡镇人民政府、街道办事处：

根据《重庆市森林生态效益补偿金使用管理细则（试行）》、《重庆市林业局 重庆市财政局关于下达2022年中央财政林业草原转移支付任务计划和区域绩效目标的通知》（渝林规〔2022〕19号）、《重庆市林业局关于启用2020年森林资料管理“一张图”年度更新成果的通知》相关要求，现将2022年度公益林生态效益补偿和天然商品乔木林停伐管护补助控制面积分解到各乡镇，请各乡镇及时组织力量，严格按照政策要求切实做好公益林生态效益补偿和天然商品乔木林停伐管护补助落户落地工作及公益林生态效益补偿金和天然商品乔木林停伐管护补助金的直补工作，确保将公益林生态效益补偿金和天然商品乔木林停伐管护补助金直补到林主或管护责任人手中。现将有关事项函告如下：

一、补偿（补助）指标

各乡镇公益林生态效益补偿和天然商品乔木林停伐管护补助控制面积详见附件2，各乡镇在分解落实面积时不得突破控制指标。

二、补偿（补助）标准

公益林生态效益补偿和天然商品乔木林停伐管护补助同标准进行补偿和补助，均为12.75元/亩，通过“一卡通”支付体系进行直补；

三、工作要求

做好生态补偿和停伐管护补助工作，重点是落户，关键在落地。各乡镇要根据新一轮公益林落界成果，充分尊重群众意愿，依法依规、规范操作，组织好农户开展好落户落地基础工作。

（一）逐级分解，数据准确。在新一轮公益林落界中，因我县林地数据有所变更，结合市林业局下达我县落界后公益林和商品林停伐面积，集体及个人所有国家级公益林、地方公益林、商品林停伐面积、布局发生变化影响生态补偿的，要妥善利用落界成果和控制数据（参照附件2）逐级分解落实到户。工作中发现因数据误差等导致的错误要及时纠正，存在林权纠纷影响落户落地的要实事求是予以调解，不得影响林农利益，不得引发新的矛盾。

（二）规范流程，要件齐全。各乡镇要抓紧开展落户落地，完备程序、完善手续、完成要件签订收集存档。请各乡镇要认真按照落界后的数据将补偿、补助面积落实到林主并重新签订好管护合同，切实解决好历史遗留问题。集体林采用分股不分山的方式，先将生态效益补偿、商品林停伐面积和资金落实到村社组织，再由村社组织召开村民大会，确定分配方式。其基础工作内容包括：补偿补助面积落实到户且得到林农签字确认，林农身份证件（号）、银行卡（折）号、电话号码等信息收集登记符合银行打卡要求，分户面积、标准、金额等信息公示到位，公示时间不得少于5天（参考附件3），资料档案收集整理到乡镇永久备查。林地流转的应依据权利人书面约定比例将补偿补助面积落户。经林农书面同意不直补到户的可由村（居）委会或其他受托单位账户接受补偿补助金，但资金使用应商相关权利人后形成方案且由乡镇政府建立资金使用监管制度（参考附件1）。

（三）逐户核实、确保无误。各乡镇要对补助面积落户确认表认真开展审核，发现错漏及时整改，确定无误后按村（居）汇总表册，并由领导及审核人员签字、单位签章后报送。各乡镇要对大户的生态补偿、同一人同一帐号同一身份证号码出现多笔补偿费的情况进行严格审查，逐户核实；对有少数村集体林地的生态补偿也要进行核实，公示无异议后报村集体经济账号兑现，不得以村干部个人账号领取补偿资金。

（四）加强整改、落实到位。各乡镇要对以往年度已经直补打卡且查出有问题的要及时整改，收回不应补偿部分上交财政。涉及数额较大无法处理的移交纪委或司法机关查处。对原补偿林地因修路、建房等已征占用及损毁的，不再给予生态补偿，若非林主造成损毁或其他原因确需继续补偿的，要根据相关政策重新调整确定补偿地块。

四、时间要求

（一）天保公益林生态补偿面积和天然商品乔木林停伐管护补助落户工作要求在2022年8月10日前完成，补偿（补助）面积落户确认表、管护补助合同、管护补助公示表照片报天保办备案。

（二）天保公益林生态效益补偿和天然商品乔木林停伐管护补助兑现工作请各乡镇、街道将补助兑现资料报县天保办审查后在2022年8月15日前兑现到农户手中。

（三）天保公益林生态效益补偿和商品林停伐管护补助在8月20前录入森林补偿补助系统。http://58.144.147.21:8081/cqtb/

五、资料要求

（一）集体及个人天然商品乔木林停伐管护补助合同（如面积有变动则提交）。

（二）公益林生态补偿及天然商品林停伐管护补助面积落户确认表、公示照片。

（三）大户情况说明（1000元以上）、同一人同一帐号同一身份证号码出现多笔补偿费的情况说明。

（四）2022年度公益林森林生态效益补偿发放清册（电子件）。

附件：1.集体及个人天然商品乔木林停伐管护补助合同（参考文本）

2.奉节县2022年度生态补偿金直补控制面积表

3.公益林生态补偿及天然商品林停伐管护补助面积落户确认表（公示）

4.《重庆市林业局关于同意调整奉节县地方公益林的批复》（渝林资〔2021〕32号）

5.《重庆市林业局重庆市财政局关于同意调整奉节县国家级公益林的批复》（渝林资〔2021〕39号）

6.一卡通操作流程

奉节县林业局  

2022年7月13日