坚持将人力资源作为第一资源先于产业发展,坚持投资于物和投资于人紧密结合,以"夔州人才集聚工程"为抓手,以建设区域性人才高地和全国高质量充分就业示范县为目标,系统构建"四大体系",大力实施"五万计划",建立健全"四项机制",适度超前储备各类人才,加快塑造现代化人力资源新格局,持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。