朱衣镇高铁时代城I街区“8·23”一般

机械伤害事故防范和整改落实情况评估报告

依据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）有关规定，奉节县安全生产委员会办公室牵头成立评估工作小组，对2023年朱衣镇高铁时代城I街区“8·23”一般机械伤害事故防范和整改措施落实情况进行评估，现报告如下：
    一、事故基本情况

2023年8月23日13时20分许，奉节县朱衣镇高铁时代城I街区发生一起机械伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失171.8万元。事故发生后，奉节县人民政府依法成立事故调查组开展事故调查，事故调查报告经县政府批复依法向社会进行了公布。

二、评估工作组织及开展情况

由奉节县安委办组织，参加事故调查的相关部门派员组成评估组，依据《朱衣镇高铁时代城I街区“8·23”一般机械伤害事故调查情况的报告》（以下简称“事故调查报告”），评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况进行了综合评估。

三、事故责任追究落实情况

（一）事故单位行政处罚建议落实情况

依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，奉节县应急管理局对重庆冠海建筑工程有限公司罚款41万元、对重庆市中泰工程监理有限公司罚款43万元。上述罚款已执行完毕。

（二）事故责任人员行政处罚建议落实情况

周**，对本次事故发生负有责任，其行为涉嫌违反重大责任事故罪，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，奉节县应急管理局依法将该案件移送奉节县公安依法处理。

依据《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产条例》相关规定，奉节县应急管理局对张**罚款1万元、对陈**罚款1万元。上述罚款已执行完毕。

四、事故防范措施落实情况

奉节县住房和城乡建委建严格落实第十八届县政府第73次常务会议精神，扎实开展《全县重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》，对监管领域风险隐患再排查。

重庆冠海建筑工程有限公司，加强对从业人员的安全教育培训，认真组织开展风险隐患排查整治。切实履行施工总包单位安全管理职责，加强对分包单位相关资质的审查，加强对分包单位的监管，督促相关分包单位切实做好施工现场机械设备管理、隐患排查治理和人员的安全教育培训工作。

重庆市中泰工程监理有限公司，加强对施工单位、劳务单位的监理工作，加强对施工单位、劳务单位的监管，加强对劳务单位资质审核及现场作业人员监督管理。

评估组经综合评估后一致认为，各单位按照县政府批复意见，对有关责任单位及责任人员作出相关处理；有关单位汲取事故教训，基本落实了事故调查报告提出的事故防范措施整改。

朱衣镇高铁时代城I街区“8·23”一般机械伤害事故

调查防范和整改落实情况评估工作组

              2024年7月18日