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2025年9月16日,奉节县十八届人大常委会第二十九次会议听取和审议了奉节县2024年度县级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告,对审计查出问题整改工作提出明确要求。县政府对此高度重视,2026年4月22日,奉节县十八届人大常委会第三十二次会议对整改落实情况进行了审议。
根据《中华人民共和国审计法》等规定,现将2024年度财政预算执行和其他财政支出审计查出问题的整改情况公告如下:
一、审计查出问题的整改情况
(一)关于县级财政预算执行和决算草案编制审计发现问题的整改情况
县财政局加强预算、决算编制管理,将预算细化到具体单位和具体项目,确保预算、决算编制的完整性、预算安排合理性,督促业主单位及时办理竣工结算拨付债券资金,提高债券资金使用效益。县水利局会同相关单位采取措施加快项目实施进度,拨付13个项目资金。1个乡镇严格落实财政资金管理规定,及时清理土地出让收入,收回出借资金1,507.12万元。2个部门严格执行专项资金管理办法,追回或归垫专项资金21.22万元。
(二)关于部门预算执行和其他财政收支审计发现问题的整改情况
相关部门和单位高度重视,认真落实审计整改责任和措施。一是针对预算执行及决算编报方面的问题。1个部门建立案件办理台账加强罚款催收,开展财务人员预决算管理培训;1个部门严格执行国库集中支付制度,归垫专项资金7.43万元。二是贯彻落实过紧日子要求方面的问题。3个部门加强预算管理,退回违规报销差旅费2.57万元,清理往来款项186.84万元。三是针对财政财务管理方面的问题。1个部门补录固定资产,加强工会经费核算。
(三)关于重点民生领域和民生资金审计发现问题的整改情况
1. 公立医院药械采购及医疗收费专项审计发现问题整改情况。
县人民医院、县中医院等医疗机构,修订完善《关于规范药品、医用耗材采购制度与流程》《医用耗材(含试剂)采购实施细则》等内部控制制度,组织业务知识学习,加强专家评审人员管理,强化纪检、内部审计监督,规范招标、采购行为。
2. 养老保险基金审计发现问题整改情况。
关于养老保险政策执行和重点改革任务落实方面的问题,3个单位补缴养老保险和职业年金97.17万元。关于养老保险参保缴费方面的问题,60名重复参加基本养老保险人员已进行清理并办理暂停,8名低保救助对象已参加城乡居民基本养老保险,吐祥镇政府2名临聘人员清退养老保险2.59万元。关于养老保险待遇发放和转移接续方面的问题,县人力社保局联合县卫生健康委、县民政局等部门,通过数据共享,完善数据比对措施,开展全面核查,采取一次性退回、全额抵扣、按月抵扣等方式追回41名不符合条件人员违规发放养老保险金30.04万元、9人重复发放的养老保险或丧葬抚恤金3.22万元、1人违规办理特殊工种骗取养老保险金8.52万元。
3. 义务教育薄弱环节改善与农村校舍安全保障相关资金审计发现问题整改情况。
关于资金分配问题。县教委编制《奉节县2025年教育财务工作要点》,完成项目规划,形成项目库,及时分配下达资金。关于项目招标及建设方面问题,县教委印发《奉节县教育委员会关于进一步加强小型维修项目管理的通知》(奉节教办﹝2025﹞25号)文件,强化项目规划、项目实施、项目验收等管理,根据合同约定及工程质量,扣减工程价款16.46万元,约谈通报涉及违规招投标问题的主管科室及学校负责人。
4. 农村义务教育学生营养改善计划资金审计发现问题整改情况。
县教委组织相关学校开展业务培训,加强营养膳食补助资金使用管理。2所学校通过调账等方式,将提前支付的32.72万元款项用于2024年1—2月的食堂货款。2名学校领导干部分别被处以严重警告、警告处分。
5. 乡村振兴产业帮扶资金专项审计调查情况。
县农业农村委加强项目入库审查把关,确保项目申报的科学性和可持续性,对申报入库项目进行综合评审通过后纳入项目库,定期对入库项目进行评估,及时淘汰需求不强、可行性较低、效益不高的项目。组织相关人员学习《奉节县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法(试行)》《巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴农业产业项目库负面清单》等文件,会同县财政局收回结转结余2年以上产业项目资金1,759.65万元。2个乡镇归垫挤占挪用资金26.40万元,2个乡镇收取履约保证金及质量保证金16.91万元,3个乡镇完成集体经济入股分红11.46万元。
(四)地方国有金融企业风险防控专项审计调查发现问题整改情况
县金融服务中心已制定《融资担保公司重大风险、突发事件应急管理预案》,并建立审计整改问责制度。县国资管理中心牵头开展2024年财务检查,组织召开2025年金融工作会,加强风险防控案例学习,构建集数据采集、分析、预警一体化的金融管理平台。1个公司将4处987.48万元资产纳入资产信息化管理平台管理,并制定资产分类制度,对资产进行准确分类。
(五)政府投资项目审计发现问题整改情况
县政府高度重视审计建议,要求对投资绩效、资金使用、项目管理和建设单位履职等情况进行全面监督。相关责任单位按照整改要求加快项目建设进度,及时办理已完工项目结(决)算,依法追回或核减多计的工程价款,对履职不到位的建设单位进行了处罚。
二、需持续推进问题整改情况及下一步工作安排
审计整改工作取得了阶段性成果,但仍有部分分阶段和持续整改类问题需要继续推动整改。一是部分问题较复杂,相应整改难度较大,从技术和操作层面需要大量时间去推进。二是部分问题受执行程序等客观因素影响,整改周期相对较长。三是部分问题历史遗留问题时间较长、涉及面较广,问题整改工作涉及多部门,需统筹协调推进整改。
对尚未完成整改的问题,已督促有关部门单位对后续整改工作作出安排:一是抓好闭环管理。针对分阶段整改和持续整改类问题,已建立严密的跟踪督办体系,督促责任单位严格按照时间表和路线图,稳步推进整改工作。二是强化跟踪督办。通过专项督查、跟踪检查等工作机制,动态开展“回头看”,切实把“审计问题清单”转化为“发展成效清单”。三是深化源头治理。坚持标本兼治,深入挖掘问题根源,将加强制度机制建设作为提升整改效能、夯实整改责任、推动整改落实的关键举措,推进整改工作的系统性、协同性、有效性,提升审计整改工作的质效。